В режиме фальсификации. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (11-15 декабря 2017 года)

Утверждение Киевсоветом Детального плана территории (ДПТ) Осокорков, которое происходило еще 8 лет назад, похоже, было сфальсифицировано. Очередные памятники архитектуры на столичном Подоле могут быть уничтожены в угоду недобросовестным застройщикам. Продолжающееся строительство на ул. Старонаводницкая может привести к обрушению соседних домов и “Круглой башни” Киевской крепости. В Печерском районе по инициативе Киевской горгосадминистрации (КГГА), вероятно, незаконно снесли дом. Столичные РГА не контролируют вопросы аренды коммунального имущества. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от KV.

Самый сок

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей Владимир Бохняк (фракция “ВО “Свобода”) предупредил председателя КГГА Виталия Кличко о возможной фальсификации при утверждении ДПТ  Осокорков.

Депутат напомнил, что ДПТ района Осокорки принимался на ночном заседании Киевсовета 26-27 ноября 2009 года. По его информации, в итоге между стенограммой пленарного заседания и результатами голосований есть несоответствия.

Так, в результатах поименного голосования 2009 года есть только одно упоминание Осокорков, в 2:40:32 – включение в повестку дня вопроса о выделении средств на строительство на Осокорках. В 2:40:55 происходит само голосование. И никаких упоминаний о ДПТ.

А в стенограмме заседания наоборот нет никаких упоминаний о вопросе выделения денег на строительство на Осокорках. Зато в 2:44 некто Самохин (Алексей Самохин, экс-член Партии Регионов и блока Черновецкого, экс-директор КП “Свиточ”.- KV) внес предложение голосовать за утверждение ДПТ района Осокорки. А в 2:47 уже все единогласно были “за”.  Кроме того, Бохняк сообщил, что разные стенограммы содержат разные данные о числе проголосовавших и, следовательно – результатах голосования.

“То есть мы можем наблюдать или сфальсифицированную стенограмму, или имеющуюся неправильную запись о результатах голосования. С этим возникает вопрос: действительно ли 26.11.2009 года на пленарном заседании Киевсовета было принято решение “Об утверждении детального плана территории района Осокорки в Дарницком районе Киева”, или возможно, что это решение не рассматривалось, и произошла фальсификация стенограммы пленарного заседания?”, – вопрошает депутат.

Владимир Бохняк попросил Виталия Кличко провести проверку приведенных выше фактов несоответствия между стенограммой пленарного заседания и результатами поименных голосований, а также предоставить юридические заключения по проголосованному ДПТ Осокорков.

Читайте: Главный архитектор Киева может ответить за незаконные ДПТ

Громкое дело

Глава фракции “Объединение “Самопомощь” в Киевсовете Сергей Гусовский поинтересовался у главы КГГА  Виталия Кличко, почему тот закрывает глаза на уничтожение в столице памятников архитектуры.

Депутат обеспокоен чрезвычайной ситуацией, в которую попали исторические достопримечательности Подола. Гусовский напомнил, что этот район столицы славится своей исторической аутентичностью, и вместе с тем, очень популярен у всякого рода бизнес-структур. Дескать, с каждым годом все больше предпринимателей стремится арендовать там помещения под офисы, строить торговые центры и реконструировать все на свой лад, в том числе и объекты, которые относятся к культурному наследию.

Гусовский отметил, что предприниматели и застройщики, как правило используют две схемы реконструкций. Первая – это полное изменение внешнего вида, что не вписывается в исторический ареал района. Вторая – умышленное доведение здания до ветхого состояния, чтобы снести его и построить новое, которое с историческим объектом ничего общего, кроме адреса, не имеет.

В подтверждение своих слов депутат привел последние ЧП, случившиеся 7 и 10 декабря, когда сгорели дома по ул. Волошская, 5/14 и ул. Межигорская, 33/19, имевшие статус памятников архитектуры.

Кроме того, к депутату обратились обеспокоенные жители Подола, которые утверждают что возле дома № 2 по улице Хорива возведен забор, и это свидетельствует о подготовке к строительным работам.

