В столичном горсовете решили, что проверять ремонт и содержания столичных улиц и дорог должны независимые организации. И не постфактум, как это происходит сейчас, а непосредственно во время проведения ремонтов. ВКК столичного горсовета уверена, что иначе неэффективного использования денег киевлян не избежать. Впрочем, все решения этой комиссии носят рекомендательный характер – в Киевской горгосадминистрации (КГГА) их легко могут игнорировать.
Об этом KV стало известно в ходе вчерашнего заседания Киевсовета.
Депутаты утвердили отчет временной контрольной комиссии (ВКК) Киевсовета “По вопросам проверки соблюдения строительных норм, государственных стандартов и правил, порядка осуществления процедур закупок и исполнения договоров подряда при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании улиц и дорог Киева за бюджета средства в 2016 году”.
Документ презентовал глава ВКК Киевсовета Сергей Харчук (фракция “Объединение “Самопомощь”).
Проверив освоение бюджетных средств в 2016 года на ремонте столичных дорог, комиссия пришла к выводу, что проверку соблюдения строительных норм и других законодательных актов нужно делать непосредственно во время проведения ремонтов дорог и улиц. Проверка уже после завершения работ, по мнению ВКК, не является эффективной.
При этом, ВКК определила, что проверку и контроль качества выполненных работ должны проводить независимые организации, а не отелы самой КК “Киевавтодор” или другие подчиненные КГГА коммунальные предприятия. Иначе, дескать, неэффективного освоения бюджетных средств не избежать. Также ВКК горсовета констатировала, что принятие выполненных работ происходит в Киеве не по критерию качества, а в соответствии с потраченными на ремонты бюджетными деньгами и по наименованию работ соответствующего ГОСТа.
В результате комиссия предоставила руководству КГГА ряд рекомендаций.
В частности, рекомендовали внедрить обязательный независимый контроль соблюдения строительных норм, госстандартов и пр.: обязать предприятия, учреждения и прочие коммунальные структуры, которые ремонтируют и содержат дороги и улицы Киева вместе с оглашением тендера на проведения таких работ также оглашать тендер на осуществление независимого контроля.
Также предлагается начать проводить текущие проверки силами независимых сертифицированных организаций, а при приемке выполненных работ проверять их на предмет соблюдения технологии и сверять с проектной документацией.
Руководству КГГА также рекомендовали разработать и подать на рассмотрение Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ изменения в ГОСТ 1.1-1:2013 “Правила определения стоимости строительства”. В частности, дополнить форму акта приема выполненных работ “критерием соответствия качества выполненных работ и соответствием проектной документации”.
Также от руководства КГГА ожидают разработку “Порядка взаимодействия подразделений КГГА с подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями” для максимально эффективного использования денег киевлян.
В отчете, отмечается, что сама комиссия была создана 23 марта 2017 года решением Киевсовета №29/2251, а ее отчет был готов уже 13 декабря 2017 года. Основанием для создания ВКК послужила необходимость приведения комплексной системы обслуживания улиц и дорог Киева в соответствие со стандартами и необходимость проверки соблюдения строительных норм и пр. законодательных актов, порядка проведения тендеров и выполнения договоров подряда ремонта дорог в 2016 году.
К этой проверке ВКК также привлекла независимых экспертов: главу правления ОО “Моя дорога”, волонтеров ОО “Не Прогав”, и аналитика международной организации CoST Алексея Зорицкого.
Как информировала *KV, в марте 2017-го СБУ заявило о разоблачении совместно с Генпрокуратурой хищений должностными лицами КК “Киевавтодор” (*) сотен миллионов гривен. Правоохранители утверждали, что на протяжении 2016 года должностные лица этой структуры присваивали средства государственного и городского бюджетов, выделенных на строительство, эксплуатацию, содержание, капитальный и текущий ремонт автодорог столицы, реконструкцию транспортных узлов, ремонт межквартальных проездов и придомовых территорий.
Читайте: СБУ и Генпрокуратура раскрыли хищение сотен миллионов гривен должностными лицами “Киевавтодора”
Как ранее сообщала KV, судя по финансовому отчету КК “Киевавтодор” за 2016 год и публичных отчетов перед киевлянами гендиректора корпорации, на предприятии все было хорошо. Объемы ремонтов и капремонтов дорог, их качество, доходность предприятия, его обеспеченность техникой – все росло. В то же время автовладельцы констатировали: “асфальт в Киеве продолжает сходить вместе со снегом”. С этим фактом гендиректор КК “Киевавтодор” Александр Густелев особо не спорил, но винил во всем лишь бракоделов-подрядчиков и то, что по Киеву ездят фуры, огромный вес которых никто не контролирует.
Читайте: КК “Киевавтодор”. Все хорошо, кроме дорог
Напомним, в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы 27 сентября 2017 года был поднят вопрос о независимой проверке ремонта столичных дорог. Тогда Харчук отмечал, что когда одно КП, “в данном случае “Киевблагоустройство”, проверяет другое (КК “Киевавтодор”. – KV), и они все под крышей КГГА – это не совсем объективная проверка”.
Напомним также, в 2017 году гендиректор КК “Киевавтодор” неоднократно не появлялся на заседание антикоррупционной комиссии Киевсовета, чтобы предоставить депутатам перечень актов выполненных работ по ремонту киевских дорог за полтора года. Тогда в указанной комиссии посчитали, что Густелев намеренно избегает их компании – каждый раз, когда его приглашают на заседание, он оказывается “в отпуске” и с запрашиваемыми документами никто ознакомиться не мог.
Читайте: Александр Густелев скрывает от депутатов Киевсовета документацию по ремонту дорог
Напомним также, что после “Шулявской трагедии” 27 февраля 2017 года Густелев по просьбе Виталия Кличко написал заявления об отставке. Но это заявление, столичный градоначальник, как известно не подписал. Вместо этого, на следующий же день после обвала части Шулявского моста, Кличко своим распоряжением №98 назначил Александра Густелева своим советником по вопросам транспорта на общественных началах.
Отметим, что Александр Густелев руководит КК “Киевавтодор” с 15 апреля 2015 года.
* КК “Київавтодор” (код ЄДРПОУ: 03359026)
Фото: коллаж KV
