Правоохоронці інкримінують виконуючому обов’язки гендиректора КП “Плесо” Вячеславу Савицькому (на колажі) службове підроблення і розтрату бюджетних коштів на суму 1,7 млн гривень. Нещодавно йому було повідомлено про відповідну підозру (до 12 років позбавлення волі), після чого суд відправив посадовця під “нічний” домашній арешт. За версією слідства, він незаконно перерахував кошти компанії ТОВ “Гео-Макс” за надання послуг з “організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг” трьох пляжів на островах Труханів та Венеціанський. Справа в тому, що, відповідно до законодавства, розробляти для островів таку документацію не потрібно, адже вони “за замовчуванням” є територіями, де обмежена господарська діяльність. Навесні 2024-го Генпрокуратура в судовому порядку успішно оскаржила відповідний договір підряду – з тих же підстав. Що цікаво, на Хрещатику, 36 раніше повідомляли, що ця документація відповідає вимогам законодавства, а претензії правоохоронців є безпідставними.
Як стало відомо КВ, наразі правоохоронці розслідують справу щодо можливого порушення законодавства виконувачем обов’язків генерального директора КП “Плесо” Вячеславом Савицьким.
Йдеться про кримінальне провадження №42023000000000014, яке було відкрито 5 січня 2023 року Головним слідчим управлінням Нацполіції України. Нещодавно, 15 серпня 2025 року, Вячеславу Савицькому було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою) та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 (службове підроблення, вчинене за попередньою змовою групою осіб) Кримінального кодексу (КК) України. За ці правопорушення посадовцю загрожує до дванадцяти років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Надалі, 20 серпня, Печерський районний суд Києва обрав відносно Савицького запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (у період доби з 22:00 до 6:00) на термін до 15 жовтня 2025 року включно. При цьому, підозрюваний не має права відлучатися за межі Києва та Київської області без погодження з правоохоронцями або суду, має повідомляти їм про зміну свого місця проживання або місця роботи, повинен здати свій закордонний паспорт тощо. Що цікаво, правоохоронці клопотали стосовно того, щоб “відправити” Вячеслава Савицького до СІЗО, але суд їм відмовив – слідчий суддя вирішив, що такий запобіжний захід буде занадто суворим.
Що саме розслідують правоохоронці
Як встановило слідство, орієнтовно у 2021 році у Вячеслава Савицького виник умисел на розтрату коштів столичного бюджету, а саме фінансових ресурсів фонду охорони навколишнього середовища, які були виділені владою міста на створення водоохоронних зон задля запобігання забруднення, засмічення та виснаженню водних ресурсів. Правоохоронці вважають, що в.о. гендиректора КП “Плесо”, розуміючи, що реалізувати таку “ідею” він не зможе самостійно, залучив до цієї розтрати Максима Кулаковського – директора ТОВ “Гео-Макс” (компанії, яка надає послуги у сферах інжинірингу, геології та геодезії тощо).
Надалі, за версією слідства, Савицький і Кулаковський розробили злочинний план, відповідно до якого керівники “Плеса” і “Гео-Макса” повинні були укласти договір на виконання певних послуг. Після цього директор компанії-підрядника повинен був подати до КП документи про начебто виконані ним роботи, а Вячеслав Савицький мав забезпечити прийняття виконаних робіт та забезпечити перерахування грошових коштів на банківський рахунок ТОВ «Гео–Макс» у будь-якому випадку – навіть у разі неналежного надання відповідних послуг.
У листопаді того ж року було оголошено відповідний тендер на закупівлю послуг щодо розроблення проектів землеустрою стосовно організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг з очікуваною вартістю 3,4 млн гривень. А вже 17 грудня 2021-го між КП “Плесо” і ТОВ “Гео-Макс” було укладено договір щодо надання таких послуг – за 3,2 млн гривень.
Згідно з цією угодою, вказана компанія мала розробити проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг наступних об’єктів: пляж “Центральний” (довжина 829 м, місцезнаходження – острів Труханів), пляж “Передмістна слобідка” і пляж “Золотий” (1570 м, острів Венеціанський), пляж “Веселка” (253 м, вул. Микільсько-Слобідська), зона відпочинку “Наталка” (довжина не зазначена, затока Оболонь), зона відпочинку “Березняки” (довжина також не зазначена, Дніпровська набережна).
Відповідно до умов договору, за результатами його виконання, окрім встановлення меж цих зон, повинно було бути врегульовано питання щодо внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру, а також щодо інформування про такі обмеження землевласників, землекористувачів, інших фізичних та юридичних осіб. Після цього КП “Плесо” мало зробити так, щоб Київрада затвердила відповідні проєкти землеустрою.
