Отмена судом распоряжения губернатора Киевщины о финансировании ремонта мостов в Чернобыльской зоне отчуждения не мешает заказчику работ объявлять новые тендера по поиску мостостроителей. Расчет прост: пока тендер будет идти, судебный запрет может отметить апелляция. Кстати, в ее неминуемость верят и на местах. На днях Иванковский районный совет отказался поддерживать решение о распределении выведенных из мостовой эпопеи средств на нужды общины.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro, 18 февраля 2019 года Государственное специализированное предприятие по Управлению капитальным строительством зоны отчуждения (ГСП “УКСЗО”) (*) объявило тендер на реконструкцию моста через реку Уж у бывшего с. Черевач в зоне отчуждения Иванковского района Киевской области.
Ожидаемая стоимость составляет 70 млн гривен.
Невзирая на суд
Как уже писала KV, 6 февраля Окружной административный суд города Киева отменил решение Киевской ОГА №169 от 22.03.2018 года, согласно которому 84,7 млн гривен было выделено на реконструкцию двух мостов в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.
Несмотря на то, что дата рассмотрения данного решения в апелляции еще не оглашена, тендерный комитет прописывает четкие сроки выполнения работ без корректировки дат с учетом тяжб.
В частности, согласно тендерной документации до конца апреля 2020 года подрядчик должен будет разобрать все слои мостового полотна, тротуаров и уложить новые, усилить балки, обустроить новые деформационные швы, водоотводный коллектор, отремонтировать поврежденные участки конусов моста монолитным бетоном, обеспечить его антикоррозийную защиту, а также расчистить заплавы от кустарников.
Отмечается, что мост через реку Уж находится в тридцатикилометровой зоне отчуждения, на подъезде к Чернобылю от автомобильной дороги Р-02 Киев-Иванков-Овруч. Он предназначен для пропуска автомобильного транспорта и пешеходов. Железобетонный мост длиной 289,5 м состоит из двух частей – старой, построенной в 1967 году, и новой, возведенной в 1987 году. Результаты отчета по обследованию моста еще в 2017 году свидетельствовали о том, что на нем обнаружены дефекты и повреждения, мостовое полотно и отдельные участки элементов опор и прогонов непригодны для нормальной эксплуатации.
Обжаловать условия тендера можно до 2 марта, подать предложения – до 6 марта. Аукцион запланирован на 7 марта 2019 года.
Как и кто ремонтировал
Как ранее писала KV, заказать проведение реконструкции моста моста через реку Уж пытаются не впервые. Аналогичный тендер ГСП УКСЗО объявляло в июле 2018 года. Тогда ожидаемая стоимость закупки также составляла 70 млн гривен. Однако, тогда торги были отменены формально из-за сокращения расходов на осуществление закупки работ.
В этот же период ГСП УКСЗО объявляло тендер на реконструкцию еще одного моста в зоне отчуждения – через лесную реку у бывшего с. Залесье Иванковского района. Этот тендер провести удалось. По его результатам, реконструировать мост длиной 18,5 м за 7,3 млн гривен будет ООО “Спецэнергомонтаж Киев” (**). Изначально завершить реконструкцию планировалось до конца 2018 года, но в декабре прошлого года стороны заключили допсоглашение, которым сроки окончания работ были перенесены на 12 месяцев.
Согласно данным аналитической системы YouControl, ООО “Спецэнергомонтаж Киев” с уставным капиталом в 44 тыс. гривен зарегистрирована 10.07 2007 года в Дарницком районе г. Киев. Основной вид деятельности – “строительство прочих инженерных сооружений”. Уполномоченным лицом компании является Ольга Ковтун. В досье компании насчитывается 29 судебных документов.
Как выяснила KV, ООО “Спецэнергомонтаж Киев” – довольно популярный подрядчик в регионе. По данным платформ “Антикоррупционный монитор” с 2015 по 2018 гг. компания приняла участие в 23 тендерах на общую сумму более 2 млрд гривен.
К примеру, только в Киево-Святошинском районе за 2016-2017 гг. она победила на 10 тендерах на общую сумму почти 5 млн гривен. Среди них и бюджетные структуры: реконструкция объекта “Внешние сети детского сада” Ромашка” в г. Вишневое – 865 тыс. гривен, выполнение работ по внешнему электроснабжению ДОУ (ясли-сад) “Яблонька” – 619 тыс. гривен и т.п.
Также компания выиграла несколько лотов по реконструкции мостов в зоне отчуждения. Так, в декабре 2017 года состоялся тендер, на котором компания получила подряд размером в 1 млн гривен на строительство моста через реку Илья у бывшего села Лесничество Яковецкое в зоне отчуждения Полесского района. Подряд на почти 7,5 млн гривен компания получила на реконструкцию моста через лесную реку у бывшего с. Залесье в зоне отчуждения Иванковского района Киевской области.
Сколько денег уже ушло
Как выяснила KV, некоторые средства на реконструкцию моста около с. Залесье успели выделить. В частности, в августе 2018 года 68,6 тыс. гривен было потрачено на изготовление проектной документации данного объекта, плательщиком указано Государственное специализированное предприятие “Управление капитальным строительством Зоны отчуждения”, получатель – ГП “Научно-исследовательский институт строительного производства”.
