Сегодня, 15 апреля, Киевский городской голова Виталий Кличко должен создать рабочую группу по подготовке новых правил размещения в Киеве временных сооружений (ВС, киоски, МАФы). В состав этого органа собираются включить представителей предпринимателей-владельцев столичных киосков. Власть наконец-то поняла, что люди будут защищать свой бизнес и с ними придется считаться и искать компромиссное решение. Просто изменив правила игры выкинуть из бизнеса работающих десятилетиями предпринимателей не удастся.
Об этом KV стало известно в ходе встречи Виталия Кличко и глав фракций Киевсовета с инициативной группой предпринимателей, которая состоялась в пятницу, 12 апреля, в здании горсовета.
От предпринимателей на встрече присутствовали 11 человек, которые представляли собственников 6,5 тыс. легально размещенных временных конструкций. Это был первый за последние несколько лет конструктивный диалог между киоскерами и киевской властью. Дискуссия длилась более 3 часов.
Основной темой обсуждения был проект решения Киевсовета “О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в Киеве” (№ 4169 от 19.11.2018 года).
Напомним, этот документ очень не понравился предпринимателям. В нем определяется, что право работать в Киеве владельцы киосков должны получить только после выигрыша в инвестконкурсе, организованном Киевской горгосадминистрацией (КГГА). Проще говоря, нужно заплатить за это большую сумму, чем другие претенденты. Вот только четкого порядка организации и проведения таких аукционов не существует. Представители малого и среднего бизнеса уверены, что в такой ситуации власть может выставить на “инвестиционные аукционы” крупные лоты, в торгах за которые смогут участвовать только очень крупные игроки – “денежные мешки”. И в итоге, торговля в киосках столицы станет уделом лишь крупных ритейлеров – сетевиков.
Читайте: Из киевских киосков собираются вытеснить малый бизнес
В ходе круглого стола предприниматели подтвердили, что не меньше властей хотят наведения порядка на столичных улицах – приведения всех киосков к единому виду, прозрачных и понятных условий работы, отсутствия коррупционной составляющей.
Для того, чтобы это могло быть реализовано, они хотят увидеть конкретный Порядок проведения конкурсов на места размещения киосков и чтобы его утверждали в пакете со спорным решением Киевсовета. Ведь к работе над распоряжениями КГГА, которым планируют впоследствии утвердить этот Порядок, как правило, не допускают сторонних экспертов. А значит существует большая вероятность того, что с киосками поступят так же как и с остановочными комплексами, когда на торги выставлялись крупные лоты и представители среднего и малого бизнеса не могли себе позволить в этих торгах участвовать.
Читайте: У Кличко собрались отдать остановки богатым инвесторам и “придушить” малый бизнес
Также людям не понятно, как поступят с теми предпринимателями, которые сегодня не успели по техническим причинам получить паспорта привязки своих ВС.
“Правила игры должны быть разработаны до того, как они вводятся. Нельзя выходить на соревнования, не зная правил игры… Правила должны быть одинаковые”, – подчеркнул предприниматель Максим Терешин.
По мнению председателя Киевского городского комитета спасения бизнеса Татьяны Петренко, сегодня коррупция кроется в том, что 1 500 незаконных конструкций не демонтируются с 2014 года. Чтобы их убрать с улиц Киева понадобится около 5 месяцев. За это время можно доработать спорный проект решения Киевсовета усилиями депутатов Киевсовета и предпринимателей, сделать его однозначным и понятным.
На это народный депутат Дмитрий Белоцерковец (фракция партии “Блок Петра Порошенко”, ранее возглавлял Департамент благоустройства Киевской горгосадминистрации (КГГА) и до сих пор негласно курирует работу по сносу МАФов в Киеве – KV) заявил какую-то чушь: дескать, сегодня нет правовых оснований для разработки Порядка проведения конкурсов. По его словам, только принятие упомянутого рамочного решения Киевсовета даст возможность начать такую работу.
Такую же позицию, конечно же, поддерживал и глава депутатской фракции “Солидарность” в Киевсовете Андрей Странников.
Вначале позиция Виталия Кличко также была достаточно жесткой. Он отметил, что проект решения не сняли с рассмотрения, а только перенесли на следующее пленарное заседание Киевсовета. И ему непонятно, почему предприниматели, мол, так яростно выступают против проекта и говорят о коррупции.
“Мы должны принять это решение. Мне непонятно, почему открытые конкурсы – это коррупция. Наше решение убивает коррупцию”, – настаивал Виталий Кличко. Он также добавил, что при помощи этого проекта власти хотят изменить систему, чтобы не было вмешательства чиновников, а было понятно и прозрачно.
Читайте: Столичная власть согласилась выслушать владельцев киосков
После представителей “реальной власти” высказались и остальные главы фракций Киевсовета. По сути, они все поддержали позицию предпринимателей.
Глава депутатской фракции “ВО “Батькивщина” Владимир Бондаренко обосновал, почему ставший камнем преткновения проект решения горсовета требует доработки. По его мнению, из документа не следует, что паспорт привязки будет в Киеве единым документом для легализации ВС, не решены спорные вопросы демонтажа МАФов, дискуссионными являются положения по оформлению документов на холодильное оборудование и на ларьки, которые размещены на территории рынков.
