Киевсовет решил более чем в полтора раза увеличить расходы городского бюджета на финансово-кредитную поддержку бизнеса в 2021-2022 годах – с 74 млн до 125 млн гривен. Для этого даже сняли финансирование с запланированной в 2021 году реконструкции “Житнего рынка”, к этому вопросу пообещали вернуться в 2022 году. Будут ли реализованы указанные планы – большой вопрос. С одной стороны, в последние 4 года на компенсацию кредитных ставок предпринимателям из столичной казны потратили всего 5 млн гривен – ежегодно в бюджете предусматривали или меньше обещанного или ничего. С другой стороны – столичный горсовет 12 апреля решил начать баловать льготными кредитами не только малый и средний, но и крупный бизнес.
Как стало известно KV, 22 апреля 2021 года Киевсовет внес изменения в Комплексную городскую целевую программу содействия развитию предпринимательства, промышленности и потребительского рынка на 2019 – 2022 годы.
Субъектами подачи этого документа (проект решения №08/231-890/ПР от 3 марта 2021 года) выступили заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба (на фото) и Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА. Документ был вынесен на рассмотрение горсовета в порядке неотложности, при голосовании его поддержал 81 депутат.
Напомним, программа содействия развитию предпринимательства, промышленности и потребительского рынка на 2019 – 2022 годы была утверждена с большим опозданием – решением Киевсовета №59/7632 от 12 ноября 2019 года. Ее заявленная цель – повышение уровня конкурентоспособности экономики Киева путем обеспечения комплексности и эффективности процессов создания благоприятной бизнес-среды, повышение уровня инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства и т.д. При утверждении программы горсовет определил, что общая смета ее выполнения в течение четырех лет должна составить 767,8 млн гривен (в т.ч. – 612,7 млн гривен должно быть выделено из горбюджета Киева). В 2021 году на реализацию мероприятий программы должно быть потрачено 230,7 млн гривен (в т.ч. 139 млн гривен из столичной казны).
Читайте: Под конец 2019 года департаменту Фиоктистова удалось не остаться без бюджетного финансирования
Одним из самых полезных для предпринимателей мероприятий этой программы несомненно является выделение средств на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса. Речь идет о компенсации из горбюджета процентных ставок по кредитам, которые столичные предприниматели берут в банках, cогласованных городскими властями.
Отметим, в бюджете Киева-2021 на это было предусмотрено всего 9 млн гривен. Теперь предусмотрено увеличение финансирования на 41 млн гривен. Таким образом, на кредитно-финансовую поддержку уже предусмотрено 50 млн гривен. Кроме того, по предложению КГГА, горсовет добавил 900 тыс. гривен на расходы по популяризации этой поддержки (подготовка буклетов и роликов): ранее на это было предусмотрено 168 тыс. гривен, которые должны были выделить некие международные организации.
Все эти денежные средства – 41,9 млн гривен – Киевсовет “снял” с другой статьи расходов – с запланированной в 2021 году реконструкции здания крытого рынка на ул. Верхний Вал, 16 (“Житний рынок”, общая смета таких работ составляла 60 млн гривен.- KV). То есть, о выделении дополнительного финансирования из бюджета речь не идет и реконструкции “Житнего рынка” в этом году ожидать не стоит.
Также, согласно принятым изменениям, горсовет увеличил расходы на реализацию данной программы в 2022 году на 107,9 млн гривен – до 272,8 млн гривен (общая смета программы должна вырасти до 875,7 млн гривен). Так, столичные власти предусмотрели дополнительные 65 млн гривен на финансово-кредитную поддержку предпринимателей. Таким образом, в следующем году на это будет предусмотрено 75 млн гривен. Еще 1 млн гривен будет направлено на популяризацию такой поддержки (ранее было предусмотрено те же 168 тыс. гривен за счет международных организаций). Кроме того, депутаты запланировали компенсировать расходы на упомянутую выше реконструкцию здания крытого рынка на ул. Верхний Вал, 16 на сумму 41,9 млн гривен (общая смета данных работ составит 60,9 млн гривен). Все эти денежные средства должны быть выделены из бюджета Киева на 2022 год.