Втім, як встановило слідство, у результаті ТОВ “Гео-Макс” розробило 2 проєкти землеустрою, які не відповідали вимогам діючого законодавства – про це мова йтиме нижче. Крім того, за даними правоохоронців, директор вказаної компанії не виконав обов`язкових умов договору, зокрема щодо обстеження об`єктів та виконання вишукувальних робіт. Однак, незважаючи на це, Максим Кулаковський і Вячеслав Савицький склали та підписали завідомо неправдиві документи – акти про перенесення в натуру (на місцевість) меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на пляжі «Центральний» і на пляжах «Передмістна слобідка» і «Золотий».
Після цього, 30 грудня 2021-го, КП “Плесо” перерахувало на рахунки ТОВ “Гео-Макс” грошові кошти в сумі 3 млн гривень. При цьому, правоохоронці встановили, що комунальне підприємство не мало права “розплачуватися” за надані послуги, адже для двох об’єктів не потрібно було проводити роботи щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Йшлося про вищезгадані пляжі “Центральний”, “Передмістна слобідка” і “Золотий” (ці два пляжі обліковувалися як один об’єкт. – КВ) – оскільки вони є островами, і на них “автоматично” діє режим обмеженої господарської діяльності для прибережних захисних смуг. Надалі, 17 жовтня 2022 року, компанія підрядник отримала решту “обіцяних” їй коштів – 161,5 тис. гривень.
Таким чином, за версією слідства, незаконно було розтрачено кошти міського бюджету в сумі 1,7 млн гривень (йшлося переважно про ті фінансові ресурси, які були “витрачені на острови”. – КВ). Такі цифри були встановлені за результатами судової експертизи з питань землеустрою та судової економічної експертизи, проведених в рамках цього кримінального провадження.
Вручення підозри Савицькому (фото Генпрокуратури)
Нагадаємо, що раніше вказану угоду підряду в судовому порядку успішно оскаржила Генеральна прокуратура – в порядку господарського спору. Ще у січні 2023-го правоохоронці подали відповідний позов, і в результаті 25 червня 2024 року Касаційний госпсуд остаточним рішенням по цій справі задовольнив вимоги Генпрокуратури.
В обгрунтування свого позову правоохоронці вказували якраз на те, що на островах, які є рекреаційними зонами, і без того апріорі “лімітована” будь-яка господарська діяльність, а тому оголошення там захисних смуг може створити хибне уявлення про відсутність відповідних обмежень на цих та інших островах Дніпра. Також в рамках цього ж судового спору Генпрокуратура оскаржила накази КП “Плесо” щодо затвердження проєктів землеустрою по організації і встановленню меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на пляжах “Центральний”, “Передмістна слобідка” і “Золотий”.
Що цікаво, ще до подання позову, 10 листопада 2022 року, Генпрокуратура поінформувала Київраду про можливі порушення законодавства у зв`язку з виконанням вищезгаданого договору, укладеного між КП “Плесо” і ТОВ “Гео-Макс”, а також попросила повідомити, чи вживалися заходи щодо оспорювання цієї угоди. У відповідь на це Управління екології та природних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА), якому міськрада доручила розглядати лист правоохоронців, повідомило, що вважає дану документацію такою, що відповідає вимогам законодавства. При цьому, чиновники не сказали жодного слова про намір вжити заходи з метою попередження або усунення порушень.
Читайте: У столичних судах вирішується доля Венеціанського і Труханового островів
Про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Гео-Макс” було зареєстроване у грудні 2008 року. Його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром зазначено вищезгаданого мешканця Києва Максима Кулаковського.
Останній був кандидатом в депутати Київради від партії “Єдність” Олександра Омельченка по округу №3 (частина Деснянського району) та як №58 у партійному списку на місцевих виборах у 2020 році. Але тоді стати народним обранцем йому не судилося. Під час повномасштабної війни він займається волонтерством – закуповує позашляховики для фронту.
Достатньо відомим є і його батько Юрій Кулаковський. Він з 1993 року по 2002 рік (з перервою) працював на різних посадах у Київському міському управлінні земельних ресурсів Держкомзему України, потім до 2016 року працював на керівних посадах в Головному управлінні земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації (КМДА), у т.ч. деякий час очолював його, а після цього з 2016-го був заступником створеного “на базі” цього управління Департаменту земельних ресурсів КМДА (коли точно його було звільнено, у відкритих джерелах інформація відсутня. – КВ).