Согласно Перечню памятников культурного наследия местного значения Киева, занесенньх в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, “усадьба городская” (1830-1910 годов) по ул. Хорива, 2 имеет охранный № 955-Кв, “дом доходный” (1897-1898 годов) по ул. Хорива, 2 (второй), имеет охранный № 955/1-Кв, а “дому жилому с торговыми помещениями” (1830 года) по ул. Хорива, 2-6 (2) также присвоен охранный № 955/2-Кв. Согласно приказу Минкультуры от 15.10.2014 года №869, эти объекты имеют статус памятников архитектуры местного значения, поэтому находятся под особой охраной закона.

Однако указанные здания  в запущенном состоянии, долгое время никакие работы по их реставрации не проводились, что свидетельствует о риске вывода памятников по указанным адресам из-под государственной охраны и строительства на их месте объектов, которые не имеют ничего общего с культурным наследием.

Гусовский напомнил Кличко, чо еще в 2016 году тот обещал проинспектировать объекты, которые очевидно доводятся до разрушения недобросовестными владельцами, и вернуть их в коммунальную собственность. Но, по информации депутата, на сегодняшний день ни одно такое здание не возвращено.

Сергей Гусовский попросил Виталия Кличко предоставить информацию о наличии охранных договоров на объекты культурного наследия, находящихся по адресу ул. Волошская 5/14, ул. Межигорская, 33/19 и ул.Хорива 2-6 и указать, какие действия были предприняты КГГА по предупреждению разрушения памятников истории и возвращению заброшенных объектов культурного наследия в коммунальную собственность. Также депутат попросил предоставить информацию о владельцах (пользователях) вышеуказанных памятников и предоставить информацию о наличии разрешительных документов для проведения различных работ на объектах.

Читайте: Руина. Кличко не желает беречь остатки культурного наследия Киева

Скандал

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Ярослав Диденко (фракция “Солидарность”) попросил мэра Виталия Кличко, председателя Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексея Кудрявцева и прокурора Киева Романа Говду разобраться со скандальной стройкой в центре столицы.

К депутату обратились киевляне, возмущенные строительными работами по улице Старонаводницкой, 2а, которые приводят к разрушению жилых домов и памятника архитектуры национального значения “Круглая башня” Киевской крепости.

Согласно выводам Научно-исследовательского и проектного института градостроительства, 200-летняя Башня №4 расположена между склоном и дорогой и находится в оползнеопасном состоянии. Депутат пишет, что запланированное строительство по улице Старонаводницкой, 2а приведет к нарушению гидрогеологического режима, а водонасыщение склона – к оползням, что повлечет разрушение расположенных рядом домов.

“Государственное управление делами Президента Украины, которое является фактическим пользователем земельного участка, не предоставляло согласия на изъятие коммунального имущества. Но даже большое количество судебных решений о противоправности действий в отношении земельного участка по улице Старонаводницкая, 2а (кадастровый номер 8000000000:82:068:0171) не меняют ситуацию”, – пишет депутат.

Ярослав Диденко попросил чиновников срочно принять действенные меры по устранению угрозы техногенной катастрофы в центре Киева, а именно: не продлевать срок аренды земельного участка и вернуть его общине Киева. Также он попросил остановить строительные работы по Старонаводнипкой и проверить наличие всей разрешительной документации, обследовать склоны и дома в районе стройки на предмет аварийности и повреждений, а также создать независимую комиссию.

Читайте: Наводницкой башне Киевской крепости грозит разрушение

Градостроительство

Депутат Киевсовета Дмитрий Банас (фракция “Солидарность”) попросил директора Департамента архитектуры и строительства КГГА Александра Свистунова и и.о. директора Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля КГГА Владимира Кузьменко разобраться с застройщиком, нарушающим закон.

Депутат отметил, что к нему обратились жители микрорайона “Татарка”, обеспокоенные намерениями неизвестных начать строительство по адресу ул. Отто Шмидта, 9 и 11 в Шевченковском районе столицы. В связи с этим еще 3 октября 2016 года он обратился в Департамент градостроительства и архитектуры с запросом о предоставлении копии градостроительных условий и ограничений (ГУО) земельного участка по указанному адресу.

