Киевская ОГА вместе с полицией региона отныне обладают глобальной системой видеонаблюдения. “Игрушка” в 380 электронных глаз обошлась казне почти в 8 млн гривен. Между тем, пока администрация региона искренне радуется и называет систему самой продвинутой в мире, областной совет слегка в шоке. Депутаты не понимают, кто будет администрировать работу системы и самое главное кто будет иметь доступ к отснятому камерами материалу.
Как стало известно KV, на днях Киевская ОГА вместе с полицией столичного региона презентовали новую наработку в области безопасности – единую систему видеонаблюдения. Эта новинка появилась в столичном регионе в ходе реализации программы “Безопасная Киевщина”. Система оснащена камерами с функцией распознавания лиц и номеров автомобилей, “облачной” платформой, рабочим залом и удаленными точками доступа в офисах ряда правоохранительных структур.
Официально
Как сообщил на презентации системы губернатор Киевщины Александр Горган, слова которого цитирует пресс-служба КОГА, система поможет региону бороться не только с пробками на дорогах, а например, ловить “черных лесорубов”.
“Мы сегодня запустили в работу уникальную SMART систему, которая насчитывает 180 видеокамер различной категории, в том числе между населенными пунктами и интегрально охватывает почти всю территорию Киевской области. Эта система не только сверхиновационна в Украине, но и одна из лучших в мире. Она будет выполнять функции, которые, в первую очередь, позволят предотвращать проявления преступности. Идея введения интеллектуально-аналитического видеонаблюдения была вызвана серией дерзких разбойных нападений с человеческими жертвами, которые в последнее время осуществлялись волнами на территории Киевской области. Это сложные резонансные случаи, которые требовали немедленной реакции от государственной власти, чтобы граждане понимали, что государственная власть и правоохранительные органы с ответственностью относятся к безопасности населения.
Сегодня мы говорим о том, что эта система в первую очередь направлена на обеспечение ключевого права на безопасную жизнь. Но, наряду с этим, она дает возможность решать ряд других задач, в том числе принятие эффективных управленческих решений. В частности – это прекращение нарушений в части лесопользования, незаконной добычи недр, несанкционированного вывоза и утилизации отходов, работа с нарушениями в сфере пассажирских перевозок. В то же время, эта система дает нам возможность создать четкую проекцию модели поочередного строительства большой кольцевой автомобильной дороги. Ведь, работая еще в тестовом режиме, статистическая функция системы определила самые нагруженные участки дорог на территории Киевской области. Поэтому уже сейчас мы понимаем, что первый участок БКАД должен совмещать автодороги М-05 (Киев – Одесса) и М06 (Киев-Чоп).
Должен также добавить, что возможности использования этой системы имеют достаточно широкий спектр. Среди них: контроль качества дорожных работ и других коммунальных функций, которые до сих пор было довольно сложно учесть. При любых обстоятельствах система является модульной и может наращиваться.
Еще одна уникальная особенность представленной системы, так называемое кризисное реагирование, которое дает возможность выяснить все детали на локациях, попавших в эпицентр определенных чрезвычайных событий.
Я с нескрываемой радостью говорю о том, что команда Киевской ОГА при поддержке депутатов областного совета, которые проголосовали за финансирование программы “Безопасная Киевщина” и совместно с ГУ Ч в Киевской области показали свою мощную, эффективную работу и производительность. Именно посредством этой инновационной системы в корне изменится жизнь Киевского областного столичного региона.
Тендер для монополистов
Напомним, программа “Безопасная Киевщина” была разработана управлением оборонной работы КОГА и имеет бюджет порядка 30 млн гривен. Кроме закупки систем видеонаблюдения на сумму свыше 15 млн гривен, предусмотрено 1 млн гривен на различные исследования в сфере безопасности, 7 млн гривен на покупку системы быстрого реагирования (“горячие кнопки”), 6 млн гривен на навигаторы, средства для задержания, наручники, дубинки, баллончики, наручные повязки, 600 тыс. гривен на дроны, от 850 тыс. до 2 млн 850 тыс. гривен в год на материальное обеспечение стражей порядка из общественной среды и т.д.
В руководстве администрации столичного региона гордятся тендером на закупку системы видеонаблюдения. В отличие от еще одной программы силового блока – “Нулевая смертность на дорогах Киевщины”, – где финансирование было раздроблено на несколько допороговых сделок, тут тендер провели по всем канонам. В итоге, регион сэкономил несколько десятков тысяч гривен, чем очень гордится.
Читайте: Администрация Горгана снова берется за провальный проект постройки “островков безопасности”
“Беспрецедентным примером этой интеллектуально-аналитической системы видеонаблюдения является ее стоимость. Она стоит чуть больше 8 млн гривен. Именно Киевская область фактически ввела новые стандарты на ценовую политику таких систем путем долгой тендерной процедуры по поиску лучших предложений от специализированных компаний”, – отметил в ходе презентации глава Киевской ОГА Александр Горган.
По информации системы Prozorro, стартовая тендерная цена закупки системы составляла 7,9 млн гривен, а опустить стоимость администрации удалось до 7 млн 860 тыс 474 гривен. Это, безусловно, победа.
