Киевский окружной административный суд частично удовлетворил иск народного депутата от РПЛ, потребовавшего отменить назначенные на 23 декабря выборы в территориальных общинах. Бородянская, Барышевская, Мироновская и Ковалевская потенциальные ОТО Киевщины, которые начали подготовку к избирательному процессу, решения фемиды не боятся. Центральная избирательная комиссия приняла мнение суда к сведению, но выборы пока не отменены.

Как стало известно KV, 8 ноября Центральная избирательная комиссия (ЦИК) рассмотрела постановление Окружного административного суда (ОАС) Киева от 2 ноября 2018 года.

“5 ноября 2018 года в Центральную избирательную комиссию поступило постановление Окружного административного суда города Киева от 2 ноября 2018 года об обеспечении административного иска, которым до разрешения спора по существу приостановлено действие решений 34 местных советов в 14 областях Украины, территориальные общины которых вошли в состав объединенных территориальных общин, в которых ЦИК постановлением от 12 октября 2018 года №156 назначила на воскресенье, 23 декабря 2018 года, первые местные выборы и объявила с 3 ноября 2018 года начало избирательного процесса таких выборов”, – говорится в сообщении.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

В ЦИК также отметили, что согласно Конституции Украины и Кодексу административного судопроизводства Украины судебные решения являются обязательными к исполнению, следовательно, Комиссия приняла к сведению указанное постановление.

В постановлении сказано удовлетворить иск частично, а именно: до разрешения спора по существу остановить действие решений “О добровольном объединении территориальных общин” Бородянского поселкового совета от 08.08.2018 года №793-37-VII, Центральненского сельского совета Мироновского района от 13.03.2018 года №190-25-VII, Волошиновского сельского совета Барышевского района от 13.09.2018 года №483-28-07, Пшеничненского сельского совета Васильковского района от 11.10.2018 года №226-27-VII.

Как узнала KV из сообщения пресс-центра инициативы “Децентрализация”, иск в ОАС Киева подал 2 ноября народный депутат от Радикальной партии Олега Ляшко Артем Витко. Его требованием было отменить назначенные на 23 декабря первые выборы в 34 объединенных территориальных общинах.

Напомним, постановлением №156 от 12.10.2018 года ЦИК назначила первые выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин и соответствующих сельских, поселковых, городских голов в четырех ОТО Киевщины – Бородянской, Барышевской, Мироновской и Ковалевской.

Подготовка к избирательному процессу в данных потенциальных ОТО стартовала 3 ноября.

А был ли мальчик?

KV поинтересовалась у председателей центров будущих терробщин, действительно ли был нарушен закон.

Мэр Мироновки Виталий Савенко:

В этом иске указан Центральненский сельский совет, который входит в Мироновскую общину. Указанные аргументы в иске – это неправда. Депутат в Центральненском сельсовете никогда и не был. То, что он говорит, что там общественные слушания не проводились – также неправда. Можно людей опросить – все общественные слушания состоялись. На эти слушания я был лично приглашен, как городской голова, и рассказывал о плюсах объединения. Первые общественные слушания проходили по всем четырем населенным пунктам, а затем состоялись вторые, общие. В иске также указано, что не было доведено мнение общины. Но, кто хотел, тот и пришел на слушания. Местных жителей заранее предупреждали, были объявления с указанным местом, временем и датой проведения общественных слушаний. Я не знаю, возможно, это просто чей-то спецзаказ. Если депутат от Радикальной партии, то, возможно, партия таким образом оказывает сопротивление и не хочет внедрения децентрализации. Но на второй день я увидел комментарий господина Ляшко, где он опровергает то, что этот депутат в их партии. Почему же этого человека просто не исключат? Ведь те данные, которые депутат изложил в исковом заявлении – они не соответствуют действительности. Никакие жалобы в сельсовет и в другие органы о нарушении прав человека не поступали. Все соответствующие документы выдержаны в соответствии с действующим законодательством. Поверьте, Мироновская райгосадминистрация и районный совет оказывали такое сопротивление этому объединению, и если бы там в документах было допущено незначительное нарушение – то эти бумаги не дошли бы до ЦИК. Я уверен, что суд ничего не остановит, процесс продолжается и 23 декабря выборы состоятся.

