Департамент фінансів Київської облдержадміністрації переглянув головний фіндокумент області. Внесені корективи збільшили дохідну та видаткову частини на 17,8 млн гривень, на 20 млн гривень збіднів резервний фонд бюджету задля “годування” обласної програми будівництва. В той же час, у бюджеті залишається більше 800 млн гривень нерозподілених вільних залишків, які не планують розміщувати на депозитних рахунках.
Як стало відомо KV, 17 січня 2020 року голова Київської ОДА Олексій Чернишов підписав розпорядження №24 “Про схвалення проєкту змін до рішення Київської обласної ради від 19.12.2019 року № 813-32-VII “Про обласний бюджет Київської області на 2020 рік”.
Головні зміни
Згідно з цими змінами, доходи обласного бюджету складуть 5 млрд 215 млн 160 тис. 971 гривня, у тому числі доходи загального фонду обласного бюджету 3 млрд 772 млн 873 тис. 900 гривень та доходи спеціального фонду обласного бюджету 1 млрд 442 млн 287 тис. 71 гривня.
Видатки складуть 5 млрд 218 млн 175 тис. 426 гривень (у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету 3 млрд 176 млн 970 тис. 286 гривень та видатки спеціального фонду обласного бюджету 2 млрд 41 млн 205 тис. 139 гривень), і тим самим перевищать дохідну частину на 3 млн 14 тисяч 455 гривень. На таку ж суму заплановано повернення бюджетної позички в загальний фонд бюджету – так само, як в це було в бюджеті-2019.
У цьому проєкті як дохідна, так і видаткова частини однаково збільшилися на 17 млн 871 тис. 479 гривень – у порівнянні з цифрою, прийнятою на сесії Київської обласної ради 19 грудня 2019 року. Це, зокрема, поповнення спецфонду на 17 млн 794 тис. 79 гривень, у той час як загальний поповнено на 77,4 тис. гривень – це вартість підготовки та проведення повторних виборів до Калинівської ОТГ у січні цього року.
В іноземній валюті бюджет 2020 року зі змінами виглядає так: дохід – 213 млн 333 тис. 918,47 доларів США, видатки – 213 млн 457 тис. 229,24 доларів США (за курсом НБУ станом на 18 лютого 2020 року). У 2018 році доходи бюджету становили 366,3 млн доларів, а витрати – 366,4 млн (за курсом на грудень 2017 року); в 2019 році дохід – 402,7 млн, витрати – 402,9 млн доларів.
Резервний фонд обласного бюджету складе 243 млн 840 тис. 707 гривень, з яких 10 млн – непередбачені витрати. У попередній версії бюджету резфонд складав 263 млн 876 тис. 682 гривень, що на 20 млн 35 тис. 975 гривень більше.
Нерозподілені витрати на виконання цільових програм визначено в обсязі 233 млн 840 тис. 707 гривень. На реалізацію місцевих/регіональних програм розраховано витратити 1 млрд 18 млн 459 тис. 441 гривню (було – 981 млн 29 тис. 388 гривень).
У проєкті передбачено не тільки зміни у цифрах. Змінився і перелік захищених статей: з нього виключили пункти про поточні трансфери населенню, забезпечення осіб з інвалідністю та фундаментальні дослідження, а замість вищих навчальних закладів кадри готуватимуть заклади фахової передвищої освіти. Натомість додали пункт про соціальне забезпечення.
Пояснення фінансистів
У департаменті фінансів КОДА у відповіді на запит KV пояснили деякі зміни.
Зокрема, програма будівництва отримає 37 млн 430 тис. за рахунок перерозподілу коштів облбюджету (19 млн 636 тис. гривень), які узяли з резервного фонду, та збільшення коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування (17 млн 794 тис. гривень). З резервного фонду мінус ще 400 тисяч – міжбюджетний трансферт міст Вишгород на капремонт дитячого майданчика. Разом – якраз 20 млн 35 тис. 975 гривень, на які він “схуд” у новій версії бюджету.
Цікаво також, що в цьому році Київщина також має 873 млн 620 тис. гривень (540 млн 62,1 тис. гривень – загальний фонд, 333 млн 558,5 тис. гривень – спеціальний) вільних залишків. Вони не лежать на депозитних рахунках, як пропонували раніше депутати КОС, і, як повідомили у департаменті фінансів, розміщувати їх там не збираються.
KV неодноразово писала про вільні залишки обласного бюджету, які депутати облради пропонували розмістити на депозитних рахунках.
Зокрема, таку пропозицію неодноразово виносила тодішня голова постійної комісії Ольга Бабій ще за часів, що КОДА очолював Олександр Горган (2018 рік). Таку ж саму пропозицію від неї чули й наступники Горгана – Олександр Терещук та Михайло Бно-Айріян.
Із розмірами залишків ситуація трохи краща, аніж була два роки тому: наприклад, у 2018 році станом на 1 січня місцеві громади Київщини накопичили в сумі 3 357 971 521, 86 гривень вільних залишків в загальному і спеціальному фонді. Це був результат накопичення нерозподілених вчасно бюджетних надходжень.
Читайте: Миллиардные бюджетные остатки смутили Киевщину
6 березня 2019 року КОДА надала КОС звіт про виконання бюджету Київської області за 2018 рік. Однак КОДА надала його з запізненням на цілих 6 днів після закінчення терміну подачі, встановленого Бюджетним Кодексом.
Читайте: Умеючи долго: Киевская область опять с опозданием начнет финансирование целевых программ
Бюджет-2019 був прийнятий 20 грудня. Затверджено головний фіндокумент регіону був в частині захищених статей – це зарплати працівникам бюджетної сфери, витрати на комунальні послуги та енергоносії, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, поточні трансферти місцевим бюджетам і населенню, і так далі.
Станом на 1 січня 2019 року залишки грошей обласного бюджету (загальний і спеціальний фонд) складали 780,4 млн гривень – 271,7 млн гривень загального фонду і 508,7 – спеціального. Олександр Терещук, який тоді займав посаду голови КОДА, хотів спочатку сам проінспектувати райони і об’єкти в них, які вимагають фінансування, а вже потім вирішувати бюджетні питання.
Читайте: Администрация Терещука хочет отдать бюджет в распоряжение граждан
Показники доходів і витрат бюджету-2020, який прийняли у грудні, порівняно з бюджетом-2019 зменшилися наполовину. Найбільше притисли фінансування культури і охорони здоров’я. Зате збільшені витрати на спорт, освіту і будівництво інфраструктури. Скорочення пояснюють у першу чергу процесами децентралізації, у рамках якої велика частина коштів і бюджетного навантаження піде на місця.
Читайте: Бюджет Киевщины-2020: обеднели наполовину
Фото: коллаж KV
