Созданная по поручению премьер-министра Николая Азарова комиссии при КГГА более месяца назад вынесла вердикт о необходимости остановки трех самых скандальных строек в центе столицы. Но в столичной горадминистрации довести начатый процесс до логичного завершения уже даже не обещают
Глава КГГА Александр Попов на минувшей неделе в очередной раз заявил, что его подчиненные работают над вопросом остановки незаконных строек в историческом центре города. По информации же Государственной архитектурно-строительной инспекции, выводы специальной комиссии, рассмотревшей вопрос законности такого строительства, ей не переданы и еще даже не подписаны ответственными чиновниками горадминистрации. Напомним, что комиссия по проверке объектов, которые строятся в центре Киева на соответствие их государственным строительным, санитарным и экологическим нормам закончила работу еще в середине мая. Результатом этой работы стал вывод о необходимости остановки строительства: ТОЦ по ул. Богдана Хмельницкого, 7 (над ст. метро “Театральная”); жилого дома с паркингом по ул. Олеся Гончара, 17-23 (в охранной зоне заповедника “София Киевская”); и жилого дома с встроенными офисными помещениями и паркингом по ул. Пирогова, 2 / ул. Богдана Хмельницкого, 37-Б (во дворе, на придомовой территории в т.ч. памятников архитектуры).
По информации Главархитектуры КГГА, комиссия, в которую входили чиновники КГГА, эксперты, и представители общественности, выявила массу нарушений при оформлении застройщиками своей разрешительной документации. Так, по перовому объекту зафиксировано нарушения двух СНиПов (расстояние между домами и строительство над действующей станцией метро), что, согласно заключению комиссии, говорит о не правомерности землеотвода в этом месте. Также у инвестора выявлено отсутствие необходимого согласования проекта строительства с органами защиты культурного наследия. Поэтому застройщику предписано демонтировать данный объект, и за собственные деньги восстановить на его месте сквер. Город при этом должен предложить в виде компенсации хозяевам стройки другой земельный участок для реализации проекта. Считает необходимым специальная комиссия КГГА и срочно остановить все строительные работы возле Софии Киевской — еще раз проверить законность всех согласований данного проекта строительства, и рассмотреть возможность отмены решения Киеврады о передаче инвестору земельного участка. Вердикт комиссии по адресу ул. Пирогова, 2 / ул. Богдана Хмельницкого, 37-Б — застройщик не имеет оснований для использования земельных участков в этом месте, а дальнейшее строительство по существующему проекту технологически не возможно из-за риска полного разрушения близлежащего дома, и трех расположенных рядом памятников архитектуры. Комиссия, согласно информации Главархитектуры, предложила КГГА вынести на рассмотрение Киеврады проект отмены данного землеотвода.
Впрочем, никаких последствий от грозных предписаний специальной комиссии, главой которой, кстати, выступал профильный заместитель председателя КГГА Михаил Кучук, застройщики не ощутили, и похоже, не ощутят. Нарушения при выдаче разрешений на строительство этих объектов действительно были допущены существенные. “В свое время задание ставить бизнесменам необходимые подписи на их документах в КГГА получали по звонку из Кабмина или администрации президента”, — утверждает источник КV в столичной горадминистации. По его словам, окончательное решение на основании рекомендаций комиссии необходимо принять главе горадминистрации Киева Александру Попову, и он это в лучшем случае сделает только после длительных консультаций не только с юристами, но и с влиятельными бизнесменами. По словам же г-на Кучука, отменять собственные решения по отведению земли, или согласованию проектов строительства, орган, который их выдавал, вообще, по сути, не может. А потому КГГА только обратится к прокуратуре, которая сможет направить в Киевраду протесты на определенные землеотводы, и потребовать от государственную архитектурно-строительной инспекции отменить разрешения на проведение строительных работ по данным объектам. “Там где были нарушения на стадии землеотвода в компетенции городских депутатов удовлетворить прокурорский протест. Это касается объектов по ул. Богдана Хмельницкого, 7, и ул. Пирогова, 2 / ул. Богдана Хмельницкого, 37-Б. По объекту возле Софии Киевской вероятно будет достаточно немного изменить проект, что может потребовать сделать Минрегионстрой, в который также обратится КГГА. Но железно на данном этапе остановить любую из этих строек смогут только суды”, — говорит Михаил Кучук.
Впрочем, и общественность и проектанты уже не верят, что с таким подходом сандальные стройки в центре столицы вообще будут когда-нибудь остановлены. По всем трем этим объектам иски в суды с требованием остановить строительство неоднократно подавали жители близлежащих домов. Обычно застройщикам удается сразу же получить решение в свою пользу, или успешно оспорить иное решение суда в суде высшей инстанции. По словам вице-президента киевской организации Национального союза архитекторов (НСАУ) Георгия Духовичного, у бизнесменов на руках все разрешительные документы, и достаточно финансовых ресурсов, чтобы отстоять свои интересы. “Смогут они через судебные решения, оспорить и отмену их землеотводов Киеврадой, и отзыв разрешений на строительство. В крайнем случае, суд может, признав стройку незаконной, и при этом обязать КГГА выплатить такие огромные компенсации инвесторам, которые для городского бюджета окажутся просто неподъемными. Такой вариант вероятнее всего вскоре будет разыгран по объекту строительства над станцией метро “Театральная”, где, не смотря ни на что, строительные работы идут полным ходом”,— говорит г-н Духовичный.
Между тем активисты гражданской инициативы “Сохрани старый Киев” считают, что остановка строительства трех скандальных объектов в центре Киева, единственный законный выход из сложившейся ситуации. По словам Игоря Луценко, для этого чиновникам только нужно действительно захотеть добиться результата, а не просто показывать, что они этим занимаются. “Полагать, что застройщик, имея на руках все согласования и разрешения, не виноват в том, что эти документы оформлялись с грубыми нарушениями, не верно. За правильность оформления разрешительной документации ответственен заказчик. И если он утвердил ее с грубыми нарушениями, о чем он прекрасно знал, закон от ответственности его не освобождает. Процедура отзыва органом власти своих согласований существует. Это стало бы мощным аргументом для принятия судом решения об остановке строительства. Но наступать на интересы бизнесменов, которые продавливали свои строительные проекты через первых лиц государства, в КГГА, естественно, опасаются”,— считает г-н Луценко.
Автор: Александр Красногородский
