Київська обласна рада затвердила цілу низку змін до бюджету регіону на 2020 рік. Зокрема депутати додали по 100 мільйонів гривень на зарплати та обладнання медикам та близько 70 млн для потреб освіти. Між тим, бюджет області лишається дефіцитним. Тож, на такі важливі програми як “профілактика ВІЛ/СНІД” чи “поліпшення якості питної води” кошти в цьому році не виділятимуть. А ось на дороги, розбудова яких є основним трендом в діяльності офісу Володимира Зеленського та уряду, хочуть витратити понад 1 млрд гривень.
Як стало відомо KV, на черговому засіданні Київоблради 22 червня 2020 року депутати прийняли зміни до обласного бюджету, згідно з відповідним проєктом рішення.
Базові показники
Зміни стосуються, перш за все, дохідної та витратної частини бюджету – їх обсяги збільшилися.
Згідно з додатком до рішення КОР, доходи бюджету збільшилися з 5 млрд 215 млн 160 тис. 971 гривні до 5 млрд 501 млн 62 тис. 582 гривень. Зокрема, доходи загального фонду – з 3 млрд 943 млн 431 тис. 700 гривень до 3 млрд 943 млн 431,7 тис. гривень, спеціального – з 1 млрд 442 млн 287 тис. 71 гривні до 1 млрд 557 млн 630 тис. 882,38 гривень.
Видатки обласного бюджету зросли на цілий мільярд гривень: з 5 млрд 218 млн 175 тис. 426,00 гривень до 6 млрд 283 млн 728 тис. 451,77 гривень. В іноземній валюті за актуальним курсом цифри вище виглядають наступним чином: доходи – 206 млн 155 тис. 845 доларів США, видатки – 235 млн 486 тис. 750 доларів.
Тим самим видаткова частина облбюджету на 782,6 млн гривень, або 29,33 млн доларів, перевищує дохідну.
При цьому, резервний фонд обласного бюджету значно схуднув – з 263 млн 876 тис. 682 гривень до 9 млн 874 тис. 917 гривень.
Читайте: Київщині додали 20 млн гривень на будівництво інфраструктури
Основна частина доходу бюджету – субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам, яка складає 2 млрд 28 млн 866,4 тис. гривень.
Ця субвенція адресна. Наприклад, 1,070 млрд гривень спрямовується на фінансування будівництва, реконструкції, ремонт і утримання автомобільних доріг місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. На освітній проєкт “Нова українська школа” – 53 млн 695,5 тис. гривень. Медична субвенція – 347 млн 839,1 тис. гривень. Освітня – 233 млн 233 тис. Гривень.
Видатки
Утримання влади
53 млн 243,3 тис. гривень витратять на діяльність Київоблради (в тому числі, на оплату праці працівників апарату ради витратять 36 млн 962,7 тис. гривень). На апарат Київської ОДА – 5 млн 538 тис. 569 гривень, з яких 3 млн 318,7 тис. – на зарплати працівників. Ще 197 тис. гривень записані як видатки розвитку.
Освіта
Департамент науки та освіти КОДА отримає 1 млрд 112 млн 111 тис. 662 гривні. Наприклад, 424 млн 817 тис. 937 гривень піде на підготовку кадрів закладами профтехосвіти.
Медицина
Департамент охорони здоров’я отримає 1 млрд 149 млн 244 тис. 437 гривень. Основні видатки – це виконання програми “Здоров’я Київщини” (364 млн 255 тис. 880 гривень), багатопрофільна (175 млн 774 тис. 439,16 гривень) та спеціалізована (167 млн 729 тис. 17,40 гривень) стаціонарна меддопомога населенню. На “екстренку” виділили 83 млн 200 тис. 516 гривень. А от на профілактику ВІЛ/СНІД та лікування хворих на цукровий діабет в бюджеті – нуль.
Культура
118 млн 312,9 тис. гривень отримає управління культури КОДА, з них на підготовку кадрів в бюджеті закладено 34 млн гривень, на фінансову підтримку театрів (принаймні, одного – театру ім. Саксаганського) – 24 млн гривень.
ЖКХ
Департамент ЖКХ отримав 217 млн 768 тис. 917 гривень. Більша частина видатків – заходи з енергозбереження (153 млн 20 тис. 857 гривень). На природоохоронні заходи – 14,1 млн гривень, а ось на заходи, “пов’язані з поліпшенням питної води” – нуль.
