В Киевской области продолжают ломать копья вокруг вопроса нового админтерустройства региона. Вместо привычных 25 районов Минрегион предложил оставить области четыре, с чем категорически не соглашаются на местах. В ходе нового круглого стола представители местного самоуправления и эксперты одобрили конфигурацию из шести округов с центрами в Ирпене, Броварах, Переяславе, Фастове, Белой Церкви и Обухове. Далее намерены отстаивать желаемое в высоких кабинетах центральных властей.
Как стало известно KV, 13 ноября состоялось заседание круглого стола по обсуждению предложений относительно совершенствования административно-территориального устройства субрегионального уровня Киевской области с участием представителей самоуправления и экспертов.
В ходе заседания отметили, что укрупнение районов – необходимость, которая возникла из-за динамичного процесса формирования территориальных общин. Существующие местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления потеряют свои полномочия, их будут исполнять соответствующие органы местного самоуправления созданных ОТО.
На сегодняшний день одинаковые полномочия и функции в границах одного района имеют разные органы власти, что влияет на эффективность управления. Из-за этого неэффективно тратятся государственные средства и местные бюджеты на содержание управленческого аппарата. Кроме того, из-за несинхронного и несистемного формирования сети территориальных органов, жителям районов приходится ездить в разные места области для получения услуг.
По словам доцента Национального университета “Запорожская политехника” Елены Васильевой, реформирование административно-территориального устройства на районном уровне позволит сократить административные расходы на содержание районных советов, администраций и позволит направить средства на развитие общин и решение проблем их жителей.
Как отметила кандидат юридических наук, доцент, глава правления ОО “Независимый центр правовых исследований и инициатив”, вместо существующих 25-ти районов в Киевской области может быть сформировано шесть. Она также напомнила, что Министерство регионального развития предложило сформировать на территории области всего четыре района с центрами в Белой Церкви, Броварах, Василькове и Ирпене.
Читайте: Без Обуховщины и Яготинщины: 25 районов Киевской области перестанут существовать
Мнение на местах
Как рассказал KV мэр Фастова Михаил Нетяжук, проект нового административно-территориального устройства формировался с учетом таких критериев, как численность населения, общая площадь территорий, административный центр и его кадровая, финансовая, инфраструктурная состоятельность.
“И органы местного самоуправления, и эксперты, одобрили вариант формирования шести округов, а не четырех, как хочет Минрегион. Это Ирпенский, Фастовский, Белоцерковский, Обуховский, Броварской, Переяславский округ. Есть соответствующая методика Минрегиона, по которой и определялись округа. От центра округа должно быть не больше 60 километров для всех населенных пунктов, население центра должно быть не меньше 150 тыс. человек. Процесс обсуждений продолжается, но эти рекомендации должны быть учтены при формировании проекта Закона Кабмином, который будет передан в Верховную Раду”, – говорит он.
Такой вариант предусматривает создание Белоцерковского округа с центром в Белой Церкви, в составе Белоцерковского, Володарского, Ракитнянского, Сквирского, Ставищенского, Таращанского и Тетиевского районов. Его население составит 525 330 человек.
Ирпенский округ с центром в Ирпене может объединить Ирпенский горсовет, Боярскую и Бучанскую ОТО, Бородянский, Вышгородский, Иванковский и Полесский районы с численностью населения 452 950 человек.
Также предлагается Фастовский округ. Его центром может стать город Фастов, в состав войдут Васильковский, Макаровский, Фастовский районы, количество населения – 203 346 человек.
Также в данном варианте предлагают Обуховский округ с центром в Обухове. В него войдут Обуховский, Богуславский, Кагарлыкский, Мироновский районы, Ржищевская и Чабановская терробщины. Численность населения – 231 543 человека.
Пятым округом может стать Броварской – в составе Броварского и Бориспольского районов, с центром в Броварах и населением 320 298 человек.
Шестым – Переяславский в составе Переяслава, Згуровского, Барышевского, Яготинского районов и Березанской ОТО с центром в Переяславе и населением 229 861 человек.
После обсуждения предложений нового районного деления, подготовленных в рамках проекта, который реализовывает Центр политико-правовых реформ с участием экспертов Общественной сети публичного права и администрации UPLAN с поддержкой Посольства Великобритании в Украине, обобщающий вариант совершенствования субрегионального уровня будет направлен в Минрегион.
Отмечается, что экспертное мнение будет учтено во время подготовки проекта Закона относительно административно-территориального устройства Украины, разработка и принятие которого запланирована на IV квартал 2019-I квартал 2020 года.
Область
Как рассказал KV руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко, для рассмотрения проекта формирования субрегионального уровня Киевщины, в областной администрации создана рабочая группа.
”Три недели назад председатель Киевской ОГА на письмо Министерства развития общин и территорий выдал распоряжение о формировании рабочей группы по рассмотрению проекта административно-территориального устройства Киевской области. Такая рабочая группа сформирована, вскоре будет проведено первое заседание. Пока из наработанных материалов есть проект Министерства по формированию 4 округов. Мы уже рассматривали этот вопрос, хаотично, не системно, но рассматривали. Будем настаивать на 5 округе – Переяславском. Также было общественное обсуждение, с участием экспертов и местного самоуправления. Мэр Фастова настаивал на том, чтобы вместо Васильковского района был Фастовский. Как мне известно, к какому-то соглашению они не пришли. Но главное – они хотят даже не 5, а 6 округов. Мы также будем это учитывать при обсуждении”, – говорит он.
Напомним, как ранее писала KV, Верховная Рада в шаге от утверждения нового административно-территориального устройства страны. Он предусматривает три уровня: община-округ-регион. Наивысшим органом местной власти должен стать институт префекта. Кроме прочего префект, назначаемый Президентом, сможет останавливать решения советов теробщин и обжаловать их в суде. Узурпаторские полномочия префектов уже вызвали дискуссии и негодование местного самоуправления Киевщины.
Читайте: Киевщина рада ликвидации Госгеокадастра
Фото: коллаж KV
