20 лет назад киевляне столкнулись с таким явлением, как строительная лихорадка и мафия в системе власти. Это явление экономическое, социальное, коррупционное и “политическое”, поскольку основано на партийной системе. Коррупционным оно стало благодаря тому, что решения принимаются не громадой, а клановым органом – Киевсоветом, который, по сути, к громаде не имеет отношения.
Ситуация с каждым годом ухудшается. Что делать?
Необходима системная работа по изменению ситуации. Не только противостоять бандитам, но и научиться отстаивать свои права, создавать систему власти, работающую на громаду. В ст. 140 КУ написано: “Місцеве самоврядування є правом територіальної громади”, т. е. хозяином в городе является не Киевсовет, не Кличко, а община.
Странное дело, активисты Киева понимают, что решения принимаются партийным кланом в Киевсовете, но ни разу не объявили недоверие этому клану и Киевскому городскому голове персонально. Если бы были нормальные депутаты, то они должны указать на дверь нынешним чиновникам.
Но давайте начнем учиться. Для этого мы, как Субъект, должны договориться, какая система МС нам нужна. Это наше право. Надо воспользоваться тем, что даже этот депутатский корпус, не понимая сути местного самоуправления, 20.12.2017 принял очень важное для общины решение № 707/3714 “Про затвердження Концепції Статуту ТГ м. Києва”. В Концепции есть раздел “Проблеми ТГ, які потребують розв’язання”.
В этом разделе сказано:
1) “існуюча модель МС в м. Києві потребує модернізації”,
2) “відсутність субсидіарності та реальної децентралізації у місті – територіальна громада міста Києва, по-суті, носить другорядний у порівнянні з іншими суб’єктами міської влади характер, що суперечить Конституції України та усім міжнародним стандартам місцевого самоврядування”.
Это не просто решение Киевсовета – это приговор действующей системе в виде нормативно-правового акта локального уровня, обязательного к исполнению на территории Киева.
Члены громады обязаны воспользоваться таким подарком органа власти. Не надо ничего доказывать. Это решение есть основанием для увольнения и городского головы и руководителя администрации, т.к. он сознательно нарушает Конституцию и не принимает мер к реализации ее норм.
Этим постом я пытаюсь объяснить ситуацию и направить энергию думающих активистов в цивилизованное русло. Понимаю, нужно время.
Нужна новая генерация общественных советов, поскольку нынешние члены общественных советов (город и 10 в районах) создают удобную упаковку депутатам и чиновникам, замалчивают проблемы.
Необходимо требовать ликвидации Департамента общественных коммуникаций КГГА, который целенаправленно разрушает общественное движение и гражданское общество в Киеве.
Есть региональная целевая программа по развитию гражданского общества, которая финансируется из городского бюджета (41 млн в 2019 г.). Хочу сказать, что нынешняя ситуация требует комплексного подхода и знаний. Поэтому предлагаю учиться.
Виталий Комов, экс-депутат Киевсовета, ведущий инженер по летным испытаниям, общественный деятель
