В 2017 году инспектора Госпотребслужбы проверили на ярмарках и рынках Киева более 3 тыс. весов, треть из которых показывала неправильный вес. При этом, практически все проверенные весы были нелегальными и переделанными на радиорынках столицы под умышленный обман покупателя. Ниточки от мелких нарушителей тянутся в Киевсовет, КГГА и РГА.
О выявленных нарушениях на рынках столицы корреспонденту KV рассказал начальник отдела метрологического надзора Главного управления (ГУ) Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите прав потребителей (Госпродпотребслужбы) в Киеве Валерий Лихачев (на фото).
В ноябре 2017 года по распоряжению мера Киева Виталия Кличко отдел метрологического надзора киевского ГУ Госпродпотребслужбы провел мероприятия по сбору информации о соблюдении метрологических требований операторами ярмарок и субъектами хозяйствования.
Специалисты-метрологи на рынках именно собирали информацию, а не проверяли торговые точки. Такая форма работы обусловлена нормой закона “Об основных принципах государственного надзора и контроля в сфере хозяйственной деятельности”, более известного как “мораторий на проверки”. Суть в том, что метрологический надзор, как и прочие виды проверок, кроме проверок безопасности и качества пищевых продкутов, осуществляются только после обращения потребителя. Плановых проверок не существует вообще. В то же время, сбор информации возможен, ибо не является формой инспекционной поверки.
Что проверяли и что обнаружили
Специалисты-метрологи собирали информацию на Святошинской и Оболонской ярмарке (оператор “Поділ-Нерухомість”), Подольской ярмарке (оператор КП “Житній ринок”) и Голосеевской ярмарке (оператор КП “Володимирский ринок”). Всего было осмотрено 1515 весов, из которых 100% не соответствовали установленным метрологическим требованиям.
Результаты ноябрьских мероприятий практически совпали с итогами сбора информации за весь 2017 год.
“ГУ Госпродпотребслужбы в 2017 году была собрана информация о более чем 3 тыс. средств измерительной техники, которые используют субъекты хозяйствования при проведении торговой деятельности на рынках и на ярмарках Киева. Было обнаружено несоответствие требованиям законодательства о метрологии и метрологической деятельности, а именно – формальные несоответствия, которые заключались в том, что средства измерительной техники были не занесены в реестр утвержденных типов измерительной техники, не имели надлежащей маркировки, не имели указания производителя, серийного номера, то есть тех признаков, по которым можно было идентифицировать эти средства измерительной техники и их отношение к определенному утвержденному типу. Оборудование не имело свидетельств о поверке и не имело совсем технической документации”, – рассказал Валерий Лихачев.
По его словам, из 3062 осмотренных в этом году весов лишь в десяти случаях их владельцы смогли предоставить документы и примерно 30% показывали неправильный вес.
По словам Валерия Лихачева, на радиорынках Киева продаются весы с подкорректированным программным обеспечением за 500-900 гривен. А нормальные электронные весы стоят около 3 тыс. гривен. Управление переделанными весами производится кнопкой, которая монтируется на нижней части корпуса весов, или дистанционным пультом, который продавец кладет в карман.
Механика процесса такова. Когда покупатель кладет на весы товар или инспектор метрологического надзора свою откалиброванную гирю, то весы показывают правильный вес. Но когда продавец набирает цену товара, он нажимает нужную кнопку – и происходит обвес. Этой же кнопкой можно отключить данную опцию – и весы снова станут показывать точный вес.
Именно поэтому на рынках и ярмарках можно использовать средства измерительной техники, которые внесены в реестр утвержденных типов. На весах должен быть серийный номер, метрологическая маркировка, техническая документация с данными о проверке. Также весы должны быть опломбированы.
То же касается лабораторий на рынках, которые часто используют непроверенные средства измерительной техники для определения качественных показателей пищевой продукции, например, жирности продуктов, содержания нитратов и т.д.
“Свободный доступ к программному обеспечению измерительного прибора оборачивается манипуляциями с результатами измерений. На панель с кнопками, на которых написана цена, выводится функция тарирования, то есть, когда продавец нажимает на эти кнопки изменяется вес на несколько сотен граммов. Если вы видите, что продавец использует китайские весы (весы китайского производства не занесены в реестр утвержденных типов измеительной техники, – KV), вы автоматически становитесь жертвой, потому, что вы не можете с уверенностью сказать, врут эти весы или не врут”, – пояснил Валерий Лихачев.
Разумеется, продавцы утверждают, что весы не врут. “Но проблема заключается еще и в том, что ответственность несет только юридическое лицо. Бабуси-дедуси, которые пришли на рынок со своими весами, являются частными лицами. Но, если на рынке осуществляет торговую деятельность физическое лицо, организатор ярмарки, как юридическое лицо, обязан их обеспечить весами, которые отвечают существующим нормам, что записано в правилах торговли на рынках”, – отметил начальник отдела метрологического надзора ГУ Госпродпотребслужбы Киева.
Он также подчеркнул, что государственный инспектор по метрологическому надзору, выявив нарушения, должен предоставить предписание о запрете эксплуатации средств измерительной техники – и ярмарка не сможет работать. То есть, согласно правовой логике, Голосеевская, Оболонская, Подольская и Святошинская ярмарки не могут работать – до устранения нарушений.
Главные нарушители: Киевсовет, КГГА и Подольская РГА
КиевVласть напоминает, что ситуация с рынками, в том числе коммунальными, в Киеве плачевна. В начале 2017 года стало известно, что коммунальные рынки столицы работают по фиктивным уставам. А мэр Киева Виталий Кличко с 2014 года педалирует передачу коммунальных рынков в руки частникам. Этот же вопрос поднимался в Киевсовете и в 2016 году.
В июле 2017 года Киевсовет принял новые правила работы коммунальных рынков. Но, как следует из результатов метрологической проверки, эти правила игнорируются руководителями КП.
Потому следует немного внимания уделить нарушителям – юридическим лицам, благодаря которым продавцы на киевских ярмарках постоянно обвешивают покупателей.
Учредителем КП “Поділ-Нерухомість” (Оболонская и Святошинская ярмарки), по данным аналитической системы Youcontrol, является Подольская райгосадминистрация во главе с Валентином Мондриевским – депутатом-совместителем Киевсовета. Руководит КП “Поділ-Нерухомість” Павел Матейич. По данным аналитической системы Youcontrol, ранее он омел отношение к ООО “ТПК “Диамант” и ООО “Подол Экспосервис”. Оба эти ООО зарегистрированы на Подоле, на ул. Ильинской.
Учредителем КП “Житний ринок”” (Подольская ярмарка) является Киевская горгосадминистрция (КГГА), которой руководит Виталий Кличко. Работу КП “Житний ринок” курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев. Директор КП – Аман Моламов.
Учредителем КП “Владимирский рынок” (Голосеевская ярмарка), по данным аналитической системы Youcontrol, является Киевский городской совет, которым руководит секретарь Владимир Прокопив. Курирует работу КП замглавы КГГА Петр Пантелеев. Директор КП – Александр Литвин.
Читайте: Обнародованы реальные владельцы 13 рынков Киева
Фото и видео автора
