19 октября на заседании комиссии Киевсовета по вопросам собственности депутаты согласовали проект решения, который предлагает Верховной Раде отменить паевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта. Вместо этого предлагается обязать застройщиков развивать инфраструктуру района, где идет строительство.
Доход Киева от паевого участия – одна из самых больших статей доходов специального фонда, т.е. собственных доходов города (не считая доходов бюджетных учреждений, остающихся в их распоряжении). Об этом свидетельствует приведенная ниже инфографика.
Город получает от паевого участия больше чем от рекламы, приватизации земли и имущества – вместе взятых. Эти доходы являются основой для бюджета развития: капитальных расходов на ремонт дорог и строительство школ и детских садов.
С каждым годом суммы, собираемые от паевого участия, растут. Если в 2015 году собрано 333 млн. грн. (5,6% от общей суммы доходов), то в 2016 году – 563 млн. грн. (12,4% доходов). Если эти темпы сохранятся в 2017 году, то доход от паевого участия может составить более миллиарда гривен!
В Киеве рост наблюдается на фоне снижения в 5 раз ставок сбора. (Такое решение Киевсовет принял в прошлом году). Причина роста объясняется повышением качества администрирования сбора – не заплатить становится сложнее, правила начинают работать одинаково для всех. А это, как видим, перестает устраивать крупных застройщиков.
Вчера депутаты комиссии по вопросам собственности поддержали обращение к Верховной Раде с предложением освободить город Киев от этого дохода. При одном воздержавшемся – мне.
В самом деле, зачем городу Киеву миллиард?
Депутат Киевсовета Александр Пабат (фракция “Солидарность”) привел аргументы аргументы, почему важно отменить паевое участие. Он считает, что долевое участие – денежная компенсация, налог на инвестиции. По словам Пабата, механизм получения и распределения компенсации настолько мутный, что единственный способ действительно устранить коррупционный фактор – кардинально изменить подход. Он считает, что нужно не облагать инвесторов данью, а обязать застройщиков выполнять технические условия и обязательства по каждому из объектов, которые строятся.
Читайте: В Киевсовете планируют обратиться в парламент для отмены долевого участия
Считаю это воззвание лоббистской инициативой, простимулированной крупными киевскими застройщиками.
Рынок нового жилья перенасыщен, цены падают вместе с доходами застройщиков. Чтобы сохранить маржу, застройщики обратили внимание на паевое участие.
Отмена паевого участия без предложения альтернативы – авантюра. От сотен тысяч квадратных метров возводимого в столице жилья город получает смешные суммы земельного налога, уплачиваемого застройщиком в течение стройки. Договор аренды земельного участка истекает вместе с окончанием строительства. После –
уплата платы за землю прекращается. Налог с построенной недвижимости в большинстве случаев не взимается – ведь большинство строящихся квартир меньше 60 кв.м. Превышение оплачивается по смехотворной ставке 20 грн. за квадратный метр в год – вне зависимости от цены недвижимости.
Радетели за отмену паевого участия “не обращают внимания” на эти особенности, сравнивая яблоки с апельсинами.
Правильный подход к сравнению – подсчитать, какую сумму и от кого получают европейские столицы в результате реализации девелоперами проектов строительства и сравнить эту сумму с доходами киевского бюджета. Достаточно для этого взять одну стройку в Киеве и одну в Праге. И пройтись по пунктам. И тогда сразу станет понятно, можно ли отменять паевое участие.
Леонид Антоненко, глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности (фракция “Самопомощь”)
