В ближайшие 5 лет столичные власти совместно с Главным управлением государственной фискальной службы в Киеве планируют потратить 41 млн гривен из городского бюджета на формирование у киевлян налоговой культуры. Киевсовет уже принял соответствующую Программу на 2019-2023 годы, в рамках которой запланированы различные мероприятия, пропагандирующие добровольную уплату налогов. В Киевской госадминистрации (КГГА) и фискальной службе уверяют: для того, чтобы бюджет получал больше денег, необходимо “немного вложиться”.
В ходе заседания Киевсовета, которое прошло 4 апреля 2019 года, депутаты утвердили Программу формирования налоговой культуры в городе Киеве на 2019-2023 годы.
За соответствующий проект решения проголосовали 80 депутатов при 11 воздержавшихся.
Как указано в пояснительной записке к Программе, ее главная цель – формирование в обществе налоговой сознательности и увеличение уровня добровольных поступлений от уплаты местных налогов и сборов.
На реализацию мероприятий программы предусмотрено финансирование в размере 41 млн гривен на весь срок ее действия, в том числе – 9 млн гривен в течение 2019 года. За эти деньги планируется провести ряд мероприятий: круглые столы, форумы, изготовление и распространение информационных материалов и т.д. Важным пунктом является информирование налогоплательщиков, в том числе, изготовление и рассылка налогоплательщикам налоговых сообщений-решений – письменных уведомлений контролирующего органа об обязанности уплатить сумму денежного обязательства.
Интересен также пункт об изучении практик в вопросах фискальной политики на местном уровне. В рамках данного пункта запланированы учебные мероприятия по изучению этих вопросов в странах Европейского союза, на что в течение 5 лет планируется потратить 15,5 млн гривен.
Разработчиком программы выступил Департамент финансов Киевской горгосадминистрации (КГГА), соразработчиком – Главное управление Государственной фискальной службы (ГУ ГФС) в Киеве. Эти же структуры будут заниматься ее реализацией.
Как рассказал в ходе заседания Киевсовета директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик, с 2016 по 2018 год в столице действовала аналогичная Программа. По словам чиновника, она имела эффект и обеспечила положительную динамику по сбору налогов. Владимир Репик отметил, что столичные власти должны поддерживать и культивировать популяризацию добровольной уплаты налогов и сборов, а также роль в этом фискальной службы.
Читайте: Киевсовет выделил 9,02 млн гривен на формирование налоговой культуры в столице
Начальник ГУ ГФС в Киеве Людмила Демченко (на фото справа) детально пояснила депутатам, как в столице обстоят дела со сбором налогов и какова в этом роль Программы.
По ее словам, в Киеве зарегистрировано 606 тыс. предприятий, что составляет почти 17% от общего количества предприятий в Украине. Порядка 85 тыс. предприятий – это плательщики налога на добавленную стоимость (НДС), что составляет 32% от количества таких плательщиков в стране.
Демченко также сообщила, что в 2018 году в сводный бюджет Киева поступило 85,6 млрд гривен, в местный бюджет- 24,6 млрд гривен. Около половины этой суммы – это налог на доходы физических лиц (НДФЛ), остальное – имущественные налоги и другие сборы. По словам главного фискала столицы, за время действия Программы формирования налоговой культуры в городе в 2016-2018 годах, наблюдалась динамика роста сбора всех налогов.
Одним из ключевых моментов работы фискалов, по словам Людмилы Демченко, является информирование налогоплательщиков о необходимости уплаты налогов. Для этого им отправляют налоговые сообщения-решения. За три года действия предыдущей программы фискалы отправили киевлянам 234,4 тыс. таких “писем”. Каждое отправление стоит порядка 37 гривен, как следствие на это было потрачено 4,9 млн гривен. Как отметила Людмила Демченко, такие траты помогли дополнительно привлечь 519,5 млн гривен имущественных налогов.
Также, по словам начальника ГУ ГФС в Киеве, в рамках предыдущей программы в 2018 году был проведен масштабный Налоговый форум. В рамках реализации Программы на 2019-2023 годы также планируется большое количество мероприятий подобного рода, которые помогут людям разобраться в особенностях налогообложения и уплаты налогов. Отдельно Людмила Демченко отметила необходимость работы с молодежью, которая, по ее словам, в будущем будет формировать бюджет столицы.
“Людям нужны такие встречи. Им необходимо обо всем слышать из первых уст. Меня интересует вопрос расширения круга плательщиков налогов. Это даст возможность обеспечить дополнительные поступления в бюджет”, – отметила Людмила Демченко.
Депутатский корпус в целом позитивно воспринял инициативу о принятии Программы формирования налоговой культуры. Но в то же время депутаты высказывали свои идеи о том, что еще необходимо сделать для того, чтобы люди добровольно платили налоги.
Представитель фракции “Солидарность” в Киевсовете Олег Костюшко акцентировал внимание руководителя киевской ГФС на том, что налогоплательщикам нужно объяснять, на что тратятся их деньги. Дескать, тогда люди будут активнее платить. Поэтому, по его мнению, налоговики должны проводить разъяснительную работу в этом направлении.
Читайте: Депутата Олега Костюшко уличили в получении незаконной скидки на аренду
Депутат Татьяна Мелихова (фракция “Батькивщина”) также позитивно оценила Программу, но в то же время считает, что фискалы должны уделять особое внимание консультациям. По ее словам, далеко не все предприниматели на должном уровне владеют гаджетами и, как следствие – не очень хорошо пользуются некоторыми ресурсами. Например, электронным кабинетом плательщика – сервисом, предназначенным для создания и отправки налоговой отчетности в электронном виде, а также для управления и просмотра данных о расчетах с бюджетом. Между тем, как отметила Татьяна Мелихова, “нужно радоваться каждому предпринимателю” и помогать ему.
На это Людмила Демченко отметила, что фискалы ведут активную сервисную и консультационную работу с плательщиками. В ближайшее время, дескать, также планируются онлайн-консультации.
В то же время, не обошлось без ложки дегтя. Так, депутат Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) рассказал, что он не получал сообщения-решения на уплату налогов по трем своим объектам недвижимости, хотя все они зарегистрированы в Реестре имущественных прав.
“Нет ни одной рациональной причины для того, почему я не получал эти сообщения, кроме плохой работы вашего ведомства. Это не уникальная ситуация, даже среди моих коллег в этом зале. Небольшой совет: следующий раз, когда вы придете к нам просить деньги, убедитесь, что 120 депутатов получают от вас эти сообщения”, – обратился депутат к начальнику ГУ ГФС в Киеве Людмиле Демченко.
В остальном же депутаты не имели претензий к фискалам и восприняли озвученную Людмилой Демченко информацию “на ура”. Некоторые депутаты лишь посетовали на то, что в целом необходимо менять политику “передачи” налогов в государственный бюджет, мол больше денег должно оставаться в местной казне.
Напомним, в октябре 2018 года Киевсовет изменил налоговые ставки на объекты недвижимости в столице. Депутаты приравняли ставку налога на жилье к ставке для нежилых зданий и помещений. Впрочем, для физлиц Киевсовет продлил действие понижающего коэффициента 0,75. Как и ранее, остались отдельные группы налогоплательщиков, которые освобождены от уплаты этого налога вовсе, или должны платить его по ставке от 0,01% до 1%. Примечательно, что фракция “Солидарность” хотела снизить до 1% ставку налога для столичных бизнес-центров. Однако, остальные депутаты встретили такое предложение “в штыки” и лоббистский план провалился.
Читайте: Киевсовет поднял налог на жилую недвижимость
Фото: коллаж KV
