По старой украинской традиции, вступив в должность главы Киевской ОГА Александр Терещук уволил ключевых менеджеров, работающих на его предшественника. Постов лишились три зампреда, включая первого, глава аппарата, руководитель финансового и кадрового ведомств, ответственный за внутреннюю политику, главный юрист и многие другие. Пополнить команду новыми людьми председателю пока не удалось. Оппоненты губернатора уверены, что кадровую проблему породила зависимость ОГА от “столичной” и “силовой” групп влияния, которые не могут поделить между собой портфели.
Как стало известно KV, на протяжении второй половины ноября 2018 года глава Киевской облгосадминистрации (КОГА) Александр Терещук подписал ряд распоряжений, касающихся кадровой политики исполнительного органа. Это увольнения, объявление конкурсов и назначение временно исполняющих обязанности руководителей и начальников.
Увольнения
Согласно распоряжениям КОГА № 88-к и 89-к (оба от 12.11.2018 года), заместители главы КОГА Андрей Анисимов и Юрий Денисенко уволены на основании своих заявлений, в связи с прекращением полномочий Александра Горгана на посту председателя администрации. Источники KV в КОГА сообщают, что еще один зампред администрации – Иван Турчак – уволился по собственному, хотя официального распоряжения на сайте администрации пока нет. Кроме того, распоряжениями КОГА №№ 97-к и 98-к от 19.11.2018 года прекращаются полномочия внештатных советников Анисимова и Денисенко.
При этом заместители главы КОГА Алла Арешкович, Дмитрий Назаренко и Вячеслав Кучер, согласно распоряжениям №№ 92-к, 93-к и 94-к от 14.11.2018 года, останутся исполнять свои должностные обязанности.
Также распоряжением КОГА №103-к от 13.11.2018 года уволена Наталья Остапченко, занимавшая должность директора Департамента финансов КОГА. Ее переведут в Бородянскую райгосадминистрацию (РГА). Должность, которую она займет в Бородянской РГА, в распоряжении не указана – вероятно, она вернется в управление финансов райадминистрации, из которого пришла.
Читайте: Финансистке из Бородянки доверили защиту денег Киевской области
Распоряжением 106-к от 26 ноября 2018 года уволена Татьяна Жуль, которая занимала должность руководителя аппарата КОГА – она перейдет в Аппарат Верховной Рады. Основаниями стали заявление Жуль и письмо первого заместителя руководителя Аппарата Верховной Рады Украины от 20.11.2018 № 20-12 / 2842.
KV еще в 2016 году писала о том, что Жуль должна была уйти с должности руководителя аппарата Киевоблсовета, в котором проработала с 2003 года, на заслуженный отдых. Однако в итоге она перешла на аналогичную должность в КОГА (распоряжение КОГА №11-к от 23.01.2018 года).
Согласно распоряжению №113-к от 29.11.2018 года с должности начальника управления по вопросам внутренней политики КОГА по собственному желанию увольняется Александр Евстратов. На момент написания текста не вышло распоряжения о том, кто приступит к исполнению его обязанностей.
Конкурсы и назначения
Обязанности директора финдепартамента КОГА, согласно документу №105-к от 21.11.2018 года, на период проведения конкурса станет выполнять Александр Даценко, который работал заместителем директора и начальником управления доходов и финансов отраслей производственной сферы этого департамента. Этой же датой подписано распоряжение КОГА №643, в котором было объявлено о дате (11 декабря 2018 года) и условиях проведения конкурса на вакантную должность. Результат конкурса должен быть опубликован на сайте Национального агентства Украины по вопросам государственной службы.
Также, что касается конкурсов, распоряжением КОГА №390-к от 15.11.2018 года объявлен конкурс на должность начальника управления персоналом КОГА. Эту должность занимал Анатолий Тищенко (Распоряжение №212-к “О назначении Тищенко А.Ф.”).
