Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Госгеокадастр) подчинена и реализовывает политику Министерства аграрной политики в своей сфере. Фактически все ее функции в итоге подчинены одному человеку – министру. Вместе с этим ОТГ по закону не имеют полномочий по распоряжению землями за границами населенных пунктов. Это приводит к тому, что земли, на которые разрабатывается проект землеустройства, ведутся переговоры с инвестором, “внезапно” изымаются государством.
Об этом в интервью KV рассказал глава правления ГО “Центр геопространственных данных Украины” Андрей Тарнопольский.
Он отметил, что сегодня Госгеокадастр, как центральный орган исполнительной власти в своей сфере единолично распоряжается сельскохозяйственными землями государственной собственности – это около 10 млн гектаров. Служба может передавать госземли в аренду без конкурса, передавать земли для ведения личного селянского хозяйства, садоводства или фермерства бесплатно – все это полномочия, установленные законодательством.
“Госгеокадастр — это служба, реализующая политику Министерства аграрной политики в своей сфере и подчиненная Министерству, т. е. фактически все указанные выше функции в итоге подчинены одному человеку – министру, который напрямую подчинен правительству. И Министерство, и Госгеокадастр управляют земельными отношениями во всех регионах страны, не подчиняясь местной власти, являясь по сути своей монополистом”, – отметил Тарнопольский.
Эксперт напомнил, что Кабмин давно говорит о децентрализации в земельных отношениях, но законопроект №4355 о передаче полномочий общинам по распоряжению земельными ресурсами за пределами населенных пунктов так и не проголосован Верховной Радой. Хотя, добавил Тарнопольский, по коалиционному соглашению это должно было произойти еще в 2015 году.
Он убежден, что реформы децентрализации в сфере земельных отношений невозможны в таком случае. Тарнопольский подчеркнул, что необходимо устранить ситуацию, когда решение принимает по сути один орган, в котором сосредоточены управленческие, распорядительные и контрольные функции.
Фото: со страницы ГО “Центр геопросторових даних України”
