Финансисты Киевоблгосадминистрации подготовили проект бюджета области на 2019 год. Показатели как доходов, так и расходов в нем на 22,4 млн долларов меньше в сравнении с 2018 годом. При этом экономическим отраслям области все так же обещают стабильность, а гражданам – более лучшую жизнь. Проект только-только будет представлен депутатам Киевоблсовета. Пока что можно говорить о том, что он мог быть и лучше, поскольку кроме этого различия с прошлогодним проектом – минимальные.
Как стало известно KV, 5 декабря глава Киевской ОГА Александр Терещук подписал распоряжение №681 “Об одобрении проекта решения Киевского областного совета “Об областном бюджете Киевской области на 2019 год”.
Согласно документу, доходы областного бюджета составят 9 млрд 530 млн 317 тысяч гривен, в том числе доходы общего фонда областного бюджета – 8 млрд 611 млн 426 тысяч гривен и доходы специального фонда областного бюджета 918,89 млн гривен. Расходы составят 9 млрд 533 млн 331,7 тысяч гривен и тем самым превысят доходную часть на 3 млн 14 тысяч 455 гривен – практически на такую же сумму запланирован возврат бюджетной ссуды в общий фонд бюджета.
Если перевести в валюту, то в 2018 году доходы бюджета составляли 366,3 млн долларов, а расходы – 366,4 млн (по курсу на декабрь 2017 года), то в 2019 году доходная часть составит 343,9 млн, а расходная – 344 млн долларов.
Тем не менее, эти показатели уступают таковым в принятом проекте бюджета на 2018 год, в котором заложенная доходная часть составляла 9 млрд 970 млн 56 тыс. гривен, расходная – 9 млрд 973 млн 70 тысяч гривен. То есть, на 439,9 млн гривен меньше.
Резервный фонд бюджета составит 658 млн 58 тыс. 491 гривен, из которых 10 млн ровно – непредвиденные расходы, остальная сумма – нераспределенные расходы на выполнение целевых программ.
10 приоритетных направлений, заданных на грядущий год, разительно отличаются от таковых в 2018 году. Это, прежде всего, повышение уровня безопасности и защиты граждан, обеспечение прав детей и поддержки семьи, улучшение качества и доступности образования и медицины, и так далее. В уходящем году приоритет отдавали национально-патриотическому воспитанию, децентрализации и мероприятиям по энергоэффективности.
Урезание расходов в сравнении с 2018 годом скажется на уровне содержания социальной сферы. На образование выделят меньше в угоду остальным сферам, где расходы сравнительно увеличились.
Так, содержание учреждений образования будет стоить бюджету Киевской области 879 млн 912 тыс. 720 гривен, расходы на учреждения здравоохранения составят 1 млрд 699 млн 987 тыс. 700 гривен, на социальную защиту – 237 млн 845 тыс. 865 гривен, на культуру и искусство – 82 млн 642 тыс. 300 гривен, физкультуру и спорт – 95 млн 363 тыс. 350 гривен.
Также на содержание и развитие дорог и дорожной инфраструктуры области предусмотрено 712 млн 152 тысячи 100 гривен за счет государственной субвенции и 234 млн 298 тыс. 41 гривна – из бюджета развития.
5 млрд 31 млн гривен в рамках межбюджетных трансфертов распределят между бюджетами районов, городов и объединенных территориальных общин области на выплату помощи детям-сиротам, малообеспеченным семьям, лицам с инвалидностью, “чернобыльцам” и так далее. Дотация из местного бюджета на осуществление расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения в этой категории за счет соответствующей дополнительной дотации из государственного бюджета – 450 млн 476 тыс. 300 грн, из которых 45 млн 047 тыс. 600 гривен – нераспределенный резерв.
Можно и лучше
Как рассказала KV глава бюджетной комиссии Киевского облсовета Ольга Бабий (фракция “Самопомощь”), по общим показателям бюджет Киевщины на 2019 год сбалансирован. Тем не менее, отличий от бюджета-2018 немного. В ближайшее время бюджет будет приниматься по защищенным статьям бюджета.
“Особых отличий, кроме увеличения расходов, вызванных инфляцией, нет. Мы сейчас видим по бюджету 2019 года необеспеченность полной компенсации из госбюджета субвенций по образованию и медицине, она осталась на том же уровне, покрытие составляет 70%, остальное ложится по-прежнему на местные бюджеты.
Читайте: Делить не по справедливости. Субвенции от государства получили только 15 районов Киевщины
“Будем пробовать принимать бюджет уже на следующей неделе – но только по защищенным статьям расходов (заработная плата, энергоносители), без учета бюджета развития, поскольку пока нет принятых бюджетных программ, которые подает и разрабатывает КОГА. Связана такая задержка с поздним назначением губернатора. О принятии бюджета развития можно будет говорить уже в январе-феврале следующего года.
Что касается областных целевых программ, общий процент финансирования которых по состоянию на 3 декабря составляет 50,74% от запланированного объема, Бабий говорит: в этом году финансирование программ идет неплохо и ожидается, что под конец года показатель выполнения программ по бюджету развития составит 80%. Таковой на 2019 год прогнозировано составит до 670 млн гривен.
По состоянию на 1 ноября 2018 года в общий фонд областного бюджета поступило 1 млрд 571 млн 294 тыс. 18 грн, что составляет 102,5% к плановым показателям и 81% утвержденных областным советом годовых показателей. По сравнению с прошлым годом поступления выросли на 337 млн 177 тыс. 534 грн. или на 27,3%.
“Мы пока не понимаем, какая ситуация с переходными остатками и прогнозируем их в объеме порядка 150 млн гривен. В плане ремонта дорог в рамках таможенного эксперимента тоже ситуация непонятная пока, поскольку антимонопольный комитет заблокировал много тендерных процедур. О переходящих остатках можно будет увереннее говорить ближе к концу января.
В целом бюджет, как бюджет. Он мог быть лучше, если бы государство не переложило опять на нас часть делегированных полномочий по образованию и медицине. Я считаю, что суммы, заложенной на развитие области, мало, поскольку есть много острых проблем, касающихся, к примеру, энергосбережения, медицины, образования”, – прокомментировала глава бюджетной комиссии.
Читайте: Киевский облсовет разобрался с бюджетными вопросами до конца года
По словам Бабий, проект бюджета уже подан и зашел в облсовет, 12 декабря началось предварительное его рассмотрение.
“У нас будет 3-4 дня на обсуждение покрытие основных статей расходов с директорами профильных департаментов – в частности, нас интересуют расходы на питание для больниц, интернатов. В течении этой-следующей недели будем встречаться с ними”, – резюмировала она.
Насчет того, как скоро соберется сессия для рассмотрения и принятия бюджета, точно неизвестно. По словам депутата Киевоблсовета Олега Иваненко (фракция “Блок Петра Порошенко “Солидарность”), он, как и его коллеги, не готовы пока говорить о плюсах и минусах проекта бюджета-2019. Кроме того, проект должен пройти рассмотрение на бюджетной комиссии.
фото: коллаж KV
