Ще у лютому стало відомо, що діяльність голів державних адміністрацій — Київської міської та обласних — будуть щоквартально відстежувати та оцінювати у Кабінеті міністрів. Тоді ж був представлений перелік критеріїв оцінювання. На початку червня з’явилися перші результати. Попри низку недоробок Київщина під керівництвом попереднього очільника та нинішнього т.в.о. голови ОДА виборола перше місце у загальному заліку.
Як стало відомо KV, у травні 2020 року, при прийнятті рішення про звільнення голови Запорізької ОДА Віталія Туринка, віцепрем’єр Михайло Федоров на засіданні Кабміну повідомив, що у них є “конкретні індикатори ефективності, і Запорізька область з точки зору ефективності голови облдержадміністрації – на третьому місці з кінця”. Утім, перші натяки на моніторинг він дав ще напередодні презентації Міністерства цифрової трансформації – у вересні 2019 року Федоров зазначав, що “на регіональному рівні будуть введені посади заступники голів адміністрацій, які відслідковуватимуть ключові показники ефективності місцевих проектів”.
У лютому, як повідомляла KV, міністр Кабміну Дмитро Дубілет опублікував у себе в фейсбуці критерії оцінювання – KPI, “які ми склали для оцінки голів обладміністрацій. З цих KPI ми будемо щоквартально складати рейтинг і прив’язувати до неї систему мотивації”, – повідомляв він.
Серед таких критеріїв – охоплення території області здатними територіальними громадами, протяжність капітально відремонтованих / реконструйованих автомобільних доріг загального користування місцевого значення та рівень використання дорожнього фонду, кількість дітей, охоплених дошкільною, а також інклюзивною освітою, і так далі.
Згодом, 2 червня 2020 року, на сайті Кабінету Міністрів з’явилися результати щоквартального моніторингу діяльності голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Такий моніторинг у якості експерименту почали проводити упродовж І кв. цього року згідно з постановою КМУ від 24 січня 2020 року № 35. Він проводитиметься до 31 грудня 2021 року.
Згідно з даними, які KV проаналізувала, Київська ОДА, головою якої з грудня 2019 по березень 2020 року був Олексій Чернишов, а нині її тимчасово очолює Василь Володін – посідає перше місце з усіх областей України. Київщина набрала – 168 пунктів за 27 критеріями. Серед успіхів Київської ОДА, згідно рейтингу:
-
повне охоплення дітей молодшого шкільного віку освітою та підвезення учнів шкільними автобусами до закладів загальної середньої освіти,
-
автономізація закладів охорони здоров’я та їх реєстрації в електронній системі,
-
кількість створених в області потужних об’єднаних тергромад,
-
відсутність кредитної заборгованості по зарплаті для бюджетників,
-
виконання програми Держфонду регіонального розвитку та обсяги доходів обласного бюджету за перший квартал цього року.
Але є і недопрацювання. До таких у рейтингу КМУ віднесли недостатню комп’ютеризацію медзакладів, малу кількість проведених населенню щеплень, низький рівень інвентаризації земель у державній та комунальній власності, низький рівень використання дорожнього фонду для капремонту та реконструкції місцевих доріг, тощо.
Сукупні дані у відсотках від загальних значень наступні:
1) доля дітей в області віком 3-5 років, охоплених дошкільною освітою – 95,3% (6 місце);
2) кількість дітей з особливими освітніми потребами, охоплених інклюзивною освітою – 53,8% (8 місце);
3) приросту нових опорних закладів загальної середньої освіти – 53% (6 місце);
4) організація підвезення учнів до ЗОШ шкільними автобусами – 100% (1 місце);
5) кількість дітей-сиріт (позбавлених батьківського піклування), яких влаштували до сімей або опікунів – 82% (4 місце);
6) кількість укладених декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу – 85,1% (1 місце);
7) автономізація закладів охорони здоров’я вторинної, третинної та екстреної меддопомоги – 100% (1 місце);
8) медзаклади:
– забезпечення комп’ютеризації медзакладів (окрім первинних та тих, що не підпорядковані Національній службі здоров’я) – 34% (22 місце);
– відсоток реєстрації медзакладів у електронній системі охорони здоров’я – 100% (1 місце);
9) рівень охоплення населення профілактичним щепленням – 16,8% (13 місце);
10) відсоток загальної протяжності капітально відремонтованих або реконструйованих автомобільних доріг загального користування місцевого значення – 0% (4 місце);
11) рівень забезпечення прийняття в експлуатацію прострочених на три та більше років об’єктів незавершеного будівництва комунальної форми власності – 0% (8 місце);
12) рівень охоплення території області територіальними громадами, які мають високий та середній рівень спроможності – 100% (1 місце);
13) приріст сумарної потужності альтернативних джерел енергії (електричної та теплової) – 359,6% (8 місце)
14) рівень інвентаризації земель регіону державної та комунальної власності – 29,7% (13 місце);
15) виконання бюджетної програми “Державний фонд регіонального розвитку”, обсяг виконаних завдань – 100% (1 місце);
16) рівень використання коштів дорожнього фонду, передбачених для будівництва, реконструкції, ремонту доріг місцевого значення загального користування – 2% (19 місце);
17) рівень надходжень податку на доходи фізичних осіб (на 1 особу станом 01.01.2020 року) – 114,5% (10 місце);
18) рівень виконання доходів загального фонду зведеного бюджету області – 24% (2 місце);
19) обсяг доходів зведеного бюджету області – 119% (1 місце);
20) обсяг капітальних видатків – 158,9% (4 місце);
21) рівень надходження плати за землю (земельного податку та орендної плати) – 110,9% (3 місце);
22) відсоток від загальної вартості закупівель, проведених в електронній системі (Прозорро) – 8% (1 місце);
23) відкриті торги, які проводяться ОДА та їх структурними підрозділами:
– приріст середньої кількості учасників торгів, що відбулися – 3,2% (10 місце);
– частка задоволених скарг учасників торгів, що були оскаржені – 40% (16 місце);
24) обсяг простроченої кредиторської заборгованості з виплати заробітної плати бюджетникам – 0% (1 місце);
25) рівень виконання доручень Прем’єр-міністра – 12,3% (3 місце).
Згідно зі зведеним рейтингом, останнє місце посіла Івано-Франківська область одразу за нею – Закарпатська та Луганська.
Як писала KV, наприкінці травня 2020 року Кабінет міністрів оптимізував кількість і періодичність подання уряду матеріалів про стан соціально-економічного розвитку регіонів, усунувши дублювання моніторингових функцій Мінекономіки і Мінрегіону. Тепер дані про інвестиції на місцях Кабміну буде подавати тільки відомство, яке відповідає за регіональну політику.
Крім цього, уряд скорегував і методику оцінювання.
Читайте: Правительство указало губернаторам на распространенные ошибки в отчетах ОГА
Фото: коллаж KV
