Порядок перепланировки жилых и нежилых помещений, который Киеврада планирует утвердить на очередной сессии, способен сократить срок получения разрешения на такие работы с полугода до 10-ти дней и позволит без особых проблем легализовать самовольные перепланировки
Проект решения горсовета “Об утверждении Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений в домах в г. Киеве” 15.05.2012 был единогласно одобрен комиссией Киеврады по вопросам земельных отношений, градостроительства и архитектуры. Документ предусматривает простой и понятный алгоритм действий для всех участников процесса. С момента утверждения Порядка, РГА начнут выдавать разрешение на перепланировку в течение 10-ти дней с момента подачи заказчиком декларации на начало работ и минимального пакета документов в районный разрешительный центр.
В разрешительный центр вместе с декларацией нужно подать: копию паспорта (для физлиц) или свидетельство о госрегистрации и справку ЕГРПО, документы, подтверждающие права на недвижимость, сам проект перепланировки и оригинал техпаспорта БТИ. Если у объекта недвижимости есть совладельцы, придется дополнительно предоставить их письменное согласие на проведение подобных работ, если объект в аренде — согласие арендодателя, если объект является памятников культуры — разрешение от уполномоченного по охране памятников органа. Данный перечень документов является исчерпывающим.
В РГА смогут отказать в предоставлении разрешения на перепланировку (декларация с пометкой о регистрации.— ред.) при отсутствии какого-либо из перечисленных документов, в случае выявления их подделки, и не соответствия проекта нормам законодательства и СНиПам. Перепланировка помещения не должна затрагивать несущих конструкций здания, межэтажных перекрытий, противопожарного оборудования и пр. Разработка проектов с нарушением СНиПов, правда, маловероятна. Не один проектировщик из-за одного заказа не будет рисковать своей лицензией, отмечают архитекторы.
Отказ в предоставлении разрешения на перепланировку должен быть аргументированным и выдаваться заказчику в течение 10-ти дней. Если в этот срок РГА не выдает такой документ, согласно проекту решения Киеврады, разрешение будет считаться выданным автоматически. Для этого в разрешительном центре нужно лишь зарегистрировать уведомление о нарушении этим органом срока рассмотрения декларации. Разрешение на перепланировку, согласно данному Порядку, выдается бесплатно.
Принимать в эксплуатацию объект перепланировки (также бесплатно.— ред.) будут постоянно действующие при РГА комиссии. Для этого заказчику работ нужно только письменно обратиться туда с заявлением через районный разрешительный центр. После этого комиссии в 7-ми дневный срок проверят соответствие выполненных работ проекту, и выдадут соответствующий вывод. Если при приеме в эксплуатацию объекта перепланировки будут установлены несоответствия проектной документации, РГА письменно информирует об этом заказчика работ и предоставит рекомендации по их устранению. После устранения указанных нарушений РГА выдаст на руки заказчику позитивный вывод, который останется просто отнести в БТИ для фиксирования изменений в техпаспорте помещения.
Согласно Порядку перепланировки жилых и нежилых помещений в домах в г. Киеве, действуя по той же процедуре, без особых проблем можно будет и узаконить самовольную перепланировку. Конечно, если в ее процессе были нанесены повреждения несущим конструкционным элементам здания, средствам пожаротушения, системе вентиляции и пр., придется заплатить штраф и исправить нарушения. Но если работы по самовольной перепланировке были выполнены согласно разработанному по всем правилам проекту и балансодержатель дома подтвердит, что претензий третьих лиц к результатам перепланировки нет, заказчик работ сможет узаконить объект, даже не оплачивая штрафы.
Данный вариант Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений в домах в г. Киеве разработал секретарь комиссии Киеврады по вопросам земельных отношений, градостроительства и архитектуры Сергей Крымчак. За эту работу он взялся пару месяцев назад, когда члены земельно-архитектурной комиссии не усмотрели в проекте Порядка, поданном на комиссию заместителем начальника Главархитектуры КГГА Андреем Вавришем никакого упрощения ранее действующей разрешительной процедуры.
Понятно, что чиновникам совсем не хотелось урезать свои полномочия. По информации KV, за ускорение процедуры выдачи разрешения на перепланировку или легализацию таких работ постфактум (выдача разрешений задним числом,— ред.) представители районных или городского архитектурных управлений берут с заказчика мзду в размере более $ 5 тыс. Узаконить перепланировку через ГАСК стоит сегодня несколько дешевле. В юридических фирмах, которые в роли посредников также неплохо кормятся на этой ниве, сегодня с прискорбием отмечают, что, вероятно, лишатся одного из источника доходов.
На сегодня процедура получения разрешительных документов на перепланировку (если не платить за ее ускорение. — ред.) в среднем занимает около полугода. Учитывая, что в Киеве около 1 млн. квартир, 80% перепланировок людям пришлось осуществить самовольно.
Поэтому, по словам Сергея Крымчака, горсовет в т.ч. должен утвердить простую процедуру для их легализации. “Проект Главархитектуры предполагал, что старт перепланировке должно давать отдельное распоряжение РГА. Это бессмысленно, долго и сложно. Перепланировки, не затрагивающие несущие конструкции и основное технические оборудование здания, должны осуществляться без бюрократической волокиты, а ответственность за допущенные нарушения лежать на заказчиках работ и лицензированных проектных организациях”,— объясняет г-н Крымчак.
Автор: Дмитрий Марковский
