Законопроєкт зобов’язує оприлюднювати в електронній системі закупівель Prozorro ціни, за якими оборонні замовники купують товари і послуги для забезпечення армії – крім того, що становить державну таємницю.
Про це KВ стало відомо з повідомлення народного депутата Ярослава Железняка (фракція “Голос”) за підсумками пленарного засідання Ради 24 лютого 2023 року.
Згідно повідомлення, законопроект №8381 “Про внесення змін до Закону України “Про оборонні закупівлі” щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” в другому читанні та в цілому підтримали 264 народні депутати.
Головний автор прийнятого проекту закону – голова парламентського Комітету з питань запобігання та протидії корупції Анастасія Радіна.
Згідно законопроекту, особливості здійснення оборонних закупівель під час війни має визначити Кабінет міністрів – “із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз”.
Ці особливості повинні відповідати принципу конкурентності та ефективності використання бюджетних коштів.
Відкритість та прозорість при цьому не скасовується, але обмежується – і надалі буде залишатись закритою інформація, що становить державну таємницю.
Якщо державний замовник здійснює оборонну закупівлю без використання електронної системи, то звіт про договір (крім таємної інформації) має не пізніше ніж за 10 днів бути оприлюднений в системі – це стосується закупівель товарів і послуг, вартість яких складає 200 тис. гривень і більше, а також робіт оборонного призначення вартістю понад 1,5 млн гривень.
У такому звіті має вказуватись назва предмета закупівлі (із зазначенням одиниці виміру щодо товарів), ціна за одиницю товару, ціна робіт чи послуг.
У звітах про закупівлю продуктів або послуг харчування для військових частин у формі окремого додатку має зазначатися вартість усіх складових послуг (крім таємного), у тому числі окремі найменування харчових продуктів із зазначенням ціни за одиницю харчового продукту та вартості окремих послуг.
КМУ має уточнити правила визначення предмету закупівлі, пов’язаної з харчуванням, щоб прибрати штучні бар’єри для участі виробників і рітейл-мереж.
Міноборони буде зобов’язане оприлюднювати ціни на продукти харчування для військових у складі трьох послуг: 1) послуги із забезпечення комплектами продуктів харчування, 2) послуги щодо забезпечення харчуванням, 3) послуги з організації харчування військових частин.
У разі внесення змін до істотних умов договору про оборонну закупівлю, замовник повинен буде оприлюднювати повідомлення про внесення змін і самі зміни.
При цьому, законопроект зобов’язує Кабмін визначати “стелю” для цін на продукти (вона має бути прив‘язана до ринкових цін).
Читайте: Міноборони змінить формат меню військовослужбовців за натівським стандартом, – Резніков
Цей закон набуде чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а конкретні вимоги до оприлюднення інформації про оборонні закупівлі – ще через 30 днів.
При цьому, усі попередні закупівлі з 24 лютого 2022 року, мають бути оприлюднені в зазначеному обсязі – за 90 днів після набуття законом чинності.
“Тепер суспільство знатиме, як витрачаються бюджетні гроші на придбання харчів, взуття та іншого побутового забезпечення для наших військових”, – прокоментувала прийняття закону авторка документу Анастасія Радіна.
За її словами, ВР “оперативно відреагувала на проблемну ситуацію із закупівлями харчування для військових”: “Законопроєкт про те, щоб у закупівлях з’явилося більше конкуренції, більше оголошень і щоб з’явилися порогові ціни, що пов’язані з ринковими”.
На думку Радіної, ухвалені норми збільшать прозорість, а маніпуляції у сфері закупівель для військових стануть надзвичайно складними.
Фото: з відкритих джерел