Читайте: Горган взял в команду администрации тендерного миллионера и приятеля своего аппаратчика
Сейчас обязанности начальника управления исполняет Оксана Граб (распоряжение КОГА №274-к от 21.08.2018 года), о которой KV писала в контексте проведения в 2016 году конкурса на занятие должностей первого заместителя и профильных заместителей председателя КОГА.
Читайте: Командир кукол. Губернатор Киевской области Горган хочет втихую выбрать себе замов
Распоряжением КОГА №391-к от 15.11.2018 года был объявлен конкурс на должность начальника управления юридического обеспечения КОГА. Напомним, что эту должность с 20.06.2018 года занимал Александр Короленко.
Читайте: Должность главного юриста КОГА занял адвокат-правозащитник Короленко
Также Терещук подписал распоряжение №661 от 29.11.2018 года “Об объявлении конкурса на занятие вакантной должности государственной службы категории “Б” – начальника управления внутреннего аудита Киевской областной государственной администрации”. Должность начальника вакантна в управлении около полугода, а исполняющим обязанности (распоряжение КОГА №34-к от 13.02.2018 года) и одновременно заместителем начальника управления (распоряжение КОГА №196-к от 12.06.2018 года) числится Валерий Харламов.
К временному выполнению обязанностей руководителя аппарата КОГА, исходя из распоряжения №108-к от 27.11.2018 года, стала заместитель руководителя Оксана Шевченко. На текущего заместителя председателя КОГА Дмитрия Назаренка, согласно распоряжению №637 от 19.11.2018 года, возлагаются полномочия на заключение от имени КОГА договоров, соглашений с субъектами хозяйствования по хозяйственным и другим вопросам, связанным с деятельностью аппарата КОГА. Конкурс на момент написания материала не объявлен.
Кого прочат на должности
KV в течение месяца пыталась пообщаться с председателем КОГА, однако, подтвердив желание говорить, глава администрации пока так и не нашел времени встретиться с журналистами издания. Между тем, в его же окружении отказались раскрывать информацию о том, кого Терещук желает видеть в роли своих замов.
Как рассказывают источники KV в КОГА, пока губернатор обзавелся только главой патронатной службы, должность которого занял в прошлом активист и журналист Михаил Шкурин.
Появился в команде губернатора и экс-главный земельщик Киева Алексей Полищук. Сплетники в администрации уверяют, что Полищука, среди прочих, губернатор желает видеть в качестве своего зама.
На фото: Александр Терещук, Михаил Шкурин и Алексей Полищук на заседании коллегии КОГА
“Полищук ходит за генералом Терещуком и позиционирует себя как зам. Пока он ни с кем не конфликтует, по администрации шушукаются, что замом бывшему земельщику Киева не быть – очень неоднозначный за ним шлейф. Скорее всего, он займет должность какого-то советника, однако, если его дожмут до зама никто не удивится”, – говорит источник KV в КОГА.
По данным СМИ, за Полищуком стоит бывший замминистра регионального развития и строительства Дмитрий Исаенко, который также в 2006-2007 годах возглавлял в Министерстве обороны департамент отчуждения фондов, в первую очередь – земель. Дмитрий Исаенко был уволен из Минрегионстроя за незаконное получение удостоверение участника АТО.
В 2015 году Алексей Полищук оказался в центре скандала, когда подписал ходатайство в Киевской горсовет о передаче в аренду на 25 лет 10 соток земли Артуру Ростомьяну, который, якобы, купил дом у сына беглого экс-Президента Виктора Януковича – Александра – на Оболонской набережной.
С 18 сентября 2014 по 2 июля 2018 года – директор Департамента земельных ресурсов КГГА. Перед назначением Полищука на должность, глава КГГА Виталий Кличко предварительно понизил директора Департамента земельных ресурсов Юрия Кулаковского до уровня замдиректора.
Кандидатура Алексея Полищука не проходила через конкурсы, обсуждения с общественностью и предварительно не рассматривалась профильной комиссией Киевсовета.
