Кабинет министров Украины хочет самостоятельно определять территории общин сел, поселков и городов. Кроме того, правительство Гройсмана намерено подавать в Верховную Раду законопроекты относительно создания и ликвидации районов.
Об этом KV стало известно из правительственного законопроекта №9515 от 31 января 2019 года “О внесении изменений в Закон Украины “О местном самоуправлении в Украине”, который разработан Министерством регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства во главе с вице-премьером – профильным министром Геннадием Зубко (на фото).
Ст. 1 закона “О местном самоуправлении”, которая, в том числе, описывает термин “территориальная община”, предлагается дополнить следующим пунктом: “… территория территориальной общины – территория, на которую распространяются полномочия территориальной общины, которые осуществляются в порядке и границах, определенных Конституцией и законами УКраины как непосредственно, так и через органы местного самоуправления”.
А п. 7 раздела V “Заключительные и переходные положения” закона “О местном самоуправлении” предлагается дополнить п. 7-1, который гласит: “До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины (правительственный законопроект №8051 от 22 февраля 2018 года – *KV) определение территорий территориальных общин, а также представления в Верховную Раду Украины проектов законодательных актов относительно создания и ликвидации районов осуществляет Кабинет Министров Украины”.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его цель – на законодательном уровне дать право Кабмину принимать решения относительно территорий общин сел, поселков и городов, а также подавать в ВР законопроекты относительно создания и ликвидации районов.
Отметим, территориальное устройство Украины регламентировано разделом IX Конституции. Ст. 133 Конституции гласит: “Систему административно территориального устройства Украины составляют: АР Крым, области, районы, города, районы в города, поселки и села”.
Напомним, реформа децентрализации в органах местного самоуправления длится с 2014 года и должна завершиться должна в 2020 году. За время действия реформы правительство не закрепило на законодательном уровне данный процесс: в Конституции отсутствует четкое определение такой административно-территориальной единицы, как община. “Ассоциация объединенных территориальных общин” требует от президента Петра Порошенко, премьер-министра Владимира Гройсмана и спикера ВР Андрея Парубия внести изменения в Основной закон, что необходимо для дальнейшего продвижения децентрализации и ее завершения.
Читайте: Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Фото: 112
