Мимо кассы. Администрация Горгана получила под дых из-за игр с финансами

Политический сезон в столичном регионе начался с признания работы Киевской областной администрации неудовлетворительной. “Двойку”, которую местный коллегиальный орган поставил администрации губернатора Горгана, депутаты обосновали тем, что множество целевых программ в области не финансируется, а КОГА, вместо того чтобы работать, пиарится на сомнительной борьбе с коррупцией. Между тем сам губернатор уверяет, что его “неуд” – это месть за то, что он попытался вывести на чистую воду мздоимцев, присосавшихся к областному бюджету.   

Как сообщает корреспондент KV, на внеочередном заседании Киевского областного совета 5 сентября депутаты приняли решение “О состоянии финансирования и выполнения бюджетных программ на 01.09.2017”. Одним из пунктов данного решения работа Киевской областной государственной администрации в части финансирования целевых программ признана неудовлетворительной.

По данным Киевоблсовета, ряд целевых программ до сих пор не получили из бюджета ни копейки. Среди них – программа управления объектами коммунальной собственности, программа привлечения инвестиций, программа защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, программа “Киевщина заповедная”, программа обеспечения градостроительной документацией, проведения инвентаризации и т.д.

Кроме этого, администрация региона тотально зажимает деньги предусмотренные на развитие медицины (недофинансирование отрасли составляет почти 98%), социальной защиты – свыше 97% и образования – свыше 91%.

Из 1,2 млрд гривен, выделенных Кабмином в рамках эксперимента по ремонту государственных дорог, Киевская область освоила всего 10%.

Выполнение областных программ по состоянию на 1 сентября 2017 года (ДОКУМЕНТ)

“Сегодня мы собрались из-за катастрофически низких показателей выполнения бюджета. Сегодня заложниками злоупотреблений властью стали почти два миллиона жителей Киевщины, лишенных доступа к гарантированным законами услуг. Столь катастрофическая ситуация в области происходит впервые за время Независимости, а наибольшим цинизмом является то, что причиной стало не тяжелое экономическое положение, а действия президентской вертикали, в результате которых финансирование важных для региона областных целевых программ с начала 2017 фактически отсутствует, сорвана реализация всех мероприятий по программам, под угрозу срыва поставлено получения жителями Киевщины гарантированных законом услуг, в частности, реимбурсации по программе предоставления бесплатных лекарств и возмещения льготным категориям затрат на проезд. Заблокированы даже средства на тренировки и подготовку спортсменов Киевщины к международным соревнованиям и многие другие “, – заявила глава Киевского облсовета Анна Старикова.

Читайте: Киевоблсовет со второго раза таки сумел поставить “двойку”администрации Горгана

Смертность и 2 миллиарда впустую

Игры с финансами уже принесли Киевской области немало проблем.

По словам депутата Натальи Бигари (фракция “Самопомощь”, глава комиссии по вопросам здравоохранения, – KV) невыполнение программ уже привело к повышению уровня смертности в регионе.

“Я как глава профильной комиссии подтверждаю: то, что творится в области сейчас – это действительно геноцид. Как можно говорить о том,что у нас все хорошо, если выполнение программ по охране здоровья составляет 2%? Люди умирают от онкопатологии, сердечно-сосудистых заболеваний и туберкулеза, а у нас все хорошо? Давайте поаплодируем друг другу. Где депутаты, которые должны здесь находиться? У них нет проблем? Из-за нашей политики люди гибнут каждый день в Киевской области”, – прокомментировала Наталья Бигари.

Согласна с ней и глава бюджетной комиссии КОС Ольга Бабий. По ее словам, из-за политических игр, которые ведет администрация, на Киевщине уже второй год подряд нормально не финансируется ни социалка, ни образование, ни медицина.

“Мы наблюдаем уже третий год, как Киевская область находится в плену политики. Программы не финансируются вообще. В прошлом году у нас было около 400 млн гривен переходящих средств, при том не были нормально профинансированы ни медицина, ни образование, ни соцзащита. В этом году у нас на счетах висит 2 миллиарда, а мы пишем в фейсбуке о том, что мы боремся с коррупцией! Принесите в зал заседаний факты этой коррупции. Покажите, в чем коррупция, почему администрация не финансирует программы. Напомню нормы бюджетного кодекса, согласно которому служебные лица администрации несут персональную ответственность за рациональное использование бюджетных средств. Напомню руководителю распорядителя бюджетных средств, что это не их личные карманные средства, а средства жителей Киевщины – людей, которые заплатили налоги”, – заявила Ольга Бабий.

По словам главы фракции “Свобода” в Киевоблсовете Игоря Сабия, финансовые передергивания администрации роняют тень на руководство страны и демотивируют украинцев платить налоги.