Был уволен из КГГА с формулировкой “по собственному желанию”.
Источники KV уверяют, что Полищук – далеко не единственный представитель киевской власти, который помогает губернатору Терещуку управлять регионом.
“Клерков малой и средней руки из КГГА, которые с важным и напыщенным видом бегают по КОГА – полно. Кто они и какие функции исполняют, мне кажется, до конца не понимает и сам Терещук. Но они есть. Кстати, как только губернатор начинал свое правление, частым гостем в обладминистрации был и сам столичный градоначальник Виталий Кличко”, – рассказал источник KV.
На фото: Кличко и Терещук в КОГА
Кроме “киевлян” в окружении губернатора есть небольшая группа отставных милиционеров.
В списке неофициальных претендентов на зама засветился экс-замначальника управления МВД Украины в Полтавской области (должность занимал с 2010 по январь 2015-го года). По данным издания “Думская”, Острянин был внесен в реестр лиц, в отношении которых действует запрет на занятие постов в органах государственной власти до 2024 года (люстрационный список), но успешно обжаловал свое увольнение в суде.
27 декабря 2017 года окружной админсуд Киева признал приказ МВД об увольнении милиционера незаконным и отменил его. Ведомство обжаловало решение во второй инстанции, но Киевский апелляционный админсуд приостановил производство до рассмотрения вопроса о люстрации Конституционным судом.
Таким образом, люстрационные ограничения на Острянина не распространяются. В июле нынешнего он выиграл конкурс на должность замдиректора экологического департамента Одесской ОГА и был взят на работу.
На фото издания “Полтавщина”: Александр Острянин
По слухам, коллегу милиционера на службу в Одесскую область пригласил лично Терещук.
“Говорят, Острянин претендовал на должность первого зама. Он, вроде, даже уже перевез вещи в кабинет уволенного Андрея Анисимова, но что-то пошло не так. Во всяком случае, данных о том, что он уволен из Одесской ОГА нет, да и его стали реже видеть в стенах Киевской обладминистрации”.
Еще одним кандидатом на зама, по версии сплетников, является руководитель Секретариата Киевской областной организации БПП, глава президентской фракции в Обуховском райсовете Алла Шкуро.
На фото слева направо: замглавы областной БПП Виталий Ярема, глава организации Игорь Кононенко и Алла Шкуро
“Алла много с кем работала, и с министром АПК Тарасом Кутовым, и со Львом Парцхаладзе у которого даже была советником, пока он трудился первым зампредом КОГА, а теперь вот нашла общий язык с Кононенко и Яремой. У нее сейчас непростые времена – фракция БПП в Обуховском райсовете раскололась, люди с ней скандалят. Если она получит должность зама – это будет удачный ход, который очень многих устроит”, – полагает источник KV.
Отсутствие полноценной команды губернатора воспринимается его оппонентами как слабость. Критики вменяют новому главе ОГА несамостоятельность и даже зависимость от политических патронов.
“Понятно, что быстро собрать верных людей не так просто. Но многих в области, а это люди не только в ОГА, но и в районах и городах, напрягает не медлительность, а обилие групп влияния на губернатора. Если им задать вопрос о том, как они оценивают кадровую политику, то лестного ответа вы не услышите. Критики, а их много, скажут, что за месяц, который Терещук при власти, в КОГА заметили не кадровую политику, а шатание по коридорам каких-то решал. Одни представляют условных “столичных” из орбиты Кличко, другие – условных “силовиков”, патроном которых является то ли Виталий Ярема, то ли его экс-зам Анатолий Даниленко. Еще есть какие-то одесситы, приезжающие в администрацию с проверками. И все эти товарищи вроде как хотят ставить своих людей и рулить процессом. Если эти группы действительно влияют на губернатора и делят между собой зоны влияния, то нас ждет очень непростой предвыборный год”, – подытожил источник KV.
Коллаж KV