Мэр Бородянки Александр Сахарук:

Выборы однозначно состоятся – децентрализацию не остановить. Это – самая главная и одна из самых успешных реформ, то, чего на местах ждали уже много лет. Об этой ситуации очень мудро в соцсетях написал директор центра развития местного самоуправления. У нас с ним была личная встреча, на которой Бородянка присоединилась к апелляции на этот иск. Мудро написал и Геннадий Зубко, буквально сегодня читал комментарий по этому поводу на сайте децентрализации, под каждым словом подписываюсь – имеет ли народный депутат, исходя из подсудности суда, подавать такие ходатайства? Мы четко выполнили Закон Украины “О добровольном объединении общин”. У нас были разработаны и утверждены соответствующие положения, вид которых четко определен в законе. На сегодняшний день на сайте указаны 123 общины, как те, что идут на выборы 23 декабря. Все общины были назначены решением ЦИК, были выводы КОГА, они были одобрены юридическими отделами, ЦИК также проверила эти документы – все действовали в пределах законодательства Украины. Возникает вопрос – почему 89 общин должны объединиться, а 34 – нет? Во-вторых – половина Украины уже покрыта объединенными общинами, профильный министр заявил, что к 2020 году должны создаться все общины, депутаты Верховной Рады будут рассматривать закон об административно-территориальном устройстве – все идет к своему логическому концу.

В Бородянке 20 тыс. человек населения, если брать 34 общины – это в среднем, более полумиллиона человек. Народный депутат Артём Витко поставил под сомнение выбор полумиллиона человек. А что тогда говорить об общинах, которые уже объединились? Для одних закон один, а для других, получается, почему-то должен быть другим? Думаю, ЦИК найдет понимание, сделает все возможное, чтобы выборы состоялись. Разумеется есть сторонники реформы, а есть люди, которые ее блокируют.

Мэр Барышевки Александр Варениченко:

Я смотрю на ситуацию как юрист с более, чем 20-летним стажем. Поэтому считаю, что у этого иска перспектив никаких нет – это просто фарс народного депутата, да и все. На выборы не повлияет. Во-первых, там действует одно постановление об открытии производства, второе – об обеспечении иска. И в том постановлении указано решение Волошиновского сельского совета о добровольном объединении. На сегодняшний день документ имеет ювенальное действие, исчерпал себя после того, как ЦИК назначила выборы. Это было бы актуально на этапе, когда Волошиновский сельский совет, рассмотрев свое решение, принял его и не было бы еще подачи документов в КОГА на назначение выборов. И это был бы тот момент, когда в полученных изменениях, в постановлении ЦИК, было бы указано, что ЦИК не принимает к рассмотрению те общины, по которым есть судебные процессы. 99,9% – выборы состоятся.

Председатель Ковалевского сельсовета Раиса Нестеренко:

Пока ничего не могу сказать, я с этим иском еще не имела возможности ознакомиться. Официальных сообщений также не поступало. Я не думаю, что выборы будут сорваны. Вся документация делается в соответствии с законодательством. Таким же образом были проведены и все слушания.

Мнение

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

Происходят просто ужасные вещи. Я считаю, что Верховная Рада Украины исчерпала свой ресурс, учитывая то, что происходит в последние дни. Это и отношение к тарифной политике, где Верховная Рада могла бы сыграть решающую роль и прикрыть правительство перед Международным валютным фондом, заблокировать решение о повышение цены на газ. А этот случай просто войдет в историю. Реформа децентрализации никому не нравится. Она блокируется со всех сторон. Но, поверьте мне, никто и никогда ее не остановит. ЦИК приняла однозначное решение. Я думаю, оно будет безапелляционным. Избирательный процесс начался 3 ноября и уже никто не вправе в него вмешиваться. Поэтому, выборы в ОТО – состоятся.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект “Децентрализация”. Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине