КП “Киевтеплоэнерго” заключило три договора на охрану своих объектов в течение 2019 года с частным предприятием “Региональный охранный союз”, которое связано с депутатом Киевсовета от “Самопомощи” Дмитрием Стрижовым. Несмотря на жалобы конкурентов, все три лота достались именно этому ЧП. В то же время убыточное КП “Муниципальная охрана”, которому в минувшем году горсовет якобы поручил охрану почти всех коммунальных объектов столицы, участвовать в торгах, чтобы заработать денег, даже не изъявило желания.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 18 февраля 2019 года КП “Киевтеплоэнерго” (*) заключило три договора с ЧП “Региональный охранный союз” (ПП “Регіональний охоронний союз”) (**) на физическую охрану объектов коммунального предприятия в 2019 году. Общая стоимость соглашений составила 74 млн гривен (на 500 тыс. гривен меньше, чем ожидаемая стоимость закупки).
Согласно первому договору (по лоту № 1), подрядчик должен обеспечить физическую охрану 46 объектов СП “Киевские тепловые сети”. Это административные здания, склады, станции теплоснабжения, котельные, теплосети и насосные станции. На 45 постах предполагается круглосуточная охрана объекта с обеспечением пропускного режима для автотранспорта, персонала и посетителей. На большинстве объектов должны работать по одному охраннику, на 5 постах (админздание на ул. Кудряшова и станции теплоснабжения – от 2 до 5 человек). 1 час работы охранника оценили в 73,4 гривны (1761 гривен в сутки). Стоимость договора составила 40,1 млн гривен.
Согласно второму договору (лот № 2), заключенному между КП “Киевтеплоэнерго” и ЧП “Региональный охранный союз”, подрядчик должен обеспечить физическую охрану на трех объектах СП “Киевские ТЭЦ” – это ТЭЦ-5 с 20-ю круглосуточными постами, ТЭЦ-6 с 23-мя круглосуточными постами и общежитие на ул. Промышленной, 4-А с одним круглосуточным постом. Стоимость работы одного охранника также будет стоить 73,4 гривны в час. Общая стоимость соглашения составила 28,2 млн гривен.
За лот №1 и №2 также боролось ООО “Частная служба охраны”, которое в обоих случаях предложило цену выше.
Третий заключенный договор (лот № 3) предполагает охрану подрядчиком объектов СП “Энергосбыт” (9 центров обслуживания абонентов), СП “Автотранспорт” (Автоколонна №2), завода “Энергия” (рабочие и админздания). Всего – 11 объектов, большинство из которых нужно будет охранять по 10 часов в сутки. Стоимость соглашения составила 5,7 млн гривен.
Все договора имеют срок действия до конца 2019 года.
Читайте: Убыточному “Киевтеплоэнерго” позволят и дальше жить за счет столичной казны
Конкуренцию ЧП “Региональный охранный союз” составило также ООО “Частная служба охраны”.
ЧП “Комсервис-безопасность” (****), которое планировало принять участие торгах, не допустили к аукциону, поскольку предприятие не предоставило документы о наличии достаточного количества квалифицированных работников и необходимого материально-технического обеспечения.
ЧП “Комсервис-безопасность” подавало жалобу в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) на дискриминационные условия тендерной документации. В частности на то, что охранник должен иметь 4 разряд квалификации, наличие кодов IMEI GPS трекеров, которые охранники якобы должны использовать во время предоставления услуг, наличие системы для удаленного видеоконтроля за постами охраны в режиме реального времени. АМКУ жалобы участника удовлетворил, однако на результаты торгов это не повлияло.
На дискриминационные требования тендерного комитета КП “Киевплоэнерго” жаловалось и ДП “Скорпион”, хотя в аукционе это предприятие решило не участвовать.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, компания ЧП “Региональный охранный союз” была создана в октябре 2016 года. Учредитель, директор и конечный собственник компании с 15 января 2019 года – киевлянин Роман Павлюк. Ранее бенефициарами и руководителями компании были Игорь Дроздов и Иван Скиба. Размер уставного капитала компании – 100 гривен, ЧП является плательщиком единого налога. За 2,5 года существования компания сменила 5 адресов, на данный момент ее офис расположен в жилом доме № 2 по ул. Драгоманова.
Ранее это ЧП оказывало охранные услуги КП “Укрспецсвязь”, главному управлению юстиции в Киеве, Нацкомиссии по ценным бумагам фондового рынка и Госслужбе спецсвязи и защиты информации. Всего договоров с этими компаниями было заключено на 4,3 млн гривен (данные Zакупівлі).
Роман Павлюк также числится директором еще ряда охранных предприятий, зарегистрированных несколько месяцев назад: ЧП “Шериф-охрана 01”, ЧП “Шериф-охрана 02”, ЧП “Шериф-охрана 03”, ЧП “Шериф-охрана 04”, ЧП “Шериф-охрана 05”, а также ЧП “Агентство безопасности “Шериф”. Учредителем всех вышеперечисленных компаний являются депутат Киевсовета Дмитрий Стрижов (фракция “Объединение “Самопомощь”) и его жена Марина Стрижова. Также Стрижов (на фото справа) является собственником ЧП “Шериф-Комплекс”, которым он руководил до ноября 2018 года (на этой должности его сменил упомянутый Павлюк).