За даними аналітичної платформи Clarity Project, ТОВ “Гео-Макс” є активним учасником тендерів, які проводять різні державні та комунальні структури (переважно столичні) – усього на його рахунку 40 договорів на загальну суму 46,6 млн гривень. Найбільшими замовниками послуг цієї компанії є КП “Київтеплоенерго” (6 договорів на 36,6 млн) і КО “Київзеленбуд” (16 договорів на 5,1 млн). Щодо співпраці з КП “Плесо”, то вищезгаданий договір є єдиним, який було укладено сторонами.
Як неодноразово повідомляла КВ, у столиці вже не перший рік гостро стоїть питання “потенційної” та “реальної” забудов низки Дніпровських островів. Не дивлячись на те, що таке освоєння цих територій має чисельні обмеження, столична влада і нечисті на руку бізнесмени регулярно здійснюють спроби “роздерибанити” землю на островах під об’єкти комерційного призначення (розважальні заклади, готелі, заклади харчування тощо) та легалізувати незаконно зведені будівлі. При цьому, чиновники КМДА і депутати Київради на словах декларують готовність захищати такі території, але фактично все обмежується лише обіцянками. Наприклад, керівництво столиці так і не затвердило Детальний план території (ДПТ) Труханового острову, яким би встановлювалися чіткі правила стосовно того, яким чином може використовуватися ця зелена зона на річці Дніпро.
Читайте: Депутаты Киевсовета крайне неумело пытаются защитить Труханов остров от застройщиков
Це призводить до низки проблем. Так, наприклад, у серпні 2021 року Київрада погодилась поновити “прострочений” договір оренди 0,39 га землі на Трухановому острові, орендарем якої було ПП “Цавіста”, для будівництва комплексу відпочинку з кафе та автостоянкою. Таке рішення було прийнято попри відсутність ДПТ острова, а також незважаючи на те, що ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, а її третина взагалі розташована у межах прибережної захисної смуги. Що цікаво, вказане ПП належить Вікторії Царенко – дружині ексдиректора КО “Київзеленбуд” та діючого депутата Київради Михайла Царенка, який обирався до міськради від нині забороненої “ОПЗЖ”.
Читайте: Берег Труханового острова заново отдали под застройку жене депутата Киевсовета
У столиці заходи щодо охорони, утримання та експлуатації усіх внутрішніх водойм виконує КП “Плесо”. До якості цих заходів завжди виникає багато питань, при цьому, це КП щорічно фігурує в десятках скандалів щодо порушень при використанні фінансових ресурсів міської скарбниці, які нерідко закінчуються відкриттям кримінальних проваджень.
Наприклад, тепер вже ексзаступник керівника цього підприємства з питань капітальних вкладень Григорій Сойкіс є підозрюваним та обвинуваченим як мінімум у трьох справах за фактами розтрати бюджетних коштів, службової недбалості та інших злочинів. Серед іншого, йому інкримінується неправомірне перерахування коштів за паспортизацію озера Мартишів та струмка Віта (фактично відповідні послуги надані не були) і втрату понад 2 млн гривень при капремонті гідроспоруд струмка Вершинка, що становить понад 41% від усієї суми, витраченої на ці роботи.
Читайте: У Києві судять посадовців КП “Плесо”, через яких бюджет втрачав кошти
Вячеслав Савицький очолює КП “Плесо” з 26 квітня 2021 року. Його попередниками на цій посадці були вищезгаданий Григорій Сойкіс (був в.о. керівника з січня по лютий 2020 року) та Віталій Боярчук (з лютого 2020 року по квітень 2021 року).
Дане підприємство підпорядковане Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА (до червня 2023 року – Управління екології та природних ресурсів), обов’язки директора якого з 31 травня 2025 року виконує заступник керівника цієї структури Сергій Сабуров. На даній посаді він змінив Олександра Возного, який керував даним департаментом (раніше – управлінням) з 11 січня 2021 року. Останнього було звільнено на фоні численних скандалів – зокрема, після мітингів громадськості, під час яких активісти висловили низку претензій до роботи цього чиновника. При цьому, Возний також наразі є підозрюваним у справі щодо отримання неправомірної вигоди чиновниками столичної мерії за видачу дозволів на викиди забруднюючих речовин у повітря.
Читайте: Хабарі за “екологічні” дозволи: топпосадовцю КМДА Олександру Возному загрожує десять років в’язниці
Сферою екології столиці вже майже десяток років опікується заступник голови КМДА Петро Пантелеєв.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
КиївВлада
