На 2017-й год правоохранительные органы получили из столичного бюджета 82 млн гривен в рамках программы “Безопасная столица”. В антикоррупционной комиссии столичного горсовета выяснили, что недофинансированные из госбюджета ГУ Нацполиции в Киеве и ГУ СБУ в Киеве и Киевской области тратят эти средства не по назначению. Из-за этого программу “Безопасная столица” могут переписать, лишив местные офисы полиции и СБУ возможности “перекрываться” за счет городской казны.
Как сообщает корреспондент KV, 4.09.2017 года- постоянная комиссия Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции приняла к сведению отчет о выполнении в І полугодии 2017-го года городской целевой комплексной программы профилактики и противодействия преступности в г. Киеве “Безопасная столица” на 2016-2018 годы. Выполнение этой программы в І квартале 2017-го года было признано неудовлетворительным.
Замначальника ГУ Нацполиции в Киеве, полковник полиции Виктор Нечитайло сообщил, что за первые шесть месяцев 2017-го года его ведомство раскрыло на 8,1% больше уголовных правонарушений, чем за аналогичный период 2016-го года. Тяжелых и особо тяжелых преступлений, дескать, раскрыли больше почти на 40%, хотя их совершали примерно столько же, как и в минувшем году. Речь идет о намеренных убийствах, покушениях на убийство и причинениях тяжких увечий со смертельным исходом. А вот в раскрытии краж и мошенничества в Киеве позитивной динамики нет. По словам Нечитайло, это связано с увеличением самого количества таких преступлений.
Читайте: Полиция шокирована желанием подчиненных Кличко установить 107 камер на бульваре Шевченко
Неразборчиво представившийся представитель ГУ СБУ в Киеве и Киевской области привел статистику своего ведомства. Среди прочего, по его словам, за первую половину 2017 года СБУ Киева привлекла к ответственности 30 преступников, разоблачила 4 ОПГ, ликвидировали 1 нарколабораторию и задержали 14 псевдоминеров.
Отметим, такие отчеты членов профильной комиссии Киевсовета не порадовали. Тем более, что выяснилось: и СБУ и Нацполиция используют средства городской казны вовсе не на выполнение мероприятий программы “Безопасная столица”.
Представители указанных ведомств объясняли такой казус ужасным недофинансированием из государственного бюджета. Нечитайло отметил, что за первое полугодие 2017-го ГУ Нацполиции столицы получило финансирования из госбюджета значительно меньше, чем было предусмотрено, а именно – 35% от их общих нужд. По его словам, неделю назад они обратились к руководству Нацполиции с просьбой о дофинансировании.
Как выяснилась, столичная СБУ тоже страдает от недофинансирования со стороны государства. По словам представителя ведомства, на год им выделили всего 1,6 млн гривен. И даже есть всю эту сумму до копейки потратить на топливо, хватит только на 4 месяца. А ведь надо еще платить зарплаты и оплачивать коммунальные услуги. Представитель столичной СБУ отметил, что его ведомство намерено требовать из госбюджета не менее 10 млн грн ежегодного финансирования.
Впрочем, в Киевсовете недофинансирование из госбюджета не сочли достаточным оправданием для того, чтобы расходовать средства городского бюджета на не приоритетные направления.
Ранее комиссия Киевсовета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с коррупцией уже признавала неудовлетворительным отчет Нацполиции и СБУ за І квартал текущего года. Причиной было то, что правоохранительные органы не выполняли приоритетные направления программы, определенные комиссией. Тогда комиссия затребовала у руководства Нацполиции и СБУ детальные отчеты об использовании городского финансирования.
Глава комиссии Олег Бондарчук (фракция “ВО “Свобода”) заявил, что и во ІІ квартале ничего не изменилось.
“Выяснилось, что средства городского бюджета шли на ремонт лифтов, строительные материалы, ремонтные работы, закупку формы для Нацполиции – то есть не на те направления, которые мы определили как приоритетные. В соответствии с Бюджетным кодексом если есть финансирование каких-то направлений из государственного бюджета, то они не могут финансироваться дополнительно из бюджетов местных. У нас правоохранительные органы МВД финансируются в полном объеме из государственного бюджета, в том числе те статьи, которые мы финансировали из бюджета Киева. Я считаю, что тут есть нарушение требований Бюджетного кодекса”, – заявил Бондарчук.
Члены профильной комиссии Киевсовета настаивают на том, что причина такой самодеятельности со стороны правоохранительных органов кроется в самой программе “Безопасная столица”. На заседании были утверждены рекомендации рабочей группы к внесению изменений в эту программу:
1. Придерживаться требований Бюджетного кодекса, как это прописано в самой программе.
2. Исполнителем программы должен быть исключительно Аппарат КГГА, который будет сам проводить закупки материально-технических ценностей и передавать их правоохранительным органам.
3. Отказать в финансировании Госпогранслужбе, Нацгвардии и общественным организациям по охране общественного порядка. Ограничить список исполнителей программы ГУ Нацполиции в Киеве, ГУ СБУ в Киеве и Киевской области, региональными сервисными центрами МВД Украины и прокуратурой Киева.
4. В рамках программы финансировать исключительно мероприятия, направленные на противодействие преступности в Киеве. Не финансировать следующие затраты, которые сейчас прописаны в программе: почтовые услуги, услуги охраны, приобретение спецсредств, сервисное обслуживание и ремонт оборудования автотранспорта, приобретение топливно-смазочных материалов, приобретение канцелярских принадлежностей, проведение любых ремонтов и содержание административных помещений, приобретение мебели и прочего расходно-технического оборудования офисных помещений (кроме офисов участковых полицейских).
5. Рекомендовать управлению по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами по обеспечению правопорядка и муниципальной безопасности КГГА отдельно обратить внимание на необходимость финансирования института участковых полицейских – развитие сети, информационное и материально-техническое обеспечение, освещение работы и развитие инструментов связи с общиной.
6. Рекомендовать управлению по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами по обеспечению правопорядка и муниципальной безопасности КГГА включить в программу отдельным пунктом внедрение системы видеонаблюдения на пешеходных переходах поблизости детских учебных и дошкольных заведений. На 2018-й год предусмотреть на это направление финансирование в объеме 2 млн гривен.
Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции Андрей Осадчук (фракция “Объединение “Самопомощь”) заявил, что члены рабочей группы будут настаивать на том, чтобы программа была изменена в соответствии с принятыми рекомендациями.
“Деньги должны вкладываться в системные вещи, это должны быть капитальные затраты. Кроме того, эти затраты должны легко контролироваться. Например, мы не может отследить использование закупленных топливно-смазочных материалов, а закупку автомобилей проконтролировать легко: вот один, вот второй.
И не нужно забывать о первой табличке в программе, в которой зафиксированы показатели преступности и индикаторы раскрытия. Нам докладывают, что есть позитивные тренды, но по факту есть много расхождений с этой таблицей. Мы даем деньги не просто так, это не спонсорская помощь”, – подчеркнул Осадчук.
Читайте: Руководство патрульной полиции Киева проигнорировало отчет в Киевсовете, – Пабат
Фото: KV