В е-декларации депутата Стрижова указано, что он и его жена владеют корпоративными правами на около 35 предприятий, которые оказывают охранные услуги.
Стоит отметить, что убыточное КП “Муниципальная охрана” (*****) не изъявило желания участвовать в аукционе, хотя могла бы существенно поправить свое финансовое положение.
Напомним, КП “Муниципальная охрана” было создано решением Киевсовета от 21.09.2017 года. Тогда мэр Киева Виталий Кличко и его тогдашний первый заместитель Геннадий Плис уверяли, что новое КП сможет приносить городской казне прибыль и решить в городе проблему реабилитации участников АТО. Оппоненты же не сомневались – КП “Муниципальная охрана” будет жить за деньги налогоплательщиков, принося прибыль только своим кураторам из администрации Кличко.
Читайте: Кличко за деньги киевлян обзавелся охранной фирмой
Спустя месяц Плис уже заявлял, что доходность для данного КП является второстепенной задачей, ведь главное, по его словам, “высокое качество охраны, надежность, а также трудоустройство и социальная защита участников АТО”.
И действительно, кроме “пожирания” денег столичных налогоплательщиков, пока эта организация ничем не отличилась. К примеру, утвержденный в ноябре минувшего года финплан КП “Муниципальная охрана” на 2018 год предусматривал доход предприятия от реализации услуг на уровне 636 тыс. гривен (при их себестоимости почти в два раза выше), а расходы предприятия должны были составить 1,2 млн гривен. Таким образом, КП планировало закончить минувший год с убытками в размере 1,8 млн гривен.
Читайте: Недавно созданное КП “Муниципальная охрана” планирует закончить год с убытком в 1,8 млн гривен
При этом, 20 декабря 2018 года депутаты “во втором чтении” утвердили поданный мэром Киева Виталием Кличко проект решения “О некоторых мерах по охране и сохранению имущества коммунальной собственности территориальной общины города Киева” (08/231-4220/ПР от 28.11.2018 года). Этим решением народные избранники передали под охрану КП “Муниципальная охрана” большинство объектов коммунальной собственности и решили финансировать деятельность этого предприятия из городского бюджета.
Читайте: Киевсовет отдал монополию на охрану коммунального имущества КП “Муниципальная охрана”
Что касается предприятий депутата Стрижова, то это не первые подряды на охрану крупных коммунальных объектов в Киеве. В 2016 году KV писала о том, что ЧП “Охранное предприятие Шериф” Стрижова заключало договор с ГП “Национальный культурно-художественный и музейный комплекс “Мыстецький арсенал”. Стоимость услуг составляла 2,2 млн гривен.
Читайте: Депутат Киевсовета от “Самопомощи” будет охранять “Мыстецький арсенал” за 2 млн грн
В 2017 году ЧП “Шериф-Безопасность”, поделив подряд с фирмой “Сапсан-1” председателя Киевского регионального отделения Украинской федерации профессионалов безопасности Геннадия Насонова, оказывала охранные услуги КП “Киевпастранс” – охраняли 43 объекта этого предприятия за 6,1 млн гривен.
Читайте: “Киевпастранс” заплатит Насонову и экс-бютовцу 6 млн грн за охрану
А в 2015 году предприятие Стрижова “Шериф” “засветилось” в скандале, связанном с воровством киоска “Союзпечати”. Он стоял в районе метро “Петровка” напротив ТРЦ “Городок”, а сотрудники “Союзпечати” нашли его на соседней улице. При этом вернуть киоск, на который были все разрешительные документы, не позволили сотрудники охранного агентства “Шериф”, заблокировав его своими автомобилями. По словам сотрудников “Союзпечати”, такая ситуация имела место не впервые.
Читайте: Ночью украли киоск “Союзпечать”
Отметим, КП “Киевтеплоэнерго” с 22 декабря руководит Вячеслав Бинд (на фото слева), который с 17 апреля 2018 года исполнял обязанности директора этого КП. Сферу жилищно-коммунального хозяйства в Киеве с 1 сентября 2014 года курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев. Департаментом ЖКИ КГГА с 17 июля 2017 года руководит Дмитрий Науменко. Именно этот департамент курирует работу КП “Киевтеплоэнерго”.
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
** ПП “Регіональний охоронний союз” (код ЄДРПОУ: 40868687)
*** ТОВ “Приватна служба охорони” (код ЄДРПОУ: 41853912)
**** ПП “Комсервіс-безпека” (код ЄДРПОУ: 35900097)
***** КП “Муніципальна охорона” (код ЄДРПОУ: 41680696)
Фото: Коллаж KV
