Государственный бюджет, принятый за полторы минуты представителями партии регионов, ставит под вопрос жизнедеятельность города в принципе. Деньги, определенные парламентариями киевлянам на 2014 год закончатся уже к осени.
Итак, чтобы представить картинку апокалипсиса, достаточно сравнить два документа – преступно принятый госбюджет-2014 с его макропоказателями для Киева и справку о выполнении бюджета столицы за 2013 год.
Напомним, даже бюджет 2013 года был признан депутатами Киевсовета и самими чиновниками КГГА катастрофичным и дискриминационным для Киева. Презентовавший в конце 2012 года зампред Руслан Крамаренко тогда сам же призвал депутатов не голосовать за этот бюджет.
Бюджет был принят только в феврале после многочисленных обещаний Кабмина помочь дотациями во второй половине года. Обещания Кабмин выполнил лишь частично и зарплату за декабрь бюджетники получили лишь 31 декабря. При этом, по оценкам KV, Киев вошел в новый год со значительными долгами бюджетного сектора за потребление коммунальных услуг. Всего же за 2013 год город потратил на 6 млрд. грн. меньше, чем в 2012-ом.
А теперь посчитаем, как будет жить Киев в году следующем. По нашим оценкам, именно в этом году, последнем перед президентскими выборами, Виктор Янукович выполнит свое предвыборном обещание 2009 года для киевлян, мол “они у меня каштаны жрать будут”. Так вот, по нашим скромным оценкам, запасаться каштанами нужно уже к концу лета.
Денег не хватит даже на зарплаты
Общий фонд бюджета, который предназначен для обеспечения жизнедеятельности города, наполняется из двух источников – НДФЛ и налог на землю. Если ориентироваться по показателям выполнения бюджета 2013 года, то собрать за землю город сможет порядка 2,5 млрд. грн. Цифры по НДФЛ можно взять с госбюджета. Город соберет по планам парламентариев 17 млрд. грн., при этом 10 млрд. грн автоматически будут экспроприированы в пользу государства – 8,5 млрд. грн. как расщепление НДФЛ (Киев – единственный город в стране, который передает часть подоходного налога в госказну) и еще 1,5 млрд. грн. уйдут в качестве изъятий. Таким образом, у города останется 7 млрд. грн. НДФЛ и 2,5 млрд. грн., которые и будут составлять общий фонд бюджета. Всего – 9,5 млрд. грн!!! Для понимания – это на 7 млрд. грн. меньше, чем в 2013 году и в два раза (!!!) меньше, чем в 2012-м.
На что хватит этих денег? Из 9,5 млрд. грн. сразу отнимаем 1,5 млрд. грн. на обслуживание евробондов-2005,-2011 и внутренних облигаций, выпущенных в 2012 году. Также отнимаем расходы на соцзащиту, прописанные как обязательные в госбюджете – еще минус миллиард, и в распоряжении остается сумма в 7 млрд. грн. общего фонда. Это деньги на зарплату 260 тысяч бюджетников, на муниципальные надбавки, на оплату коммунальных услуг бюджетных организаций, на питание в садиках-школах-больницах, на медикаменты и на содержание убыточных КП, таких как “Киевский метрополитен” и “Киевпастранс”. В 2014 году эти расходы должны быть больше, чем в 2013, потому как минимальная зарплата должна вырасти.
Так вот, только на зарплаты нужно не меньше 7 млрд. грн. – сумма, в аккурат оставшаяся в распоряжении городских властей. При таком раскладе о муниципальной надбавке в 20%, на которую нужно около 1 млрд. грн., можно забыть. Также можно забыть об оплате коммунальных услуг бюджетными предприятиями, на которые тоже нужно не меньше 1 млрд. грн., о 400 млн. грн. на питание и о 300 млн. грн. на медикаменты, 400 млн. грн. на программу “Турбота”. Еще не меньше полутора миллиардов нужно на поддержание коммунальных предприятий, выполняющих социальную функцию. И другие мелкие траты, которые сейчас сложно оценить.
Но только по минимальным оценкам дефицит общего фонда бюджета в 2014 году составит около 4,5 млрд. грн. С таким раскладом городу, пожалуй, выгоднее сделать финт ушами и не принимать бюджет вообще, живя по одной двенадцатой прошлого года. Тогда основной фонд может быть порядка 12 млрд. грн. – больше, чем предложили городу народные депутаты в этом году.
Специальный фонд – бюджет деградации, а не развития
В 2013 году город смог сгенерировать в специальный фонд 2,7 млрд. грн. Даже если быть оптимистами и предположить, что в этом году будет так же, то на что этих денег хватит (в 2012, например, было 6,2 млрд. грн.). из 2,7 млрд. грн. Нужно сразу же вычесть 400 млн. грн., которые однозначно нужно направить на погашение кредитов ЕБРР. Также ежегодно из спецфонда направляются средства на уставной капитал коммунальных предприятий, и это тоже миллионов 300. То есть на все про все останется 2 млрд. грн.
На что их хватит? Практически ни на что – например, только на продолжение строительства Подольского мостового перехода нужно 1,5 млрд. грн., также около 100 млн нужно на окончание реконструкции развязки на Почтовой, а еще город в лучшие времена строит социальное жилье, больницы, школы и садики. Удовольствие это дорогое, но, например, в прошлом году на эти цели дали миллиард гривен. А еще есть многострадальное метро на Троещину, где одна станция может стоить 0,7-1,2 млрд. грн., в зависимости от глубины залегания станции, но вряд ли на это останутся деньги.
Десять миллиардов киевлян
В этом году из бюджета города в государственный изымается 10 млрд. грн. Эти деньги – налог на доходы физических лиц, то есть отчисления с зарплат киевлян. Налог, который во всех городах остается в городской казне и расходуется на город. Кроме Киева – деньги киевлян пойдут на увеличение содержания милиции, депутатов и чиновников. Или еще куда-то, но не на Киев.
Будь эти деньги в городской казне, столица, например, смогла бы за год погасить все свои долги, которые сегодня составляют 10,5 млрд. грн., или, например, построить на 70% автомобильный тоннель под Днепром – от станции метро Левобережная до площади Победы (общая стоимость 14,5 млрд. грн), или два моста через Днепр, или 8 из 12 станций метро на Троещину. А можно было бы в один год отремонтировать практически все дороги – ведь согласно планам “Киевавтодора” на 2014-2018 годы на реконструкцию столичных дорог нужно 13,2 млрд. грн. Или еще проще – положить эти деньги на депозит и ежегодно получать в виде процентов больше 1,5 млрд. грн, которых хватало бы на поддержку всех коммунальных предприятий города.
Читайте: Госбюджет застал киевскую власть врасплох
фото anton-klyushev.livejournal.com