В октябре прошлого года ГСП УКСЗО оплатило компании “Спецэнергомонтаж Киев” аванс в размере 30% от суммы работ, который составил 2 млн 218 тыс. 650 гривен.
Также был изготовлен проект на второй скандальный мост через речку Уж, тендер на который не состоялся. За него ГСП УКСЗО заплатило научно-исследовательскому институту 403 тыс. 590 гривен.
Мешает ли суд
Интересно, что в администрации области совсем не осведомлены о ходе работ по проведенным тендерам и не знают на каком этапе пребывают ремонты. Так, и.о. директора департамента архитектуры и градостроительства КОГА Дмитрий Лыков посоветовал KV обратиться по данному вопросу к директору департамента регионального развития КОГА Сергею Золину. Однако и этот чиновник существенно ситуацию не прояснил.
“Заказчиком выступает администрация Зоны отчуждения, они нам не подчиняются, поэтому о ходе работ нам ничего неизвестно. Могу сказать, что КОГА готовилась подавать апелляцию на отмену решения относительно финансирования этих объектов. Но точно не знаю, подали ли уже”, – отметил он.
KV не удалось получить комментарий о том, влияет ли судебный запрет на ход работ у Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения. В ООО “Спецэнергомонтаж Киев” журналисту KV также сообщили, что не имеют особого желания говорить на эту тему.
Иванковский райсовет
Как стало известно KV, 20 февраля депутаты Иванковского райсовета провалили проект решения “Об определении приоритетности финансирования объектов социального назначения Иванковского района, на которые должны быть направлены средства, предусмотренные ст. 3 ЗУ “Об обращении с отработанным ядерным топливом относительно размещения, проектирования и строительства ЦХОЯТ реакторов типа ВВЭР отечественных атомных электростанций”, инициированный депутатом Иванковского райсовета Олегом Береговым (ВО “Свобода”).
Береговой, как автор судебной победы над мостами, попросил у совета четкой фиксации факта выигрыша у КОГА и распределения средств для финансирования пяти объектов (школы, канализации, лаборатории и социального жилья).
Как рассказал в комментарии KV Олег Береговой, для принятия этого решения не хватило двух голосов депутатов.
В то же время, местные депутаты поддержали альтернативный проект решения, инициированный руководством Иванковского райсовета.
“Они подали и проголосовали свой “альтернативный” проект в котором нет ни одного упоминания о выигранных нами судах у КОГА, ни одного упоминания о приоритетности необходимых для района объектов. Мягкий, толерантный проект, в котором районный совет выглядит просто просителем. Такой же проект был еще в прошлом году направлен в КОГА, и что? На нем, в лучшем случае, сало порезали в облгосадминистрации, и спокойно выделили 2 миллиона гривен, принадлежащих нашему, Иванковскому району, на один из мостов в Зоне отчуждения… Что ожидать в дальнейшем? Теперь сказать не могу. Может, в ОГА снова сало на этом решении порежут, или селедку завернут… Ввиду бесхребетной позиции районного совета облгосадминистрация снова нам какие-то мосты придумает в зоне финансировать, или полигон мусорный, чтобы мы окончательно в территорию для сброса отходов превратились… Могу сказать лишь одно, чьи-то личные амбиции ставят под угрозу социально-экономическое развитие всего района”, – отметил Олег Береговой.
История вопроса
Как ранее писала KV, 22 марта 2018 года тогдашний губернатор Киевщины Александр Горган подписал распоряжение КОГА №169 о выделении 84,7 млн гривен на ремонт двух мостов в зоне отчуждения ЧАЭС. Распоряжение вызвало негативную реакцию среди жителей Иванковского и Полесского районов, а местные депутаты начали добиваться его отмены через суд.
В частности, 3 апреля 2018 года депутат Иванковского райсовета, глава комиссии по вопросам агропромышленного развития, земельных отношений, экологии и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Олег Береговой (ВО “Свобода”) вместе с депутатом Иванковского сельсовета Сергеем Костюченко подали иск в Окружной административный суд Киева. Депутаты попросили суд признать незаконным распоряжение Киевской ОГА о финансировании мостов и отменить его.
Читайте: Ремонт мостов в зоне отчуждения ЧАЭС может спровоцировать протесты
6 февраля 2019 года решением Окружного административного суда Киева распоряжение экс-председателя КОГА Александра Горгана о ремонте мостов в зоне отчуждения ЧАЭС было остановлено. Выяснилось, что мосты хотели чинить за счет средств, выделенных на развитие инфраструктуры районов Киевщины, граничащих с хранилищем отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ). Это возмутило местных политиков: “Если деньги выделяются на районы за зоной ЧАЭС, то почему их тратят на объекты внутри ее?”. Администрация Киевщины тем временем уверена, что мосты чинить нужно и намерена обжаловать судебный запрет в апелляции.
* Державне спеціалізоване підприємство з Управління капітальним будівництвом зони відчуження (код ЄДРПОУ: 37197046)
** ТОВ “Спеценергомонтаж Київ” (код ЄДРПОУ: 35262237)
Читайте: Скандальный ремонт мостов в Чернобыле остановлен судом
