Условия для этого прописали нардепы из “Слуги народа”, предлагающие узаконить и так нелегально существующий вид деятельности. Предполагается, что детективов будут лицензировать, строго проверять на предмет физических, психических и умственных соответствий работе частного сыщика и строго ограничат инструменты, которыми разрешат пользоваться в интересах будущих клиентов.
Об этом KV стало известно из законопроекта №1228-1 “О детективных услугах” от 20 сентября 2019 года, опубликованного на сайте ВР.
Авторами проекта закона являются два депутата “Слуги народа” – “списочник” с Днепропетровщины Вячеслав Медяник и “мажоритарщик” Николай Галушко (округ №97, города Березань, Бровары, Барышевский район, часть Броварского района Киевской обл.).
Авторы считают, что “общество давно нуждается в создании правового поля для института частной детективной (розыскной) деятельности и легализации армии частных сыскарей, которые существует на рынке услуг и до сих пор пользуется большой популярностью, кроме этого бюджеты могут получить дополнительные поступления от такого вида деятельности”.
Их законопроект состоит из 50 статей, которые объединены в 8 разделов, которые определяют и регламентируют сферу частной детективной деятельности, в том числе виды детективных услуг и субъектов их предоставления.
Законопроект устанавливает правила ведения частной детективной деятельности, которая заключается в поиске, получении, обработке и передаче информации о лицах, объектах, событиях и осуществляется на основании договора, заключенного между заказчиком и детективом.
Сферы деятельности детективов и детективных агентств прописаны в законопроекте такие:
1) по вопросам, возникающим из правоотношений, которые непосредственно касаются личных прав и обязанностей физических лиц или их законных представителей, в том числе:
- по фактам незаконного (несанкционированного) сбора конфиденциальной информации о физических лицах;
- поиск лиц, утративших родственные связи, в том числе, причины и обстоятельства исчезновения которых не известны, и возможности их восстановления;
2) по вопросам, которые вытекают из экономических отношений, касающихся:
- способности физических лиц и хозяйствующих субъектов частного права к выполнению трудовых, а также имущественных или финансовых обязательств как составляющих их деловой репутации;
- правомерности использования торговых названий, товарных знаков и других объектов интеллектуальной собственности, недобросовестной конкуренции или разглашения информации, составляющей коммерческую тайну);
3) по вопросам проверки достоверности предоставляемой страхователями страховым компаниям – заказчикам детективных услуг, информации об обстоятельствах заявленных страховых случаев;
4) поиск пропавших, которые скрываются с целью уклонения от выполнения имущественных или финансовых обязательств перед заказчиком детективных услуг;
5) поиск имущества, в отношении которого законным владельцем (пользователем) временно утрачены возможности владения и распоряжения;
6) сбор информации и сведений:
- в порядке исполнения вынесенного по ходатайству потерпевшего или его представителя постановления органа досудебного расследования, следствия по делу, по которому ведется уголовное производство, разбирательство по делам о налоговых правонарушениях или налоговых преступлениях;
- которые могут быть основанием для обращения в правоохранительные органы или в суд с целью защиты законных прав и интересов.
Чтобы стать частным детективом, лицо должно обратиться за лицензией, если этот человек:
1) имеет украинское гражданство или в соответствии с международными соглашениями о сотрудничестве в сфере предоставления детективных услуг имеет право трудоустройства или осуществления экономической деятельности на территории Украины в указанной сфере как лицо частного права – нерезидент в исключительных видах профессиональной и экономической деятельности;
2) достиг возраста 21 года;
3) имеет высшее образование;
4) имеет полную дееспособность;
5) не является объектом судебного разбирательства относительно умышленного преступления или умышленного финансового преступления;
6) не был осужден по приговору суда, вступившему в законную силу, за умышленное преступление или умышленное налоговое правонарушение;
7) в течение последних 5 лет не был уволен за дисциплинарный проступок из военных формирований и правоохранительных органов;
8) обладает положительной характеристикой руководителя районного, городского органа Национальной полиции по месту государственной регистрации лица или по месту его постоянного жительства срокоми не менее 5 лет , составленного на основе актуальных сведений;
9) обладает подтвержденной медицинской справкой умственной способностью выполнять действия, направленные на выполнение условий договоров о предоставлении детективных услуг;
10) имеет документы, подтверждающие образовательную подготовку в сферах:
- защиты персональных данных,
- защиты конфиденциальной информации и коммерческой тайны,
- защиты авторских прав,
- правового статуса частного детектива.
При этом, при предоставлении детективных услуг частный детектив не имеет права использовать технические средства и применять оперативно-розыскные мероприятия, отнесенные законодательством к исключительным полномочиям оперативных подразделений.
Субъекты детективной деятельности получают право обрабатывать персональные данные субъектов персональных данных без их согласия, но исключительно и только в рамках детективной услуги в соответствии с предметом письменно заключенного договора о ее предоставлении.
Частный детектив обязан хранить в тайне источники информации и обстоятельства дела, о которых ему стало известно в ходе расследований.
Профессиональное звание “детектив” и производное наименование юридического лица в сфере предоставления детективных услуг “детективное” может использоваться только лицом или юридическим лицом, в установленном порядке получившим лицензию частного детектива.
Авторы законопроекта ссылаются на неофициальные данные, согласно которым сегодня в Украине работает несколько тысяч частных детективов и частных детективных агентств. Этот вид услуг как нормативно определенный подвид экономической деятельности, эта деятельность указана в классе 80.30 “Проведение расследований” Раздела 80 “Деятельность охранных служб и проведение расследований” по КВЭД – 2010, а квалификационные требования к работникам в сфере предоставления детективных услуг утверждены по коду 5169 “Работники защитных и охранных служб Национального классификатора Украины. Классификатор профессий ДК 003:2005. Но этого недостаточно для становления и функционирования рынка детективных услуг.
Напомним, ВР предыдущего созыва уже пыталась на законодательном уровне признать деятельность частных детективов. Законопроект № 3726 от 28 декабря 2015 года был принят ВР, но президент Петр Порошенко посчитал его недостаточно совершенным и отправил его обратно в ВР со своими предложениями.
Читайте: В Раду внесен законопроект “о рынке сельхозземель”
Фото: Ти і Право
