Столична прокуратура в судовому порядку оскаржує рішення Київради щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 0,95 га на вул. Кондукторській під забудову ТОВ “Кій-Плаза”. Правоохоронці зазначають, що компанія отримала цю землю (землевідвід готував і подавав на розгляд депутатам Петро Оленич – на колажі праворуч) під начебто розташовану на ній будівлю, якої насправді ніколи не існувало. Також у прокуратурі вказують, що так як ділянка знаходиться на Батиєвій горі та входить до “території захисної зелені”, фактично – зеленої зони. Тобто, забудова цієї ділянки багатоквартирними будинками може призвести до вирубки дерев і як наслідок – зсувів грунту, що створить загрозу життю та здоров’ю мешканців міста. Що цікаво, цей судовий спір був спрогнозований юристами Київради: у вересні 2024-го вони застерігали депутатський корпус від прийняття даного рішення, зважаючи на судову практику, але ключові народні обранці проігнорували такі зауваження. Наразі прогнозувати результати даної справи важко, адже власник “Кій-Плази” Валерій Міщенко, схоже, входить до оточення заступника голови ОП Олега Татарова (на колажі ліворуч), якому приписують значний вплив на правоохоронні та силові відомства України.
Як стало відомо КВ, найближчим часом Господарський суд Києва має розпочати розгляд справи №910/612/25, в рамках якої Київська міська прокуратура оскаржує відведення столичною міськрадою земельної ділянки площею 0,95 га на вул. Кондукторській, 48 у Солом’янському районі.
Відповідне провадження було відкрито судом 23 січня 2025 року. Паралельно з цим прокуратура подала до суду заяву про забезпечення позову – правоохоронці вимагають, щоб до кінця розгляду даної справи на ділянку і розташовану на ній нежитлову будівлю площею 50 кв.м. було накладено арешт і щоб державні реєстратори не мали права реєструвати на ці об’єкти право власності та оренди. Станом на сьогодні відповідне клопотання не було задоволено.
Аргументи правоохоронців
Прокуратура вимагає скасувати рішення Київради №126/9934 від 19 вересня 2024 року, яким було погоджено передачу цієї ділянки в оренду ТОВ “Кій-Плаза” на 5 років для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових будинків з вбудованим та прибудованим центром громадського харчування.
Так, правоохоронці зазначають, що цю землю компанія отримала як власник вищезгаданої нежитлової будівлі площею 50 кв.м. Проте, за інформацією прокуратури, вказаний об’єкт нерухомості фізично не існує та ніколи не існував, не вводився в експлуатацію, дозвільні документи на його будівництво не видавались та не реєструвались.
Ділянка на карті
“Реєстрація права власності на будівлю, якої не існує, була спрямована на створення штучних підстав для отримання землі на позаконкурентних умовах. Більш того – вказаним рішенням Київрада надала компанії земельну ділянку для нового будівництва багатоповерхових житлових будинків, що обов’язково передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів”, – зазначають правоохоронці.
Крім того, правоохоронці підкреслюють, що ця ділянка знаходиться на Батиєвій горі, в зсувонебезпечній зоні, та за функціональним призначенням належить до території захисної зелені. Тобто, відведення її під забудову веде до вирубки зелених насаджень, зсуву ґрунту та надалі загрози життю та здоров’ю мешканців міста.
Передісторія
Вперше ділянку на вул. Кондукторській, 48 в користування ТОВ “Кій-Плаза” було передано майже два десятиліття тому. Так, рішенням №498/1159 від 26 квітня 2007 року Київрада погодила передачу цієї землі в оренду вказаній компанії. Термін оренди мав скласти 5 років. Тоді і було визначено її нинішнє цільове призначення – “для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових будинків з вбудованим та прибудованим центром громадського харчування”. На момент здійснення даного землевідводу вказана ділянка не була надана у власність чи користування. Також у цьому рішенні не згадувалася будь-яка начебто розміщена на даній ділянці споруда. Договір оренди цієї землі було підписано між Київрадою і ТОВ “Кій-Плаза” того ж року – 17 серпня.
Примітно, що вже через чотири місяці, 27 грудня 2007-го, столична міськрада рішенням №1543/4376 ухвалила передачу тій же компанії в оренду на 10 років ще двох розташованих поруч ділянок за тією ж адресою – площею 1,15 га і 0,03 га. Ці ділянки були відведені ТОВ “Кій-Плаза” з цільовим призначенням “для благоустрою території, будівництва, експлуатації та обслуговування підпірної стіни, житлових будинків з облаштуванням наземних та підземних паркінгів”, і також за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування. Коли було підписано відповідні договори оренди цих ділянок, у відкритих джерелах інформацію КВ знайти не вдалося, але наразі, схоже ця земля вже не має офіційного орендаря.