Глава депутатской фракции “Единство” Александр Омельченко также напомнил присутствующим, что вызвавший протесты предпринимателей проект решения не получил согласование профильной комиссии Киевсовета. А также то, что не выполнены ранее данные властью предпринимателям обещания. Они были зафиксированы в протоколе № 4 от 15 июля 2015 года, где предпринимателям, которые в 2014-2015 годах платили в городской бюджет паевые взносы, обещали места в Комплексной схеме и оформление паспорта привязки на 5 лет.
Напомним, на сегодня Комплексная схема размещения киосков утверждена только в 7 районах столицы. А конкурсы, на основании результатов которых можно оформить паспорт привязки, проводятся очень медленно. На сегодня оформлено всего около 450-500 паспортов привязки ВС (при том, что предприниматели легально работают в Киеве в около 6 тыс. киосках,- KV).
Читайте: Предприниматели Киева объединились для защиты своего бизнеса
Предприниматель Артем Шевченко сообщил, что документы на 5 лет, как было обещано столичной властью, не выдавались вообще: сначала выдавали на год, потом на полгода, сейчас – на 3 месяца. В результате у предпринимателя вообще нет мотивации развивать бизнес.
“Дайте нам горизонт, чтобы мы могли инвестировать и заработать”, – попросил собравшихся представителей власти Артем Шевченко, отметив, что предприниматели поддерживают саму идею аукциона, но не понимают, почему именно их актив сейчас должен выставляться на конкурс.
Учитывая такую ситуацию Александр Омельченко посоветовал не торопиться с принятием решения и предложить предпринимателям подать городскому голове свое видение развития малого бизнеса в Киеве.
Глава фракции “ВО “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк отметил, что сегодняшняя позиция предпринимателей конструктивна, они приводят аргументы. Поэтому перед принятием каких-либо решений нужно определить, на сколько выполнены предыдущие обещания власти (протокол №4 от 15 июля 2015 года – KV), что происходит с демонтажем незаконных конструкций, посмотреть отчет по передвижной торговле и проанализировать результаты инвестиционных конкурсов по остановочным комплексам.
Читайте: Столичные предприниматели выступают против электронной продажи мест под передвижную торговлю и У Кличко собрались отдать остановки богатым инвесторам и “придушить” малый бизнес
Юрий Сиротюк также высказал определенные сомнения по поводу успешности новых правил работы по размещению передвижной торговли и остановочным комплексам.
Он подсчитал экономическую эффективность размещения кофе-машины возле метро “Арсенальная”. Именно ее так любит приводить в пример мэр Киева: Виталий Кличко неоднократно заявлял, что за ее размещение в бюджет города платят 900 тыс. гривен в год. Чтобы окупить эту сумму, по подсчетам Юрия Сиротюка, нужно продавать чашку кофе ежеминутно. А он не знает ни одного киоска в Киеве, где продают кофе с такой скоростью.
“Все предприниматели поддерживают ту стратегию, которую Вы (Виталий Кличко – KV) нарисовали. Я бы просил Вас, Виталий Владимирович, изменить тональность, потому что они (предприниматели – KV) говорят Вам конструктивно, а Вы им говорите будто они в чем-то виноваты. Для этого нужно время, план работы и непринятие тех решений, которые могут будоражить общественность и привести к каким-то не очень хорошим последствиям,” – подытожил Юрий Сиротюк.
В итоге, Киевский городской голова пообещал в понедельник, 15 апреля, создать рабочую группу с участием представителей предпринимателей и самому подключиться к этой работе, так как “имеется много вопросов, требующих согласования”.
Напомним, предприниматели Киева уже провели три масштабные акции протеста, чтобы в Киевсовете не приняли документ, который станет инструментом для вытеснения малого и среднего бизнеса из столичных киосков. Митинги проходили у стен Киевсовета и Администрации Президента 14 марта и 4 и 11 апреля (см.фотогалерею).
Читайте: Владельцы столичных киосков 11 апреля выйдут на акцию протеста
Президент общественной организации “Гражданский корпус” Роман Солодкий убежден, что сегодняшнюю ситуацию можно расценивать как небольшую, но все же победу предпринимателей.
“С нами власть начинает считаться и слушать, но это только начало. Я убежден, что сотрудничество среднего и малого бизнеса и киевской власти будет плодотворным и взаимовыгодным. Предприниматели получат понятные и прозрачные условия для ведения бизнеса, а городская власть – дополнительные поступления в бюджет”, – резюмировал Роман Солодкий.
Напомним, проект решения Киевсовета “О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в Киеве” был подготовлен депутатами горсовета Владиславом Михайленко, Андрем Странниковым и Андреем Андреевым по поручению мэра Киева Виталия Кличко при участии Дмитрия Белоцерковца.
Отметим, депутат Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрей Андреев одновременно работает замдиректора КП “Киевблагоустройство”, а с 14 августа 2017 года еще и исполняет обязанности его директора. К тому же, ему доверили заниматься в Киеве победой на выборах президента Порошенко.
Читайте: Киевский борец с МАФами Андреев ушел ковать победу для Порошенко
Вопросами благоустройства в Киеве занимается Департамент городского благоустройства КГГА, возглавляемый с 27 апреля 2016 года Андреем Фищуком. Этому департаменту подчинено КП “Киевблагоустройство”. Курирует данное направление в горгосадминистрации замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: KV