Ответ Департамента с приложенными копиями ГУО, предоставленных заказчику строительства СК “ЖСК-1”, дал понять, что застройщик нарушает установленные законодательством нормы.

Так, согласно п. 7 ГУО земельного участка на ул. Отто Шмидта, 9 и 11, его целевое назначение – строительство и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок). Согласно п. 3.19 ДБН 360-92**, район усадебной застройки может быть сформирован отдельными жилыми или блокированными домами не выше 4-х этажей. Между тем, застройщик намеревается строить два 9-этажных дома.

Дмитрий Банас попросил Александра Свистунова и Владимира Кузьменко организовать внеочередную проверку застройщика и отменить ГУО земельного участка па ул Отто Шмидта, 9 и 11.

Читайте: Жители Лукьяновки и Татарки недовольны проектами ДПТ их микрорайонов

Благоустройство

Депутат Киевсовета Алла Шлапак (фракция “Единство”) попросила директора Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА Андрея Фищука вернуть жителям Печерского района порядок во дворах, нарушенный его подчиненными.

Депутат отметила, что к ней обратились жители дома 37 по ул. Михаила Бойчука (ул. Киквидзе) с жалобой на работников Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА,  которые 7.11.2017 года незаконно снесли здание по ул. Михаила Бойчука (ул. Киквидзе), 37-Б, а также тепловой пункт, трансформаторную подстанцию ​​и разрушили мусоросборники.

Заявители уверены, что чиновники нарушают законодательство, и хотят услышать ответ на вопрос: кто будет восстанавливать благоустройство?

Алла Шлапак попросила Андрея Фищука предоставить заверенную копию соответствующего разрешения (ордера) на нарушение благоустройства указанной территории, а также проинформировать, в связи с чем были ликвидированы указанные объекты, и соответствуют ли действия его подчиненных закону. Также депутата интересует, было ли направлено предписание/предупреждение о нарушении благоустройства жителям домов по ул. Михаила Бойчука (ул. Киквидзе), 37 и 37-Б и в какой срок будет благоустроена указанная территория.

Читайте: В Киеве надо снести более 2 тыс. хрущевок (документ)

ЖКХ

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Сергей Пилипенко  (фракция “Солидарность”) попросил председателя Соломенской РГА Максима Шкуро проконтролировать капитальные ремонты жилфонда в его районе.

Депутат отметил, что к нему поступают многочисленные обращения от жителей Соломенского района, в подъездах жилых домов которых в настоящее время идет замена окон.

Жителей возмущает то, что подрядные организации слишком затягивают выполнение работ. Например по ул. Чугуевской, 10 окна меняют с 18.09.2017 года, в пер. Чугуевский, 12 – с 22.09.2017 года, по ул. Машиностроительная, 8 – с 30.09.2017 года,  по ул. Гавела, 5-Г – с 02.10.2017 года. В переулке Машиностроительном, 25 окна были поставлены в декабре 2016 года, а в 2017 году выделялось дополнительное финансирование на выполнение работ по откосам, однако они не начаты.

Такая же ситуация и по ул. Выборгской, 91-А, 87, 69, ул. Машиностроительной, 24, хотя в Программе экономического и социального развития Киева на 2017 год  были дополнительно выделены средства на замену окон в этих жилых домах.

Сергей Пилипенко попросил Максима Шкуро проконтролировать ход капитальных ремонтов жилого фонда и выполнение подрядными организациями условий договоров.

Читайте: На реализацию программы по энергосбережению 70/30 за три года Киев потратил 137 млн гривен

Депутат Киевсовета Олег Чернецкий (фракция “ВО “Свобода”) попросил директора КП “Спецжилфонд” Владимира Шария рассчитать, наконец, смету реконструкции котельной в Святошинском районе.

Депутат отметил, что для внесения изменений в Программу экономического и социального развития Киева на 2017 год, требовался пересчет стоимости работ по смете проекта “Реконструкция квартальной котельной “Санаторий Победа” и ее тепловых сетей в Святошинском районе Киева”.

Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА подготовил предложения, согласно которым заказчиком работ по корректировке проектной документации является КП “Спецжилфонд”, которое в установленном порядке обязалось предоставить расчеты в Департамент экономики и инвестиций.

Олег Чернецкий направил в КП “Спецжилфонд” депутатское обращение от 17.08.2017 года с просьбой предоставить информацию о сроках выполнения пересчета сметы проекта. В КП “Спецжилфонд” ответили, что срок пересчета сметы составляет ориентировочно две недели. Кроме того, экспертиза откорректированной проектно-сметной документации и получение положительного отчета будет длиться около двух месяцев.

Между тем, на пленарном заседании 26.09.2017 года Киевсовет принял решение о внесении изменений в Программу экономического и социального развития Киева на 2017 год с выделением дополнительного финансирования на их реализацию.

В связи с изменением ответственного исполнителя и выделением средств на проектирование, депутат направил повторное обращение № 08/279/08 /109-438 в КП “Спецжилфонд” о сроках выполнения перерасчета и предоставлении на ознакомление обновленной сметы перед отправкой ее на экспертизу. В новом ответе КП “Спецжилфонд” сообщалось, что срок продления или возобновления технических условий обычно составляет один-два месяца, после чего требования технических условий будут учтены в корректировке проекта сметы.

Также было отмечено, что сроки выполнения пересчета зависят от получения обновленных или дополнительных технических условий соответствующих служб города. Ориентировочно – 2 месяца.

Таким образом, подводит итог депутат, ответы КП “Спецжилфонд” противоречат друг другу. Кроме того предприятие не предоставило на ознакомление обновленную смету, которая будет направлена на экспертизу.

Олег Чернецкий в третий раз попросил Владимира Шария предоставить для ознакомление копию обновленной сметы проекта “Реконструкция квартальной котельной “Санаторий Победа” и ее тепловых сетей в Святошинском районе Киева”, которая будет направлен на экспертизу.

Читайте: КП “Спецжилфонд” планирует построить флагшток Государственного флага за 47 млн гривен

Наболевшее

Глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко (фракция “Объединение “Самопомощь”) поинтересовался у главы Оболонской РГА Александра Цыбульщака, контролирует ли он использование коммунального имущества третьими лицами.

Антоненко сообщил, что в Киеве есть практика, когда арендаторы продолжают использовать помещения коммунальной собственности Киева, несмотря на то, что срок их аренды истек, и арендодатель не согласовал с профильной комиссией Киевсовета вопрос продления аренды. По словам депутата, это происходит, поскольку ни одна из сторон договора аренды не направила другой свои возражения.

Он добавил, что Оболонская РГА в ответ на его обращение проинформировала о том, что в помещении школы №326 по ул. Вышгородской, 44В находится районный центр социальных служб для семьи, детей и молодежи. При этом, срок действия договора аренды указанного помещения закончился еще 30 октября 2016 года. Однако центр социальных служб не выселен, поскольку Оболонская РГА не возражала против продления срока действия договора аренды, и заявление о его прекращении не направляла.

Леонид Антоненко попросил Александра Цыбульщака предоставить информацию о договорах аренды, срок действия которых закончился 1 октября 2017 или ранее, и в отношении которых арендодатель не предоставил возражений о продлении их срока действия.

Читайте: Главы столичных РГА наживаются на имуществе киевлян

Депутат Киевсовета Виталий Павлик (фракция “Единство”) попросил мэра столицы Виталия Кличко объективно информировать киевлян о взаимоотношениях города с ПАО “Киевэнерго”.

Как отметил депутат, киевляне не знают, чего ждать от прекращения договора аренды объектов энергетического комплекса города Киева с “Киевэнерго”. Между тем, именно для обеспечения непрерывности технологического процесса производства, транспортировки и поставки тепловой энергии потребителям Киева и недопущения возникновения внештатных ситуаций во время отопительного сезона 2017-2018 годов Киевсовет 20.06.2017 года принял решение № 439/2661 “О прекращении соглашения по реализации проекта управления и реформирования энергетического комплекса Киева от 27.09.2001 года, заключенного между КГГА и ПАО “Киевэнерго”.