“Мы как коллегиальный орган приняли решения по программам, несмотря на то, что многие из них вызывали массу вопросов. И сейчас ответственность за выполнение этих программ лежит непосредственно на областной администрации. Цифры, которые нам показали, по выполнению программ, шокируют. Какой смысл давать Киевской области какие-то субвенции и дотации, если администрация не может освоить уже имеющихся на своих счетах средств? Какая мотивация для людей платить налоги, если они не получают из этого никаких государственных гарантий. Сущность государства заключается именно в распределении налогов и предоставлении гарантированных услуг. За нашу каденцию  уже поменялось 3 главы администрации, и нынешнего главу также назначали, ни с кем не посоветовавшись. Если бы Администрация Президента прислушивалась к мнению жителей Киевщины и их представителей, то, возможно, у нас были бы намного более эффективные руководители администрации”, – говорит Игорь Сабий.

Казначейство пеняет на СБУ

Как пояснил в ходе заседания глава областного казначейства Дмитрий Токар, вверенное ему ведомство, действительно, заморозило финансирование по ряду направлений. Однако к таким мерам казначеев понудила, не КОГА, на которую катят бочку депутаты, а Служба безопасности Украины.    

“Служба безопасности прислала нам письмо, где обязала казначейство временно остановить проведение платежей по отдельным направлениям. Это касается финансирования областного КП “Полифаст”, целевой программы “Спортивная Киевщина”, но за исключением защищенных статей. Полностью остановлено финансирование программы по внедрению Единой социальной карты. Я направил в начале августа письмо с просьбой о законодательном обосновании требований СБУ, но ответа мы так и не получили даже после повторного письма. 11 сентября в случае его отсутствия финансирование возобновится”, – отметил глава областного казначейства Дмитрий Токар.

Читайте: Депутаты Киевоблсовета требуют спасти регион от экономического геноцида

Горган и силовики

Свою “двойку” губернатор Александр Горган получил заочно. Глава администрации не счел нужным выступить перед депутатами Киевоблсовета, предпочтя общению с ними совещание с мэрами городов области.

Кроме того, председатель КОГА написал на своей странице в социальной сети пост, где заявил, что активно борется с коррупцией, процветающей в столичном регионе. Пересмотр финансирования программ, Горган объяснил новым подходом и желанием дать больше средств на места.

“Именно такое положение вещей заставило нас принять решение в корне изменить принцип распределения областного бюджета. Для того чтобы люди имели достойные больницы, школы, детские сады и нормальные дороги, областная администрация будет настаивать, чтобы бюджетные средства не осваивались на областном уровне, а передавались в села и города области. Именно мэры и сельские головы смогут эффективнее распределять ресурсы, направив их на нужды людей. Деньги должны осваиваться на местах общинами Киевской области”, – подчеркнул губернатор Киевщины.

Подробнее: Александр Горган заявил о хищении сотен миллионов гривен из областного бюджета Киевщины

Проигнорировали заседание и представители СБУ. По словам Анны Стариковой, руководитель регионального подразделения спецслужбы приглашение КОС получил, но проинформировал руководство совета, что присутствовать на заседании не может по ряду причин, связанных с профессиональной деятельностью.  

За кадром

Внеочередное заседание Киевоблсовета помимо “неуда” КОГА и демонстрации окончательного разрыва отношений между исполнительной и представительской ветвями власти чуть подкорректировало и политический ландшафт в области.

Так, фракции “Наш Край”, “РПЛ” и “БПП” в публичном порицании администрации Горгана участия не принимали. В свою очередь, “УКРОП”, “Батькивщина”, “Опоблок”, “Свобода” и “Самопомощь” в своем стремлении показать зубы президентской стороне проявили неслыханную монолитность и сплоченность.

“Союзы между политсилами-оппонентами говорят о том, что на региональном уровне интересы борьбы элит часто превалируют над идеологической составляющей. Это не хорошо и не плохо, это данность. Когда “Самопомощь” и “Опоблок” дружно ставят неуд губернатору, а “ляшковцы” и “бппшники” не приходят на заседание – это означает одно – в регионе активная политическая жизнь и умелые переговорщики”, – говорит аналитик Константин Новопольский.

По его мнению, превентивный удар по администрации нужен был облсовету и для того, чтобы снять с повестки дня вопрос смены спикера коллегиального органа.

“После того, как Киевоблсовет поигрался в импичмент Порошенко отношения между депутатами и администрацией ухудшились. Начались атаки силовиков, намеки о 37-м годе, публичные губернаторско-прокурорские порки… По слухам, даже начался сбор голосов за отставку Анны Стариковой. Но не вышло. Президентской вертикали показали зубы и намекнули, что будут биться за свое до конца. На фоне витка разговоров об очередной смене губернатора – это хороший шаг. Тому, кто возможно придет в это кресло, как бы намекнули, что с контролерами облсовета лучше договорится сразу и по-хорошему, а иначе устроят Хиросиму. А выполнение целевых программ, бюджетные проблемы и прочее – это, к сожалению, политический фон. Если бы с этими вопросами было все хорошо, нашли бы что-то другое”, – подытожил Константин Новопольский.

Фото: коллаж KV

КиевVласть