Киеврада инициировала процесс юридического закрепления границ Киева. На минувшей неделе депутаты поручили Киевзему подать проект землеустройства столичных рубежей на рассмотрение городского совета, не дожидаясь согласия представителей области.
Таким образом городские избранники хотят защитить киевские земли от посягательств пригородов, ярким примером чего является расширение пгт Коцюбинское за счет Беличанского леса.
Киев и область разграничат
Как рассказал начальник Главного управления земельных ресурсов КГГА Виктор Петрук, коммунальное предприятие “Киевский институт земельных отношений” разработало проект землеустройства границ города и отправило его на согласование с соседними районными и сельскими советами. Границы 60% территории столицы местные советы уже одобрили.
По четверти пограничных земель чиновники получили отрицательные ответы, а по остальным — отписки, которые нельзя счесть ни согласованием, ни отказом. “Спорные территории остаются на острове Великий, Южных Осокорках, на обуховском направлении, в районе Гостомеля, а также сел Зазимье и Коцюбинское”, — отметил г-н Петрук.
Именно конфликт с Коцюбинским заставил чиновников поторопиться с определением границ столицы – в ноябре 2011 г. местный совет утвердил новый генплан поселка, расширив его территорию до ближайших населенных пунктов и увеличив ее в 10 раз: с 396 га до 4,06 тыс. га. В согласовании новых границ Киеврада Коцюбинскому отказала и опротестовала расширение границ поселка в суде, однако проиграла процесс.
Сейчас дело находится в Верховном суде, который должен рассмотреть кассационную жалобу горсовета. Решение по встречному судебному иску, которым поселок опротестовал отказ горсовета, пока также вынесено в пользу Коцюбинского. Одним из решающих факторов поражения столицы в судебных тяжбах стало отсутствие юридических границ города.
Согласно принятому в 1999 г. Закону “О столице Украины — городе-герое Киеве” их по представлению горсовета должна установить Верховная Рада. В 2002 г. был принят действующий генплан Киева, однако проект землеустройства границы между столицей и областью в парламент до сих пор не направлен.
На минувшей неделе временная контрольная комиссия Киеврады по изучению ситуации с расширением пгт Коцюбинское за счет столичных земель приняла решение внести проект устройства границ на рассмотрение сессий городского и областного советов. После этого документ можно будет направить в парламент. В Киевземе уверены, что смогут убедить народных депутатов поддержать столицу, невзирая на позицию пригородных сел.
“Законодательство не требует от нас получать 100%-ные позитивные выводы. Да и полного согласования мы не добьемся никогда”, — отмечает г-н Петрук. Уверенности чиновнику добавляет пример Калуша Ивано-Франковской области, получившего от Верховной Рады разрешение на установление границ при практически полном несогласии окрестных сельсоветов.
Помощь Киевзему оказали и в ГУ градостроительства и архитектуры КГГА. По словам заместителя начальника этого главка Андрея Куделина, Киев и область уже согласовывали свои границы в 70-е годы, а к 1989 г. на местности были установлены пограничные знаки. Именно эти границы и отмечены сейчас на картах и внесены в кадастровые планы.
Правда, нынешний глава Киевской областной государственной администрации Николай Присяжнюк отозвал подпись области, однако в Главархитектуре сомневаются в юридической состоятельности этого шага.
Депутаты горсовета полагают, что утверждение парламентом границ Киева прекратит всякие посягательства на столичные земли. “Этот гордиев узел необходимо разрубить волевым решением. Иначе мы получим подобные Коцюбинскому горячие точки на всех спорных территориях”, — считает председатель временной контрольной комиссии Киеврады Денис Москаль (фракция “Республика Киев”).
Но, чтобы городские депутаты одобрили передачу проекта землеустройства границ Киева в ВР, сторонникам этого шага придется убедить в его необходимости руководство КГГА, контролирующее большинство в Киевраде. Однако некоторые депутаты и чиновники сомневаются, что председатель КГГА Александр Попов заинтересован в утверждении границ. “Представители Киевзема неоднократно обращались к г-ну Попову с предложением рассмотреть проект землеустройства на заседании Киеврады. Но ответа так и не дождались”, — говорит источник в мэрии.
Леса все равно застроят?
Баснословно дорогие приграничные земли вызывают огромный интерес у наиболее влиятельных в государстве застройщиков и являются удобным предметом торга в отношениях между руководителями столицы и области. А решать вопросы сомнительных отводов под застройку территорий лесов и природных заказников в поселковых советах значительно дешевле, чем удовлетворять разросшиеся аппетиты столичных депутатов.
По сути, разбазаривание приграничных земель Киева происходит под чутким руководством столичной власти. К примеру, под предлогом проведения Евро-2012 была построена новая дорога Киев–Ирпень через Беличанский лес. Сейчас вдоль нее со стороны Ирпеня уже развернуто строительство таунхаусов. По данным местного Совета ветеранов, неизвестные лица по всему лесу опрыскивают ядом наиболее старые и ценные деревья, а по ночам тайно выкапывают и вывозят останки погибших здесь в 1941 г. солдат — защитников Киева.
Тем временем мэрия годами не выделяет средства Святошинскому лесхозу на оформление госакта на пользование этой землей. Все необходимые документы предприятие подготовило еще два года назад, но до сих пор не дождалось 1 млн грн., необходимых на покупку выдержек из кадастра. “Пока депутаты и начальники управлений КГГА возмущаются абсурдными решениями судебных инстанций по Коцюбинскому, юристы Киеврады делают все возможное, чтобы проиграть эти процессы. Единственное промежуточное решение суда в пользу столицы было принято лишь после проведения акции протеста, и с тех пор нас просто перестали ставить в известность о предстоящих заседаниях”, — возмущается председатель инициативы “За Беличанский лес” Вероника Агеева.
По мнению представителей оппозиции, предстоящие выборы мэра и депутатов горсовета все же заставят Александра Попова одобрить передачу проекта устройства границ Киева на рассмотрение парламента.
“Перед выборами наступление на градоначальника начнется по всем фронтам, а в этих условиях ему будет выгоднее принять популярное решение. Тем более что споры с пригородами идут не за спасение киевских лесов, а за то, кто будет курировать их застройку”, — считает бывший заместитель главного архитектора Киева Виктор Глеба.
По его мнению, леса в приграничных зонах станут важным фактором развития столицы, которую планируют развивать в существующих границах. Ведь планам киевских градостроителей использовать под застройку территории промышленных предприятий, скорее всего, не суждено сбыться. Эти земли давно находятся в частных руках, и отобрать их город попросту не сможет. Поэтому застраивать придется столичные леса и лесопарки.
Напомним, как сообщалось, Киеврада хочет установить границы столицы, закрепив за Киевом спорные участки в лесах, которые сельрады Киевской области стали раздавать своим жителям.
источник: Деловая столица