При рассмотрении проекта этого решения в комиссиях Киевсовета докладчики неоднократно подчеркивали важность его принятия, поскольку срок действия договора аренды объектов энергетического комплекса города Киева с ПАО “Киевэнерго” заканчивается в конце декабря текущего года, и его непродление может привести к возникновению внештатных ситуаций.

Павлик напомнил, что должностным лицам КГГА было дано протокольное поручение от 30.06.2017 года № 225-ПД-38 пригласить на ближайшее пленарное заседание Киевсовета для доклада о ситуации должностных лиц ПАО “Киевэнерго”. Но это поручение до сих пор не выполнено.

Депутат считает, что отсутствие разъяснений со стороны КГГА лишает киевлян объективной информации о том, будут ли они в следующем году с теплом, или, как минувшим летом, ПАО “Киевэнерго” перестанет предоставлять им услуги.

Виталий Павлик попросил Виталия Кличко принять меры для систематического информирования киевлян о состоянии выполнения решения Киевсовета о прекращении договора аренды объектов энергетического комплекса Киева с ПАО “Киевэнерго”, а также пригласить для доклада на пленарное заседание сессии Киевсовета гендиректора предприятия Александра Фоменко.

Читайте: КГГА и “Киевэнерго” решили поиграть в концессию

Инициативы

Глава комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Константин Яловой (фракция “Единство”) поинтересовался у Киевского городского головы Виталия Кличко и директора Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА Андрея Фищука – есть ли в бюджете деньги на декларированное властями обновление столичных парков.

Депутат отметил, что к нему постоянно поступают обращения киевлян по поводу благоустройства парков и скверов столицы. Киевсовет постоянно принимает решения, в том числе о предоставлении статуса зеленых зон (скверов, парков и т.д.) участкам, возвращенным из аренды. При этом, разработка проектов, реконструкция, капитальный ремонт, создание парков и новых объектов благоустройства городского зеленого хозяйства, строительство стационарных поливных/оросительных систем и насосных станций на естественных водоемах, водопроводов технической воды и пунктов заправок поливочных автомобилей явно требуют постоянного финансирования из бюджета Киева.

Кроме того, Яловой сообщил, что на сайте Виталия Кличко (http://kiev.klichko.org) появилась информация:

“… Мэр отметил, что “Наталка” сегодня – образцовый парк, и такую ​​же концепцию будут воплощать при реконструкции или создании других зеленых зон столицы. “Нам еще нужно упорядочить 7 гектаров второй очереди “Наталки”.  Но в следующем году у нас есть планы открыть еще 10 обновленных парков во всех районах столицы”, – сказал Кличко. В частности, речь идет о парках Рыльского, Партизанской славы, Шухевича, Куреневском, Совки, Отрадном, Сырецком, Печерском ландшафтном парке”.

Таким образом, речь идет о парках – балансовых территориях КО “Киевзеленстрой”. Однако,  по словам Ялового, ни в каких программах и проекте бюджета города на 2018 год такие расходы в полном объеме не предусмотрены.

Константин Яловой попросил Виталия Кличко и Андрея Фищука предоставить информацию, учтена ли позиция Киевского городского головы по обновлению 10 столичных парков в бюджетных запросах на 2018 год.

Читайте: Полиция пытается разоблачить аферу КО “Киевзеленстрой” на 54 миллиона гривен

Итого

На прошедшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался Олег Петровец (фракция “Солидарность”). За ним следуют коллеги по фракции “Единство” Александр и Вячеслав Бродские. Приз редакторских симпатий получает Сергей Гусовский, напомнивший мэру о его невыполненных обещаниях по спасению культурного наследия Киева.

Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, опубликованных в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — не понятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.

Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и ответы на них на адрес info@kievvlast.com.ua до 12:00 понедельника.

Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях.

KиевVласть