В столичном горсовете решили урегулировать вопрос представительства интересов городской территориальной общины на собраниях совладельцев многоквартирных домов и ОСМД. Депутаты исходят из того, что в таких домах есть нежилые помещения и неприватизированные квартиры, которые можно считать собственностью всех киевлян. А значит, профильные чиновники столичных РГА вполне могут по доверенности, выписанной секретарем Киевсовета, начать участвовать по таким домам во всех процессах: от создания ОСМД и утверждения его устава до определения управляющих компаний, стоимости их услуг и подрядчиков по проведению ремонтов в доме.
Как стало известно KV, 11 июня 2019 года комиссия Киевсовета по вопросам собственности поддержала проект решения “О вопросах, связанных с реализацией территориальной общиной города Киева права собственности в многоквартирном доме”.
Субъектами подачи документа выступили депутаты Олег Костюшко, Лариса Дегтярева (оба из фракции “Солидарность”) и Павел Тесленко (фракция “Единство”).
Как указано в проекте решения, документ направлен на “практическую реализацию территориальной общиной города Киева права собственника квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности территориальной общины”.
Речь идет о том, что в соответствии с законами Украины “Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме” и “Об объединении совладельцев многоквартирного дома” (ОСМД) коммунальные (неприватизированные) квартиры фактически не являются частью уже созданных ОСМД. И Киевсовету, дескать, необходимо решить вопрос своего представительства, как собственника имущества, на собраниях ОСМД и т.д.
Проект решения предполагает, что представителями интересов Киевсовета будут выступать либо заместители глав районных в городе Киеве государственных администраций (РГА) по вопросам коммунальной собственности или ЖКХ, либо же руководители подразделений РГА, которые отвечают за коммунальную собственность или вопросы ЖКХ. Как указано в документе, эти представители должны будут получить доверенности на осуществление такой деятельности от секретаря Киевсовета.
Согласно проекту решения, поверенные могут получить ряд полномочий, среди которых:
-
принимать участие в учредительных собраниях совладельцев многоквартирного дома;
-
создание объединения совладельцев;
-
утверждение устава объединения совладельцев;
-
избрание уполномоченного лица для проведения государственной регистрации объединения совладельцев;
-
определение управляющего и его отзыв, утверждение и изменение условий договора с управляющим;
-
определение полномочий управляющего по управлению многоквартирным домом;
-
проведение текущего и капитального ремонтов, реконструкции, реставрации, технического переоснащения общего имущества многоквартирного дома и определение подрядчиков для выполнения таких работ;
-
определение перечня и размера расходов на управление многоквартирным домом и т.д.
В ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам собственности депутат Олег Костюшко пояснил, что на сегодняшний день в столице хватает неприватизированных квартир, которые не могут быть собственностью владельцев квартир в многоквартирном доме. По его словам, случается, что в одном доме из 60 квартир 2-3 жилплощади находятся в коммунальной собственности.
“Сегодня активно проходит процесс “ОСМД-зации” – создания разных форм управления собственностью. Мы предлагаем урегулировать следующий вопрос: чтоб от имени территориальной общины Киева на сборы глав ОСМД ходили уполномоченные Киевсоветом представители”, – рассказал Олег Костюшко
Он подчеркнул, что необходимо сначала испытать, как будет работать система представительства в наших условиях, после чего, возможно, можно будет пересмотреть способ ее реализации.
Как отметил глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”), за границей, в частности в Варшаве, действует схожий механизм представительства. Правда, по его словам, такие представители из числа местных чиновников действуют без доверенностей: соответствующие функции заложены в их должностных инструкциях.
Экс-министр ЖКХ Украины, председатель “Союза собственников жилья” Алексей Кучеренко тоже считает, что такие меры от столичной власти действительно необходимы.
“В домах есть неприватизированные квартиры, которые являются собственностью муниципалитета. Они (депутаты – прим. KV) делегируют районам полномочия от города представлять интересы собственника. Доверенности на представление интересов нужны”, – поделился с KV своим мнением Алексей Кучеренко.
Как неоднократно сообщала KV, пресловутая “ОСМД-зация” в столице на самом деле проходит “со скрипом”.
Так, в апреле 2019 года стало известно, что частные ЖЭКи в столице начали массово расторгать договора по обслуживанию многоэтажных домов, в которых не создано ОСМД или ЖСК. Без обслуживания осталось порядка четырех десятков так называемых “коммунальных” многоэтажек. Причина – несогласия жильцов с повышением “прайсов” на обслуживание дома и придомовой территории или качеством услуг.
В Киевской горгосадминистрации (КГГА) отмечают, что из-за противоречий в законах “О жилищно-коммунальных услугах” и “Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме” пока точно не знают как помочь людям. Хотя именно на чиновниках КГГА лежит обязанность устраивать для таких домов конкурсы на определения новой обслуживающей организации, этого почему-то не происходит.
Читайте: Частные управляющие компании оставили в столице без обслуживания уже 40 многоэтажек
Между тем, жильцы многоэтажек в Киеве зачастую не хотят создавать ОСМД из-за того, что столичная власть давно обещает, но не утверждает процедуру оформления их придомовых территорий. Людям нужны гарантии того, что на такой территории никто не начнет новое строительство, не поставит свой МАФ или парковку, как это в Киеве бывает очень часто.
Земельным кодексом (ч. 2 ст. 42) предусмотрено, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовая территория, которые находятся в пользовании ОСМД, передаются безвозмездно в собственность или в постоянное пользование совладельцам многоквартирного дома в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
На данный момент такой порядок Кабмин не утвердил. Но директор Департамента земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Оленич ранее заявлял депутатам, что ЖСК в Киеве вполне могут на сегодняшний день оформлять землю в аренду, а ОСМД – в аренду или постоянное пользование. Все упирается только в то, что город должен оформить все земельные участки под многоквартирными домами Киева – “сформировать придомовые территории, внести их в Госземкадастр и потом передавать в пользование тем, кто хочет”. По словам чиновника, запланировано это якобы в 2020 году.
Читайте: Киевские власти озаботились спасением ОСМД и ЖСК от земельных поборов
Напомним, Департаментом жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА руководит Дмитрий Науменко. За сферу ЖКХ Киева отвечает замглавы КГГА Петр Пантелеев. Департамент коммунальной собственности КГГА возглавляет Андрей Гудзь. Деятельность этого департамента курирует замглавы КГГА Владимир Слончак. Должность заместителя Киевского городского головы, секретаря Киевсовета занимает Владимир Прокопив (фракция “Солидарность”, на фото).
Фото: коллаж KV
