Децентрализация размашисто шагает по Киевской области. Где-то реформа идет по ровной дорожке, где-то – проваливается каблуком в лужу, а где-то – перепрыгивает выбоины. Сегодня наш рассказ о потенциальной Тетиевской терробщине, центром которой станет город районного подчинения Тетиев. Выборы тут состоятся 24 декабря этого года.
Состав
Как стало известно KV, в состав терробщины войдет город Тетиев и 13 сельсоветов: Бурковецкий, Голодьковский, Горошковский, Звеняцкий, Ненадиховский, Дубровский, Михайловский, Росишковский, Скибинецкий, Стадницкий, Степной, Тайницкий, Черепинский.
Как рассказал KV мэр Тетиева Руслан Майструк, путь к созданию Тетиевской терробщины был долгим и непростым.
“Бюджет города на 2017 год запланирован на уровне 21 млн гривен, население составляет 13,5 тыс. человек.
В городе есть 4 школы, 5 детских садов и больничный комплекс.
Тут есть все для создания центра объединенной терробщины.
Еще более двух лет назад, а именно, 14 мая 2015 года я инициировал объединение 28 территориальных общин Тетиевского района с центром в городе Тетиеве. Но из 28 населенных пунктов Тетиевского района не все поддержали данную инициативу, процесс создания ОТО в Тетиевском районе завис в воздухе почти на два года. Ведь согласно утвержденному Киевским областным советом и согласованному Кабинетом министров Украины Перспективному плану развития общин, ОТО в то время можно было создать только, объединив все населенные пункты района.
Но сегодня ситуация другая, потому что произошли законодательные изменения.
Именно в этом году мы наконец завершили долгий процесс создания ОТО, в которую войдут 13 сельских советов или 21 населенный пункт и уже 24 декабря состоятся выборы”, – отметил градоначальник.
Сельсоветы
KV поинтересовалась у некоторых председателей сельсоветов, каковы основные инфраструктурные и экономические проблемы, волнующие местных жителей.
Председатель Дубровского сельсовета Владимир Фармагей:
Бюджет Дубровского сельсовета составляет около 1,5 млн гривен. У нас есть аграрные предприятия, которые и являются основными наполнителями бюджета. Проживает на территории сельсовета ориентировочно 1250 избирателей.
Есть учебно-воспитательный комплекс со школой 9-ти лет и садиком. Всего там учится около 100 деток, еще 80 – в соседнем селе, так традиционно сложилось. Работает два ФАПа, они в удовлетворительном состоянии.
Есть проблемы с ремонтом дорог, как ямочным, так и капитальным. Уличное освещение у нас сделано на 70%. До конца года завершить не успеем.
Кроме этого, есть вопросы по образованию и охране здоровья.
Относительно децентрализации в общине возникали дискуссии. Поначалу все были за, потом мы приняли решение о доизучении вопроса. Увидели, что стратегических альтернатив пока нет, поэтому дали согласие на объединение в Тетиевскую городскую общину.
Конечно, мы ожидаем большего стратегического развития. Мы понимаем, что на короткий срок сложно спланировать конкретные улучшения. У нас есть большие проблемы в кадровой политике, есть большие инфраструктурные задачи. А терробщина будет использоваться как коммуникативная площадка для привлечения интеллектуальных ресурсов. Силами сельсовета это сделать невозможно, сегодня мы не можем взять специалистов на достойную зарплату. Нужно работать в инновационном направлении, выходить на различные грантовые программы. Потенциала для этого сейчас нет. Когда будет создана община, будет и аккумуляция средств. Мы ожидаем развития за счет денег, которые поступают в местные бюджеты.
Кроме того, мы надеемся, что государство предоставит нам грантовые средства после создания общины. Деньги будут вложены в создание инфраструктуры, а именно: создание дорог. Это даст толчок для развития логистики.
Председатель Ненадиховского сельсовета Василий Файдюк:
Проживает на территории села 720 человек. Бюджет у нас составляет около 600 тыс. гривен, наполняется он в основном за счет земельного налога и платы за аренду прудов, помещений.
Так как село небольшое, работает 9-ти летняя школа. Раньше был отдельный садик, но туда ходило всего 22 ребенка, поэтому мы создали УВК, его содержать выгоднее. Работает у нас ФАП, есть Дом культуры. Все в хорошем состоянии, потому как строилось в 1997-х годах, после Чернобыльской катастрофы. Было построено 102 дома для переселенцев, тогда и создавались условия для жизни.
Центральная улица у нас освещена с помощью солнечных батарей, недавно мы выиграли грант. По остальным мы работаем, но учитывая, что льготный тариф отменили и оплачивать освещение нам трудно, в этом вопросе не спешим. Приоритетнее сегодня ремонт дорог. Своими силами не можем осуществить, средств нет. Сейчас занимаемся разработкой генерального плана, это позволит немного увеличить поступления. Многие объекты у нас выведены за границы населенного пункта, хотя фактически находятся в селе. После утверждения генплана мы сможем получать больше налогов и арендной платы.
Мы поддержали присоединение к Тетиевской терробщине и больших проблем у нас в селе не возникало. Изменения нужны, рано или поздно они произойдут. Мы не самодостаточное село, нам очень помогает район. Но в общине мы будем полезны – у нас много земельных участков, рабочей силы, есть кирпичный завод.
Я считаю, что агитировать людей за децентрализацию не стоит. Другие сельсоветы района, у которых миллионные бюджеты, остались самостоятельными. Они не хотят делиться. А мы беднее, и у нас, можно сказать, выбора не было.
Районные советы
Председатель Тетиевского районного совета Наталья Жубер:
Не могу сказать, насколько данная община будет состоятельной, это покажет время. Если изменения в бюджет страны 2018 года будут приняты и все льготы лягут на местные бюджеты, то о состоятельности общины без помощи государства вообще речи не идет.
Пока неизвестно, что будет с районным бюджетом, есть большие сомнения, что наш район сможет выдержать такую финансовую нагрузку. Кроме того, и украинское законодательство не подготовлено к такому переходу. Например, в местных общинах не предусмотрено части весомых полномочий. Из-за этого могут возникать трудности.
Есть также опасения, что в новосозданной общине никто не будет содержать школы, садики, которые практически пусты. Небольшие ФАПы начнут закрываться. Чтобы говорить точнее, конечно, необходимо изучать возможности каждого населенного пункта.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине
Фото: коллаж KV