Дороги
Департамент регіонального розвитку отримав чи не найбільше за усіх – 1 млрд 856 млн 863 тис. 856 гривень. Основна стаття витрат – утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури. На ці заходи планують витратити 1 млрд 209 млн 304 тис. 439 гривень.
Перехідні залишки
Член бюджетної комісії Київоблради Юрій Опенько (фракція “Об’єднання Самопоміч”) розповів KV, що область нарешті вирішила ділему з перехідними залишками бюджету. Нагадаємо кілька років поспіль з різних причин на казначейських рахунках області накопичувались залишки невикористаних коштів. Суми сягали 2 млрд гривень. Проте ідея класти ці кошти на депозит відлякувала губернаторів, і гроші просто зависали без діла.
Стосовно перехідних залишків – почнемо з того, чому взагалі була така ініціатива. З початку нашої каденції з року в рік мінімум 40% – 400-600 млн гривень – були перехідними залишками, а сесії проводилися раз на квартал у кращому випадку. Тоді з’явилася ініціатива, мовляв, покласти це на депозитні рахунки. На сьогоднішній день уперше за нашу каденцію бюджет-2020 був проголосований у грудні 2019 року, і адміністрація почала виконувати його вже у січні. Зараз у нас є результати року, першого кварталу, є розуміння обсягів перехідного залишку – а вони такі, які вже класти на рахунки не має сенсу”.
Читайте: Миллиардные бюджетные остатки смутили Киевщину
Виконання програм у 2019-му
Згідно з рішенням КОР “Про затвердження звіту про виконання обласного бюджету Київської області за 2019 рік”, доходи бюджету у минулому році склали 10 млрд 92 млн 772 тис. 136,68 гривень (загальний фонд – 8 млрд 820 млн 523,41 тис. гривень, спеціальний – 1 млрд 272 млн 249, 95 тис. гривень). Видатки та кредитування – 9 млрд 988 млн 505,77 тис. гривень, з перевищенням доходів над видатками у сумі 104 млн 267,59 тис. гривень.
Що стосується виконання програм, то успіхами адміністрації в облраді не задоволені. Станом на 5 червня 2020 року обсяги виконання багатьох обласних цільових програм у цьому році – на нулі або просто нижче 5%. Зокрема, нулі – по програмах агропромрозвитку, системи освіти (0,44%), екології (0%), захист від природних та техногенних катастроф (5,18%), містобудування та архітектура (0%).
Читайте: Умеючи долго: Киевская область опять с опозданием начнет финансирование целевых программ
Високий обсяг виконання – у програми “Здоров’я Київщини” (47,89%), та Програми підтримки і розвитку театрального та музичного мистецтва (93,97%). Задовільні показники виконання – “Молодь Київщини” (39,12%), програма соцпідтримки сімей учасників АТО/ООС та Революції Гідності (16,31%), програма будівництва та реконструкції об’єктів інфраструктури (19,13%) та програма Київоблради по відзначенню свят (16,29%).
Загальний середній рівень виконання обласних програм за з 1 січня по 5 червня 2020 року сягає 19,17%. Різниця між обсягом, визначеним програмою, та обласним бюджетом на 2020 рік – 888 тис 889 гривень. Обсяг фактичного фінансування з облбюджету – 222 тис. 682 гривні.
Як зазначає депутат КОР Юрій Опенько (фракція “Об’єднання Самопоміч”) , є програми, які без фінансування лишалися роками поспіль, хоча були прийняті та схвалені.
“Є певні програми, по яких нульове фінансування вже протягом трьох років. Зокрема, програма проведення інвентаризації та нормативної грошової оцінки земель області, програма створення геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру – нуль. Причому вони нагальні, важливі – зокрема, друга програма взагалі є ініціативою “Самопомочі”, завдяки якій можна було б знати, кому належить те чи інше майно на вулиці, які мережі та чиї, будівлі, тощо, і до всього цього був доступ у електронному вигляді. Це не питання сьогоднішньої адміністрації, бо програма ще 2017 року; це проблема комплексна”.
Напередодні засідання КОР у грудні 2019 року, де був затверджений обласний бюджет-2020, *KV писала, що показники доходів і видатків порівняно з 2019-м зменшилися наполовину.
Читайте: Бюджет Киевщины-2020: обеднели наполовину
Фото: коллаж KV
