Столичный горсовет огласил природные территории с историческими названиями “Зеленая роща” в Святошинском районе и “Волчья гора” в Днепровском районе комплексными памятниками природы местного значения. Еще одну природную территорию Киева – “Пруд Кулик”, расположенную на киевском Подоле,- Киевсовет объявил ландшафтным заказником местного значения. На то, чтобы просто “назвать” эти территории общей площадью 8,3 га объектами природно-заповедного фонда, деньги из городского бюджета не нужны. Но чтобы четко обозначить границы таких объектов на местности, получить официально оформленные права на эту землю для защиты ее от застройки – землепользователям требуется финансирование. Именно с этим у столичных властей постоянные проволочки и проблемы.
Как стало известно KV, Киевсовет 4 ноября 2021 года объявил две природные территории в Киеве комплексными памятниками природы местного значения и одну – ландшафтным заказником местного значения.
Так, памятником местного значения объявлена природная территория “Волчья гора” (проект решения от 5 июля 2021 года №08/231-2296/ПР).
“Волчья гора” расположена на Броварском проспекте Днепровского района Киева на двух участках общей площадью 3,91 га. Один из них площадью 3,03 га в городском земельном кадастре обозначен кодом 66:099:0091, второй, площадью 0,88 га, кодом 66:099:0038.
Оформить охранные обязательства на защиту этой территории Киевсовет поручил землепользователю – КП СЗН Днепровского района Киева.
Согласно пояснительной записке к проекту решения, “Волчья гора” – уникальное песчаное возвышение, большая часть которого была разрушена в ходе строительства жилого массива Соцгород в конце 1950-х годов и Северно-Броварского жилмассива в середине 1970-х годов. Эта территория представляет собой парковый массив с вековыми соснами, где обитают редкие виды птиц и три вида летучих мышей, занесенных в Красную книгу.
В пояснительной записке также указывается, что пока для этой территории не оформлен природоохранный статус, она активно застраивается (теннисными кортами и пр.).
Еще одна природная территория с историческим названием “Зеленая роща” получила название памятника природы местного значения (проект решения от 30 июля 2021 года №08/231-2269/ПР).
“Зеленая роща” расположена на участке с кадастровым номером 8000000000:75:049:0052 по ул. Феодоры Пушиной произрастает лес с вековыми дубами и соснами, в котором водятся занесенные в Красную книгу виды летучих, 49-В в Святошинском районе Киева. Согласно пояснительной записке, на площади указанного участка 2,8998 га мышей.
Киевсовет поручил землепользователю указанной природной территории – КП СЗН Святошинского района Киева,- оформить на нее охранные обязательства.
На заседании Киевсовета 4 ноября 2021 года также был утвержден проект решения от 30 июня 2021 года №08/231-2270/ПР, которым природной территории “Пруд Кулик” присвоили название ландшафтного заказника местного значения.
Указанная территория общей площадью 1,5 га расположена возле улицы Красицкого в Подольском районе Киева и охватывает пруд “Кулик” с его прибрежной защитной полосой, заболоченными участками и лугами. В Городском земельном кадастре эта территория поделена на три участка – с кодом 85:161:0056 площадью 0,22 га, с кодом 85:161:0057 площадью 0,16 га и 85:161:0059 площадью 1,13 га.
Киевсовет поручил Управлению экологии и природных ресурсов КГГА организовать передачу этой территории под охрану Благотворительной организации “Благотворительный фонд Днепровского района Киева “Киевский эколого-культурный центр”.
Субъектом подачи всех трех проектов решений выступил глава комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Денис Москаль (фракция “ВО “Батькивщина). В пояснительных записках к проектам решений он указал – предоставление охранного статуса этим территориям позволит уберечь их от застройки, сохранить в первозданном виде ценные природные комплексы, в том числе – вековые деревья, редкие виды растений и краснокнижных животных. А также отметил, что ни на один из указанных участков пока не оформлено право постоянного пользования либо аренды. Все три проекта решения получили положительное правовое заключение Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета.
