До конца текущего года в учреждения здравоохранения Киева по заказу Департамента охраны здоровья Киевской горгосадминистрации (КГГА) должны поставить 15 комплектов рентгеновского оборудования. Заплатят за него почти 88 млн бюджетных гривен четырем компаниям: ООО “Медигран Украина”, ООО “Ксенко”, ООО “Евромедпроект” и ООО “Медгарант”. Все эти фирмы – фигуранты уголовных производств по факту искусственного завышения цен на медицинские товары.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, с 28 ноября по 2 декабря 2019 года Департамент здравоохранения КГГА заключил 6 договоров (по 6 лотам) с четырьмя компаниями на закупку рентгеновских аппаратов для учреждений здравоохранения Киева. Общая стоимость соглашений составила 87,7 млн гривен.
Согласно первому договору, ООО “Медигран Украина” (*) за 14,48 млн гривен должно поставить 5 мобильных радиографических приборов Visitor T30 C-DR (2,8 млн гривен за 1 шт.) производства Villa Sistemi Medicali (Италия).
Конкуренцию победителю на торгах по этому лоту составило ООО “Евромедпроект” (**), но его предложение оказалось дороже.
Мобильный радиографический прибор Visitor T30 C-DR
Второй договор заключен с ООО “Ксенко” (***) на поставку одной рентгенографической стационарной цифровой системы POLYRAD S на два рабочих места производства Radiology S A (Испания). Стоимость комплекта – 4,55 млн гривен.
Конкуренцию победителю также составило ООО “Евромедпроект”, предложение которого оказалось дороже.
Рентгенографическая стационарная цифровая система POLYRAD S
Третий договор на поставку двух комплектов рентгенографической стационарной цифровой системы производства Radiology S A (Испания), марка – UNIVERSAL X URS Департамент здравоохранения КГГА также подписал с ООО “Ксенко”. Цена договора составила 8,3 млн гривен (4,17 млн гривен за один комплект).
С победителем на аукционе также конкурировало ООО “Евромедпроект”, предложившее цену выше.
Рентгенографическая стационарная цифровая система UNIVERSAL X URS
По условиям четвертого договора, профильный департамент КГГА закупил у ООО “Ксенко” рентгенографическую и флюорографическую стационарную цифровую систему марки XCELLENCE DYNAMIC производства Radiology S. A. Стоимость комплекта – 11,45 млн гривен.
В аукционе по этому лоту принимали участие ООО “Мед Эксим” (****) и ООО “Волыньфармимпекс” (*****), но победителями они не стали.
Стационарная цифровая система XCELLENCE DYNAMIC
Пятый договор Департамент здравоохранения КГГА подписал с ООО “Евромедпроект”. По условиям сделки, подрядчик поставит три комплекта диагностической цифровой рентгеновской системы на дистанционном управлении марки DEDALUS MB, IMX-IA в комплекте с принтером для автоматической печати сухих медицинских пленок. Производитель – Imago Radiology SRL (Италия). Цена договора составила 24,8 млн гривен (8,2 млн гривен за комплект).
Конкуренцию ООО “Евромедпроект” в аукционе по этому лоту составили ООО “Медигран Украина” и ООО “Медгарант” (******), предложения которых оказались дороже.
Диагностическая цифровая система на дистанционном управлении марки DEDALUS MB, IMX-IA
По условиям шестого договора, у ООО “Медгарант” заказали 3 комплекта диагностической цифровой рентгенографической и флюорографической системы на дистанционном управлении с плоским детектором марки OPERA T90 cs производства General Medical Merate S.p,A (Италия). Стоимость соглашения – 24,2 млн гривен (8,09 млн гривен за 1 комплект).
Конкурентами “Медгаранта” в торгах по этому лоту были выступили ООО “Медигран Украина” и ООО “Евромедпроект”, предложившие цену выше.
Диагностическая цифровая система на дистанционном управлении с плоским детектором OPERA T90
Все шесть договоров предусматривают поставку оборудования подрядчиками до 31 декабря 2019 года. Гарантийный срок обслуживания оборудования должен составить 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию.
Отметим, ни в одном из договоров не указано, в какие именно медучреждения должна быть осуществлена поставка закупаемого оборудования.
Также отметим, что все поставщики медицинского оборудования, с которыми заключил договор Департамент здравоохранения КГГА, фигурируют в уголовных производствах.
Согласно определению Заводского райсуда Николаева от 24 января 2017 года, правоохранители подозревают, что в 2016 году ООО “Медигран Украина” поставило в медицинский центр МФ ГП “АМПУ” вместо ультразвуковой системы E-CUBEinno (новинка 2016 года) другой комплект оборудования, визуально похожий на портативный универсальный УЗИ-сканер. Кроме этого, в рамках досудебного расследования установлено, что у поставленного оборудования нет свидетельства о государственной регистрации в Украине.