У свою чергу, 13 листопада 2013 року Київрада рішенням №633/10121 поновила договір оренди ділянки площею 0,95 га на 5 років. Після цього, 12 грудня 2014 року було укладено договір про поновлення орендної угоди. Через п’ять років, у грудні 2019-го, термін дії оренди остаточно закінчився, і на той час дана земля так і не була забудована.
І ось вже 6 вересня 2024-го у Київраді зареєстровано проєкт рішення щодо її “нового” відведення в оренду ТОВ “Кій-Плаза”. Суб’єктами його подання виступили Департамент земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА) і тодішній заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Петро Оленич. Це саме той посадовець, який 7 березня 2025 року був звільнений Кличком на фоні скандалів через ймовірний дерибан столичних комунальних ділянок за “туалетною схемою”.
У цьому документі зазначалося, що підставою для землевідводу є набуття вказаною компанією в 2022 році права власності на розташовану на цій ділянці будівлю площею 50 кв.м. Також уточнювалося, що ця земля, згідно з Генеральним планом Києва, за функціональним зонуванням території віднесена до сельбищної зони. Крім того, у проєкті рішення повідомлялося, що вказана ділянка не включена до складу зеленої зони, а тому може бути надана для розміщення об’єктів містобудування.
При цьому, через три дні, 12 вересня, управління правового забезпечення діяльності Київради повернуло вказаний проєкт рішення без погодження. Зокрема, юристи міськради вказали на те, що площа земельної ділянки, яку передбачається передати ТОВ “Кій-Плаза”, становить 9511 кв.м, що значно перевищує розмір розташованого на ній нерухомого майна. В управлінні уточнили, що Верховний Суд України критично ставиться до аналогічних рішень Київради, а тому “існують ризики скасування такого рішення міськради у судовому порядку”.
Крім того, юристи зазначили, що насправді ця земля за функціональним призначенням відноситься до території захисної зелені. А тому, на їхнє переконання, щоб передати її в оренду під житлову забудову, Київрада спочатку мала б ухвалити детальний план території (ДПТ), до якого увійшла б ця земля і який би уточнював режим її використання. Втім, такі висновки юруправління Київради були проігноровані депутатським корпусом – 19 вересня 2024 року вказаний проєкт рішення було затверджено Київрадою без обговорення. За це у сесійній залі проголосували 65 народних обранців.
Для кого земелька
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Кій-Плаза” було зареєстроване у лютому 2003 року. Його директором є Пилип Близнюк, засновниками та кінцевими бенефіціарами – кияни Олександра Джим і Валерій Міщенко.
Система Youcontrol відносить “Кій-Плазу” до групи компаній родини Міщенка, яка об’єднує близько чотирьох десятків суб’єктів господарювання, зайнятих у сферах нерухомості, будівництва, права, видавничої та ресторанної діяльності. Її ключовою особою є бізнесмен Валерій Міщенко. При цьому, у відкритих джерелах є інформація про те, що Міщенко не є самостійною фігурою, а може входити до оточення чинного заступника голови Офісу Президента (ОП) Олега Татарова.
Нагадаємо, останній за часів Віктора Януковича займав керівні посади в органах Міністерства внутрішніх справ. Зокрема, в 2011-2014 роках він був заступником начальника Головного слідчого управління МВС. За інформацією журналістів, під час Євромайдану Татаров регулярно публічно коментував події на мітингах, розповсюджуючи звинувачення на адресу активістів. Наразі же, за інформацією низки журналістів та експертів, Олег Татаров у ОП займається неформальним контролем за правоохоронними та силовими відомствами.
Також Міщенко відомий тим, що у 2023 рокці став власником скандально відомих ПП “Орєст” і ТОВ “Осокорки-7”, які ще в 2023 році українські ЗМІ, у тому числі “Bihus.Info” прямо пов’язували із оточенням інших досить впливових політиків та бізнесменів (наразі обидві компанії входять до орбіти Олександра і Костянтина Константіновських). Зокрема, йшлося про Віктора Медведчука (екснардепа та одного з керівників нині забороненої партії “Опозиційна платформа – За життя” (“ОПЗЖ”), який наразі обвинувачується в державній зраді та перебуває на території рф) та його ексоднопартійця Вадима Столара.
Читайте: Нацполіція вважає незаконним будівництво в Києві ЖК “Dnipro Island”
Останній відомий як народний депутат України VI і IX скликань (обирався від “Партії регіонів” та “Опозиційної платформи – За життя” відповідно) і депутат Київради VII скликання (самовисуванець). Столару приписують значний інтерес у сфері будівельного бізнесу столиці. Зокрема, згідно з даними розслідування “Економічної правди”, він разом з іншими бізнесменами неформально контролює або раніше контролював відомих столичних забудовників “IB Alliance”, “ENSO” і “bUd Development”. Сам Столар таку інформацію КВ неодноразово спростував.
“Гірська забудова”
Як неодноразово повідомляла КВ, у столиці регулярно виникають скандали навколо житлової забудови територій біля київських гір, що призводить до судових спорів, ініційованих громадськими активістами, та кримінальних проваджень, які відкривають правоохоронні органи.