Как уже упоминалось, в Публичной кадастровой карте содержатся данные только об одном из указанных участков – 8000000000:75:049:0052. Остальные участки еще не сформированы – данные о них содержатся лишь в Городском земельном кадастре. В прикрепленным к проектам решений письмам Департамента земельных ресурсов КГГА указано, что данные Городского земельного кадастра носят лишь информативный характер и не являются подтверждением права пользования каким-либо из участков.
Отметим, “назвать” территорию объектом природно-заповедного фонда Киевсовету действительно ничего не стоит. А вот на то, чтобы должным образом оформить необходимую документацию – напротив, требуется финансирование.
Так, после утверждения проектов решений Киевсовета об оглашении природных территорий памятником природы либо ландшафтным заказником землепользователь должен будет разработать и подать на утверждение Киевсовета проект землеустройства, передать данные для внесения в Госземкадастр и установить на границах таких зеленых территорий межевые знаки. Затем землепользователям предстоит пройти госрегистрацию права пользования или аренды на участки и оформить охранные обязательства на объекты природно-заповедного фонда.
Пока не пройдены все эти этапы, решения Киевсовета о присвоении территориям названий “памятника природы” или “ландшафтного заказника” носят лишь декларативный характер и эти земли очень проблематично защитить от самозахвата, застройки или вырубки.
KV не раз писала – Киевсовет нередко принимает решения о присвоении природным территориям охранного статуса и поручает какому-либо коммунальному предприятию или КО “Киевзеленстрой” оформить землю под новосозданным парком, сквером, объектом природно-заповедного фонда и пр. Обычно “землепользователи” таких территорий уже “назначены” отдельными решениями Киевсовета. Это значит, что коммунальные предприятия из состава КО “Киевзеленстрой” либо лесопарковые хозяйства “получают на баланс” некие территории, о площадях и границах которых имеются лишь примерные данные, а документов о праве пользования на конкретные участки у так называемых “землепользователей” нет.
Читайте: Как зеленые зоны Киева оставили без программы развития
Хронические проблемы с оформлением коммунальной земли нередко в итоге “провоцируют” застройку зеленых зон. К примеру, КП “Киевский центр развития городской среды” осенью 2020 года приступило к строительству “Парка Почайна” в Оболонском районе столицы. При этом земля, на которой запланировали построить парк, не была оформлена. KV писала, что пока столичные власти осваивают на строительстве парка 185 млн бюджетных гривен, проект землеотвода под парк вполне может конфликтовать с проектом землеустройства под какое-нибудь коммерческое строительство.
Читайте: Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”
Каковы площади зеленых зон, лесных и природоохранных территорий в Киеве, на какую часть из них столичные коммунальные предприятия получили право пользования – остается загадкой. На сегодня подготовка проекта “Программы комплексного развития зеленой зоны Киева до 2030 года” уже завершается, однако никто не видел отчета о выполнении предыдущей программы, принятой еще в 2005 году. Ясно одно – площади зеленых территорий в столице неуклонно уменьшаются, вопрос в том, насколько масштабными являются эти потери.
Читайте: Зеленое решето: в КГГА форсируют принятие “программы уменьшения зеленых зон”
Данные о точных площадях зеленых территорий столицы должен был давно сформировать и опубликовать Департамент земельных ресурсов КГГА, однако он год за годом явно целенаправленно проваливает инвентаризацию столичных земель. Такая ситуация вероятно, устраивает городское руководство – ведь Петр Оленич, руководивший этим департаментом с 27 июля 2018 года года, не только не понес наказания за невыполнение возложенных на него задач, но и пошел на повышение, в апреле 2021 года став замглавы КГГА.
Читайте: Петру Оленичу разрешили “утилизировать” в столичную землю 1,32 млрд бюджетных гривен
КП СЗН Днепровского района и КП СЗН Святошинского района входят в состав КО “Киевзеленстрой”, которой с 10 декабря 2020 года руководит Алексей Король. “Киевзеленстрой” подчиняется Управлению экологии и природных ресурсов КГГА, которое с 11 января 2021 года возглавляет Александр Возный. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих.
Фото: KV