ООО “Ксенко” подозревается в поставке по искусственно завышенным ценам медтехники лечебно-профилактическим учреждениям Украины по предварительному сговору с должностными лицами “Хмельницкой областной детской больницы”, КНП “Первая Черкасская горбольница”, Департамента здравоохранения Кировоградской облгосадминистрации, Кировоградской областной больницы и Кировоградского областного кардиологического диспансера (определение Голосеевского райсуда Киева от 27 июня 2018 года).
ООО “Евромедпроект” правоохранители подозревают в поставке по завышенной цене медоборудования Попаснянской центральной райбольнице. Согласно определению Северодонецкого горсуда Луганской области от 13 июня 2016 года, поставленная компанией в октябре 2017 года импортная рентгенографическая система Perform-X стоимостью 1,7 млн гривен на самом деле имеет фактурную стоимость чуть более 1 млн гривен.
С подозрениями в таких же злоупотреблениях зарегистрировано уголовное производство в отношении ООО “Медгарант”. Сотрудники отдела по расследованию особо тяжких преступлений СУ ГУ Нацполиции в Хмельницкой области считают, что компания закупила за 6,2 млн гривен в Китае компьютерный томограф NeoViz 16 ClassicMulti-slice CT Scanner и поставила по договору ГП “Хмельницкая служба единого заказчика” за 8 млн гривен. По версии следствия, цена указанного томографа должна была составить максимум 7,4 млн гривен, так как следовало бы соблюсти требование постановления Кабмина “О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и медицинские изделия” о наценке не более 10 % (по данным определения Хмельницкого горрайонного суда от 1 октября 2019 года).
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Медигран Украина” создано в 2014 году. Фирма специализируется на оптовой торговле фармацевтическими товарами. Уставный фонд составляет 1 тыс. гривен. Учредитель – Олег Коцюк, директор компании – Валерий Пицюга. По результатам публичных закупок, “Медигран Украина” заключило 457 договоров на общую сумму более 162 млн гривен (с учетом нынешнего). Больше всего подрядов компании досталось от Департамента здравоохранения КГГА (на 36,2 млн гривен), Львовского регионального фтизиопульмонологического центра (на 11,2 млн гривен), а также отдела здравоохранения Киево-Святошинской райгосадминистрации (на 10,3 млн гривен) (данные Zакупівлі).
ООО “Ксенко” тоже существует с 2014 года. Основной вид деятельности – оптовая торговля фармацевтическими товарами. Уставный фонд – 200 тыс. гривен. Учредителем числится Оксана Грейц, директором – Игорь Жуков. В результате участия в публичных закупках “Ксенко” заключило 319 договоров, стоимость которых составила более 442 млн гривен (без учета нынешних). От Департамента здравоохранения КГГА ранее фирма получила подрядов на 39,1 млн гривен.
ООО “Евромедпроект” зарегистрировано в 2009 году. Основной вид деятельности – также оптовая торговля фармацевтическими товарами. Уставный фонд – 63 тыс. гривен. Учредитель и директор компании – Юрий Стасько. Предприятие не менее активно участвует в публичных закупках. По их результатам фирма получила 113 подрядов на более 384 млн гривен (с учетом нынешнего). Договоров почти на 50 млн гривен с фирмой заключил Департамент здравоохранения КГГА.
ООО “Медгарант” основано в 2002 году с уставным капиталом 16,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – неспециализированная оптовая торговля. Учредитель – Александр Островский. Директор – Ольга Кривокобыльская. Компания победила в 477 публичных закупках, по результатам которых было подписано договоров на 2,2 млрд гривен (с учетом нынешнего договора). Из этой стоимости более 275 млн фирме заплатил Департамент здравоохранения КГГА.
Напомним, весной 2019 года прокуратура объявила подозрение директору ООО “Инмед Украина” – еще одного поставщика медоборудования для столицы. Его подозревают в завышении цены на интервенционные ангиографические системы и нанесении ущерба государству на сумму более 6 млн гривен.
Читайте: В Киеве поставщик медоборудования подозревается в присвоении государственных 6 млн гривен
Департамент охраны здоровья КГГА с октября 2017 года возглавляет Валентина Гинзбург (на фото). Работу сферы здравоохранения курирует замглавы КГГА Николай Поворозник.
* ТОВ “Медігран Україна” (Код ЄДРПОУ: 39501990)
** ТОВ “Євромедпроект” (Код ЄДРПОУ: 36589145)
*** ТОВ “Ксенко” (Код ЄДРПОУ: 39330111)
**** ТОВ “Мед Ексим” (Код ЄДРПОУ: 39330111)
***** ТОВ “Волиньфармімпекс” (Код ЄДРПОУ: 31572294)
******* ТОВ “Медгарант” (Код ЄДРПОУ: 32157279)
Главное фото: KV, фото в тексте – с сайтов производителей
