Верховная Рада (ВР) приняла за основу и в целом законопроект, по которому избранные на внеочередных (досрочных) выборах местные советы будут считаться не новым созывом, а созывом того совета, на смену которого избираются. Первым созывом, как и раньше, будут считаться все представительные органы местного самоуправления, избранные в 1990 году. А избранные на прошлогодних местных выборах советы – VIII созывом, вне зависимости, были ли в истории местной общины внеочередные выборы или это были первые выборы советов объединенных территориальных общин (ОТО). Это касается, в частности, Киевсовета.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 28 января 2021 года.
Законопроект №4414 “О внесении изменений в Закон Украины “О порядке исчисления созывов представительных органов местного самоуправления (советов)” о возобновлении единого порядка исчисления созывов” поддержали за основу 276 народных депутатов. В целом, с необходимыми технико-юридическими правками, за документ отдали голоса 263 нардепа (против – 2, воздержались – 71, не голосовали – 31).
Авторы документа – “слуги народа”: глава комитета ВР по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления Андрей Клочко, глава подкомитета по вопросам местного самоуправления Дмитрий Гурин (218 округ столицы – Оболонь), глава подкомитета по вопросам административно-территориального устройства Виталий Безгин, глава подкомитета по вопросам выборов и референдумов Алина Загоруйко и член комитета, замглавы фракции “Слуга народа” Александр Корниенко.
Голосование за закон в целом – по фракциям:
-
“Слуга народа”: за – 214, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 5 (всего во фракции 246 депутатов);
-
“Оппозиционная платформа – За жизнь”: за – 0, против – 2, воздержались – 21, не голосовали – 13 (всего во фракции 44 депутата);
-
“Европейская солидарность”: за – 10, против – 0, воздержались – 12, не голосовали – 1 (всего во фракции 27 депутатов);
-
ВО “Батькивщина”: за – 0, против – 0, воздержались – 19, не голосовали – 1 (всего во фракции 24 депутата);
-
“За майбутне”: за – 15, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 4 (всего в группе 24 депутата);
-
“Довира”: за – 0, против – 0, воздержались – 12, не голосовали – 5 (всего в группе 20 депутатов);
-
“Голос”: за – 0, против – 0, воздержались – 15, не голосовали – 1 (всего во фракции 20 депутатов);
-
внефракционные: за – 6, против – 0, воздержались – 7, не голосовали – 1 (внефракционных депутатов 18).
Как голосовали за закон киевские депутаты-мажоритарщики:
-
Александр Юрченко (округ 211, внефракционный): за;
-
Максим Перебийнис (округ 212, “Слуга народа”): за;
-
Артем Дубнов (округ 213, “Слуга народа”): за;
-
Сергей Швец (округ 214, “Слуга народа”): за;
-
Богдан Яременко (округ 215, “Слуга народа”): за;
-
Леся Забуранная (округ 216, “Слуга народа”): отсутствовала;
-
Марьяна Безуглая (округ 217, “Слуга народа”): за;
-
Дмитрий Гурин (округ 218, “Слуга народа”): отсутствовал;
-
Николай Тищенко (округ 219, “Слуга народа”): за;
-
Анна Бондарь (округ 220, “Слуга народа”): за;
-
Анна Пуртова (округ 221, “Слуга народа”): за;
-
Роман Грищук (округ 222, “Слуга народа”): за;
-
Людмила Буймистер (округ 223, “Слуга народа”): отсутствовала.
Правки в упомянутый закон предусматривают, что новый состав представительного органа местного самоуправления (совета), избранный на внеочередных выборах, не считается представительным органом местного самоуправления (советом) нового созыва. “Представительные органы местного самоуправления (советы), избранные на очередных и первых местных выборах 25 октября 2020, считать представительными органами местного самоуправления (советами) восьмого созыва”, – говорится в документе.
“Точкой отсчета” созывов предлагается считать местные выборы 1990 года: “Представительные органы местного самоуправления (советы), избранные на следующих очередных выборах, являются соответственно представительными органами местного самоуправления (советами) следующих созывов”.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. А местным советам, избранным на очередных и первых выборах 25 октября 2020, в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона нужно будет привести свои решения в соответствие с ним.
Это относится, в частности, Киевсовета, поскольку в 2014 году состоялись внеочередные выборы Киевского городского головы и депутатов Киевского городского совета. В виду этого, в 2020 году киевляне избирали Киевсовет IX созыва, в то время как большинство местных советов, избранных в прошлом году, считаются советами VIII созыва.
На то, что такое решение Рады может вызвать проблемы и путаницу в документообороте соответствующих советов “двойной нумерации созывов”, обратил внимание коллег нардеп Ярослав Юрчишин (“Голос”) и Сергей Соболев (ВО “Батькивщина”), но большинство проголосовавших за этот закон депутатов к этим своим коллегам не прислушались, а приняли сразу за основу и в целом – как и рекомендовал комитет по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления (глава комитета – Андрей Клочко, “Слуга народа”).
Читайте: Киевсовет IX созыва разбился на семь фракций
Фото: “РБК-Украина”