Выбирать поставщика услуг администрации пришлось среди трех компаний. В тендере, проводившемся осенью прошлого года, приняли участие ООО “Основы безопасности”, “Радио-Линк” и “Интеллекшуал Констракшн”. Победителем торгов стала компания “Основы безопасности”. Примечательно, в самом начале аукциона она предложила самую высокую стоимость, позволив администрации в итоге сэкономить около 39 тыс. гривен. Двое ее конкурентов в итоге не убавили стоимость ни на копейку.
Вместе с компаниями “Интеллекшуал Констракшн” и “Новейшие цифровые технологии” ООО “Основы безопасности” является монополистом в предоставлении услуг по установке и настройке всего оборудования систем видеонаблюдения.
Любимцы госорганов
По данным Госреестра, ООО “Основы безопасности” имеет трех учредителей – Кобылинский Александр Викторович, Сапсай Андрей Александрович (руководитель предприятия), а также Мирошник Алексей Иванович. Уставной капитал – 3 тыс. гривен.
По данным портала Zakupivli, за два прошлых года эта компания получила немало подрядов от государственных и коммунальных структур на общую сумму свыше 56 млн гривен. Среди заказчиков услуг – Днепровский апелляционный административный суд, Высший административный суд Украины, НМУ им. Богомольцаа, столичное КП “Информатика”, “Муниципальная охрана” Киева.
Например, компания поставляла аппаратуру для столичной “Муниципальной охраны” на сумму около 30 млн гривен, делала систему видеонаблюдения в Голосеевском районе за 3 млн 106 тыс. гривен, а также за почти 7 млн гривен – для Дарницкого, а также по ул. Андреевский спуск и Сагайдачного за 3 млн гривен.
Без правил
Как прокомментировал KV секретарь регламентной комиссии Киевоблсовета Иван Ступак, позиция коллегиального органа в отношении реализации программы “Безопасная Киевщина” и внедрения видеонаблюдения в Киевской области остается неизменной.
“Пока что сделаны только первые шаги в ее реализации, и принимать решение по дальнейшей поддержке ее финансирования, как и финансирования программы по строительству “островков безопасности”, наша комиссия будет только в случае, если будет виден ее позитивный результат. Насколько эта программы результативна, мы будем снова рассматривать уже в мае. Пока что внедрение видеонаблюдения вызывает массу вопросов. Например, по каким правилам и кто будет администрировать информацию, которая будет храниться на сервере, кто будет иметь к ней доступ, а также каким образом будет финансироваться дальнейшая работа этой системы”, – прокомментировал KV Иван Ступак.
По словам главы антикоррупционной комиссии Киевсовета Олега Бондарчука (ВО “Свобода”), система видеонаблюдения работает в столице уже год, но вопрос использования информации видеокамер до сих пор не разрешен.
“Такая система однозначно актуальна, но у Киева до сих пор не разрешен вопрос ее использования. До сих пор не утверждено положение об использовании информации, которую фиксирует система. Точнее, Киевсовет отправил на доработку подготовленный профильным департаментом документ, так как он не соответствовал требованиям законодательства. В нем не было четко определенных пользователей системы, не определены субъекты пользования системой, не определены нюансы защиты персональных данных. Нас не устроило, что не прописаны возможности потребовать данные для обычных граждан (например, при расследовании ДТП). Неурегулированность этого вопроса дает возможность организации, которая управляет системой, отказывать людям, которым эта система действительно нужна. Мало того, сейчас даже четко не определен орган, ответственный за внедрение и деятельность системы и сохранение информации. То есть, система фактически работает, но как она должна работать – до сих пор не установлено”, – прокомментировал KV Олег Бондарчук.
Интеграция с Киевом
Как ранее рассказывала KV, до принятия программы “Безопасная Киевщина” в 2017-м, финансирующей видеонаблюдение, ее текст “гулял” по администрации больше года. Сплетники из администрации связывают внедрение этой программы с деятельностью в Киевской ОГА бывшего первого замгубернатора, нынешнего главы Волынской облгосадминистрации Александра Савченко. Якобы отставной генерал милиции каким-то образом лоббировал утверждение программы.
Читайте: На дружинников и полицейские дроны Киевщина истратит 30 миллионов гривен
Затея освоить три десятка бюджетных миллионов была в свое время позаимствована у Киева. Однако, на первых этапах программу, наброски которой совпадали с наработками столицы, сочли фантастической и непригодной для внедрения в реалиях столичного региона. Сегодня, по словам разработчиков, системы видеонаблюдения в Киеве и Киевской области объединены в единую платформу, к которой будут присоединяться и другие населенные пункты области.
“Задача системы, которая уже начала работать, – это прежде всего повышение безопасности жителей области, создание условий для более эффективной работы полиции, мониторинга процессов в случаях кризисных ситуаций. Система является высокочувствительной и делает 80 распознаний в секунду. Еще одна из особенностей интеллектуально-аналитической системы заключается в том, что при выходе из строя одной из технических составляющих, она продолжает работать и выполнять свои функции. Кроме того, уникальность системы заключается и в том, что Киевская областная система и система, работающая в Киеве объединены в единую платформу”, – заявил научный консультант проекта Валерий Клебан.
Фото: сайт КОГА
