В. о. голови Київської обласної ради Ярослав Добрянський розкритикував законопроєкт №4298 “Про внесення змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації” та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні“, заявивши, що його норми суперечать конституції і він фактично нівелює незалежність громад та зводить нанівець усі процеси децентралізації.
Про це КВ дізналася із відеозвернення в.о. голови Київської обласної ради Ярослава Добрянського у Facebook.
“Норми цього законопроєкту суперечать нормам Конституції України, а також іншим законодавчим актам. Відповідно до Конституції України, місцеві державні адміністрації не мають права контролювати законність рішень, які ухвалюють місцеві ради або їхні посадові особи”, – розповів Добрянський.
Зокрема, в.о. голови Київської обласної ради повідомив, що запропоновані новації порушують гарантоване конституційне право територіальних громад самостійно розвʼязувати питання місцевого значення і суперечать міжнародним зобов’язанням України.
За його словами, внесені у закон зміни передбачають об’єднання в одному органі галузеві, управлінські, виконавчі, координаційні та контрольно-наглядові функції і повноваження, запровадження нагляду місцевими держадміністраціями за власними повноваженнями органів місцевого самоврядування. А також надання права місцевим державним адміністраціям зупиняти без суду рішення органів місцевого самоврядування.
«Фактично це є відновлення функцій загального нагляду за місцевими радами, що було скасоване разом із загальним наглядом прокуратури ще у далекому 2014 році», – повідомив Добрянський.
Він також наголосив, що наслідком затвердження цих змін буде можливість для керівництва міськдержадміністрацій без будь-якого судового рішення заблокувати майже будь-яке рішення місцевої ради, що призведе до ускладнення діяльності громад.
“Це пряма загроза реформі децентралізації, адже місцеве самоврядування стає залежним від державних органів. Незважаючи на це, підкомітет з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування ухвалив цей варіант законопроєкту. Громади втрачають право вирішувати свої справи самостійно і змушені будуть підкорюватися чиновнику, який має контроль над усіма сферами життя в регіоні. Місцеві державні адміністрації мають взаємодіяти з органами місцевого самоврядування на партнерських засадах”, – зазначив Добрянський.
Пояснюється також, що парламентарі заявляють, що ухвалюють цей законопроєкт, щоб виконати індикатор плану для Ukraine Facility. План своєю чергою передбачає реформування територіальної організації виконавчої влади задля продовження децентралізації. Однак запропоновані положення навпаки можуть поставити під загрозу отримання фінансування за програмою Ukraine Facility.
Добрянський офіційно звернувся до голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука і до народних депутатів України, які представляють Київщину, з ініціативою допрацювати законопроєкт №4298 перед його другим читанням з урахуванням пропозицій і інтересів громад.
Нагадаємо, як раніше повідомляла КВ, в.о. Київської обласної ради Ярослав Добрянський (“За Майбутнє”) похвалив підприємців Київщини за роботу на межі можливостей, а також прозвітував про їхні здобутки та здатність адаптуватися до війни.
Читайте: Очільник Київоблради похвалив закон “слуги” Третьякової
Фото: соцмережі
КиївВладаСофія Рязанова
