Столичные предприниматели и депутаты Киевсовета должны объединить свои усилия по разработке механизмов реформирования сферы размещения временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) и средств передвижной торговли. Такое мнение в ответ на подготовку горсоветом соответствующих проектов решений выразил глава Ассоциации мобильных кофеен Алексей Бусаев (на фото). По его мнению, предложенные властями инициативы приведут к вытеснению мелких предпринимателей крупным бизнесом и к многомиллионным убыткам городского бюджета. Похоже, если столичные власти проигнорируют позицию предпринимателей, последние могут прибегнуть к полномасштабным акциям гражданского неповиновения.
Как стало известно KV, глава Ассоциации мобильных кофеен Алексей Бусаев на своей странице в Facebook выразил свою позицию о грядущей реформе столичной сферы размещения и деятельности ВС и средств передвижной торговли.
Речь идет о двух проектах решений Киевсовета, которые на данный момент готовятся к утверждению горсоветом по процедуре регуляторных актов.
“По моему мнению, соответствующими пунктами решений предлагается установить такие ограничения размещения ВС, средств передвижной и объектов сезонной торговли, чтобы фактически запретить их размещение в столице. Ведь те ограничения относительно мест, где размещение вышеупомянутых объектов торговли запрещается, охватывают почти все те локации, по которым они сегодня функционируют. Размещение таких объектов, скорее всего, будет происходить в ручном режиме, только в согласованный с бюрократическим принципом способ, а победители будут избираться путем проведения аукционов (кто предложит большую цену). А это означает только одно: что малый бизнес вытеснят владельцы крупных сетей, ведь они предложат цену выше”, – уверен глава Ассоциации мобильных кофеен.
Как считает Алексей Бусаев, данные проекты решений направлены не на урегулирование порядка размещения ВС в столице, а исключительно на то, чтобы уничтожить малый бизнес. При этом, такая реформа может лишить столицу ежегодных поступлений в бюджет 50-60 млн гривен, которые предприниматели уплачивают в виде т.н. паевых взносов.
“Сегодня, как всем нам известно, средства от размещения ВС поступают напрямую в бюджет города через так называемую “долевое участие” (паевые взносы. – KV). Предложенным же проектом решения (одним из таких проектов. – KV) планируется создание коммунального предприятия (КП), которое будет получать средства от победителей аукционов на свой собственный счет. А как мы знаем, с 2017 года ни одно из столичных КП не перечисляет в бюджет Киева ни копейки от чистой прибыли, а потому все полученные средства от осуществления хозяйственной деятельности тратят исключительно на собственные нужды. Такой процедурой город отнюдь не увеличит поступления в местный бюджет, а лишь позволит КП вновь тратить средства на все, кроме как на развитие, например, инфраструктуры столицы, реконструкции парков, детских площадок, увеличение заработной платы медикам и тому подобное”, – считает Алексей Бусаев.
По мнению главы Ассоциации мобильных кофеен, предприниматели должны объединиться и выработать общую позицию по упорядочению размещения объектов торговли в Киеве и предложить ее депутатам Киевсовета.
“Нужно инициировать “круглый стол” с депутатами-разработчиками проектов для выработки совместной конструктивной концепции и, соответственно, ее внедрения. Нам необходимо вместе с представителями городской власти разработать альтернативный для всех проект решения по упорядочению размещения объектов торговли в городе, который будет устраивать как их, так и нас”, – сообщил Алексей Бусаев.
Также он обратился к депутатам Киевсовета с просьбой приобщиться к защите интересов общины, а не представителей “крупного” бизнеса столицы, интересы которых, по мнению Алексея Бусаева, четко просматриваются в предложенных проектах.
“На сегодня существует целесообразность в создании межфракционной рабочей группы с привлечением представителей малого предпринимательства по наработке альтернативных проектов решения Киевсовета. Обращаюсь с просьбой не поддаваться на популистские лозунги, а обратить внимание на те трудности, с которыми сталкиваются предприниматели в повседневной жизни. Если не вы, то кто же будет отстаивать наши интересы в горсовете?! В случае несовершения этих действий вы должны быть готовы к полномасштабным акций гражданского неповиновения”, – заявил глава Ассоциации мобильных кофеен.
Кроме того, Алексей Бусаев в очередной раз акцентировал внимание на том, что на данный момент в Украине уже урегулирована на законодательном уровне процедура получения документов на размещение временных сооружений – она утверждена приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства №244 от 21 октября 2011 года. В свою очередь, на местном уровне в Киеве размещение средств передвижной торговли регламентируется порядком, который утвержден распоряжением Киевской горгосадминистрации (КГГА) №300 от 2 апреля 2015 года.
Напомним, группа депутатов Киевсовета подготовила два проекта решений, которые могут существенно изменить процедуру размещения в столице торговых ВС. Депутаты предложили продавать право на оформление паспортов привязки через систему Prozorro.Продажи, сократить срок действия таких документов с 5 до 3 лет, изменить формулу расчета паевых взносов, обозначить зоны, в которых запрещено устанавливать ВС, и т.д. Против большинства нововведений уже выступили столичные предприниматели. Они уверены, что эта “реформа” противоречит требованиям профильного законодательства Украины, и требуют, чтобы предложения Киевсовета прошли через антикоррупционную экспертизу. При этом, в случае, если городские власти проигнорируют замечания предпринимателей, последние готовы обращаться в суд.
Фото предоставлено Алексеем Бусаевым