Плюс ко всему Киевсовет утвердил несколько “бюрократических” правок к данной программе. В частности, депутаты утвердили, что контроль над ходом ее выполнения будет выполнять замглавы КГГА, который курирует сферу промышленности, предпринимательства, торговли и быта (на данный момент – упомянутый выше Алексей Кулеба. – KV). Ранее же в программе было прописано, что такой заместитель может осуществлять лишь некую координацию реализации программы.
Финансово-кредитная стагнация
Как стало известно KV из ответа Департамента промышленности и развития предпринимательства на журналистский запрос, в общей сложности за последние четыре года на финансово-кредитную поддержку предприятий из городского бюджета было потрачено всего 5,04 млн гривен (по состоянию на 8 апреля 2021 года).
В 2017 и 2019 годах в городском бюджете Киева вообще не были предусмотрены средства на финансово-кредитную поддержку предпринимателей. Следовательно – такой льготой в эти годы не воспользовался ни один представитель бизнеса. Отметим, до 2019 года столичные власти оказывали эту поддержку по такой же программе, которая была рассчитана на период 2015-2018 годов. В 2018 году на такую поддержку было потрачено всего 718,5 тыс. гривен (при плане в 1 млн гривен), в 2020 году – 3,64 млн гривен (при плане в 7 млн гривен).
Читайте: Столичные чиновники снова “отмахнулись” от поддержки предпринимателей и промышленности
По состоянию на 8 апреля 2021 года на эти цели из городской казны было потрачено 682 тыс. гривен (ранее план составлял 9 млн гривен, а теперь, как сообщалось выше – 50 млн гривен).
Согласно ответу чиновников, с 2018 года по 8 апреля 2021 года финансово-кредитной поддержкой из столичного бюджета воспользовались 146 предпринимателей (ФЛП, ЧП, ООО и т.д.). При этом, ряд компаний получали такую помощь по несколько раз – и в 2018, и в 2020, и в 2021 годах. Среди таковых – ООО “ОТС-Украина” (69,8 тыс. гривен) и ООО “Реабилитимед” (243,3 тыс. гривен). Настоящим лидером стало дочернее предприятие (ДП) “Киевский хореографический колледж” – из городского бюджета Киева на компенсацию процентных ставок по его кредитам за два полных года и три месяца 2021 года было выделено 388,7 тыс. гривен.
Новые правила
Напомним, 12 апреля 2021 года Киевсовет внес изменения в Положение о финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Киеве. Положение было утверждено решением Киевсовета №46/3053 от 21 сентября 2017 года и определяет механизм получения предпринимателями компенсации процентных ставок по своим кредитам. Увеличение расходов на эту поддержку, которое Киевсовет согласовал 23 апреля 2021 года, связано как раз-таки с этими изменениями.
Так, Киевсовет установил возможность получения предпринимателями 99-процентной компенсации по процентным ставкам на период действия карантина. Впрочем, такая норма будет действовать только до 30 июня 2021 года. Потом бизнес опять сможет рассчитывать только на погашение 50% такой ставки.
Также 12 апреля горсовет расширил перечень потенциальных получателей “льготных” кредитов. Теперь на эту помощь смогут рассчитывать и субъекты крупного бизнеса: те, у кого среднее количество работников за один год превышает 250 человек, а годовой доход превышает сумму, эквивалентную 50 млн евро. Кроме того, депутаты расширили перечень функционального назначения кредитов, разрешив тратить полученные денежные средства также на приобретение транспорта, покупку объектов недвижимости или земельных участков для хозяйственной деятельности, ремонт помещений, в которых предприниматели проводят свою коммерческую деятельность и т.д.
Читайте: Танцуют все: как Киевсовет помогает бизнесу пережить локдаун
Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА с 1 декабря 2020 года временно возглавляет замдиректора этой структуры Владимир Костиков. Деятельность этого департамента с начала 2021 года контролирует упомянутый выше замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба.
Фото: коллаж KV