Наприклад, ще у 2021 році Нацполіція почала розслідувати факти можливих порушень законодавства при будівництві житлової багатоповерхівки на вул. Лук’янівській, 22. За інформацією правоохоронців, дніпровський бізнесмен Андрій Анферов не отримав погодження на проведення таких робіт від КМДА, хоча мав це зробити, адже ділянка під будинком знаходиться в Центральному історичному ареалі Києва і на заповідній території гори Щекавиці. Також слідчих зацікавив той факт, що право власності на цю будівлю було зареєстровано ще до того, коли вона була зведена. На думку юристів та активістів, це було зроблено задля того, щоб забудовники могли здійснювати роботи під виглядом реконструкції існуючого об’єкта.
Ще у 2022 році в рамках кримінального провадження на землю під цим будинком було накладено арешт, але надалі такий захід було оскаржено – підставою слугував той факт, що, не дивлячись на півторарічний скандал навколо даної забудови, чиновники столичної мерії досі не визнали її самочинною.
Читайте: Забудова Щекавиці: правоохоронці борються, в КМДА ігнорують
Крім того, вже не один рік залишається резонансною ситуацію щодо будівництва ЖК “Ріхерт & Парк” біля схилу гори Юрковиця, яке планують компанії із орбіти бізнесменів Олега Баляша і Василя Хмельницького (останній, схоже, на сьогодні вже не має прямого відношення до даного проєкту. – КВ). Не дивлячись на те, що забудовники нещодавно начебто змогли знайти компроміс із місцевою громадою (пообіцяли їй облаштувати великий парк поруч), згодні не всі.
Зокрема, адвокат Олександр Дядюк в рамках двох судових справ вимагає скасування МУО на проєктування будівництва та “першого” дозволу на проведення цих робіт від ДАБІ. Серед іншого, він вказує на те, що в чиновники КМДА не вказали в “містобудах” чіткі параметри висотності майбутніх будинків, що замовник робіт – ТОВ “Керамблоки-Інвест” – не отримав необхідні погодження від органів охорони культурної спадщини, що будувати житло в цій локації можна лише в рамках певних “лімітів” тощо. Схожі претензії до “перспективного” ЖК мають і правоохоронці – нещодавно вони в рамках слідства добилися накладення арешту на 10,7 га землі, які збираються освоювати забудовники.
Втім, наразі доля цієї забудови залишається невизначеною не тільки через позицію правоохоронців та громадськості. Так, у лютому 2025 року тепер вже ексдиректор з маркетингу девелопера “A Development” Броніслав Чумак повідомив, що компанія більше не реалізовуватиме цей проєкт, і до того ж – ЖК “Rіхерт & Парк” виведено з її інвестиційного портфеля.
Нагадаємо також, що журналісти, громадські активісти та окремі депутати Київради постійно звинувачують вище керівництво столиці у тому, що воно відводить цінні шматки міської землі за так званою “туалетною схемою”. Йдеться про ситуації, коли земельні ділянки великої площі передаються в оренду під обслуговування якихось “сараїв” чи гаражів невеликої “квадратури”, які з’явилися на такій землі за сумнівних обставин, або ж навіть про землевідводи під неіснуючі будівлі та споруди. Це робиться задля того, щоб потенційні орендари могли отримати ділянки без проведення земельних аукціонів за більш низькою ціною. Справа в тому, що якщо на такій землі немає будівель та споруд, які належать компанії-“претенденту”, останній потрібно “змагатися” з іншими суб’єктами господарювання за цю ділянку, пропонуючи більше грошових коштів, які мають надійти до бюджету Києва.
Найгучніше про такі схеми в столиці заговорили у минулому місяці. В лютому 2025-го Національне антикорупційне бюро і Спеціалізована антикорупційна прокуратура в рамках операції “Чисте місто” повідомили про підозри близько десяти особам із числа чиновників КМДА, депутатів Київради та інших посадовців, які можуть бути причетними до махінацій із ділянками – у тому числі є попередня інформація про відведення землі саме за згаданою позаконкурсною процедурою. Серед тих, хто отримав підозри, були заступник голови столичної мерії Петро Оленич, про що писалося вище, і голова комісії міськради з питань містопланування, архітектури та земельних відносин Михайло Терентьєв. До слова, останні двоє навіть були відправлені судом до СІЗО, але, схоже, вже вийшли з ізолятора завдяки внесеними заставам.
Департамент земельних ресурсів КМДА з 29 червня 2021 року очолює Валентина Пелих (виконувала обов’язки керівника цієї структури з 2 квітня 2021 року). З 27 липня 2018 року по 1 квітня 2021 року, цим департаментом керував все той же Петро Оленич. Він же з квітня 2021-го контролював роботу цього структурного підрозділу столичної мерії в якості заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень.
Фото: колаж КВ
Іван Кулик
КиївВлада
