О неудачном опыте создания пилотной Калитянской терробщины в Броварском районе говорили даже за пределами Киевщины. За пять лет работы эта ОТО так и не добилась состоятельности, не смогла организовать нормальную работу и нажила долгов перед районом. Главной проблемой по мнению местных депутатов стал ее руководитель. Этой зимой поселковый совет лишил его полномочий, но суд решение отменил. Депутаты подали апелляцию, но председатель ОТО решил не ждать решения и ушел добровольно.
Решение
Как стало известно KV, 11 октября Калитянский поселковый совет рассмотрел и принял к сведенью заявление Христинченко Алексея Васильевича о сложении им полномочий поселкового головы от 09.10.2018 года.
“Отстранить поселкового голову Христинченко А.В. от занимаемой должности с 11 октября 2018 года в связи с досрочным прекращения полномочий, согласно п. 1 ч.1 ст. 79 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине”, – сказано в решении.
В документе также сказано, что исполнять обязанности председателя ОТО будет секретарь Лариса Федоровская, которая обязана в течение 15-ти дней обратиться в Верховную Раду с ходатайством о назначении внеочередных выборов председателя.
Стоит отметить, что заседание Калитянского поселкового совета 11 октября было проведено для рассмотрения одного вопроса – заявления председателя относительно желания уйти в отставку.
Депутаты настаивали на том, чтобы Алексей Христиченко объяснил свое решение.
“Давайте я коротко скажу. То, что было 25 января, это было ваше желание. Сегодня это – взвешенное мое решение. У меня уже просто нет здоровья для того, чтобы все это делать. Я прошу прощения, если кого-то обидел, извините меня. Но это мое личное решение. Я понимаю, что многие люди меня поддерживали и будут поддерживать, но так жизнь складывается, что я написал заявление на досрочное прекращение полномочий”, – заявил Христиченко.
За предложенный проект решения проголосовали 16 из 17 присутствующих депутатов, один был против.
После принятия решения экс-председатель поблагодарил всех жителей Калитянской общины, всех присутствующих в зале депутатов за ту работу, которую они проделали.
“В 2015 году это была первая община в Киевской области. Я не говорю, какими путями мы это делали. Был сложный тернистый путь. На сегодняшний день, имея достаточно большую экономику общины, нельзя создать административный центр. Но мы это сделали. Мы создали экономику. И она будет развиваться в течение некоторой части жизни. То есть, это может 5 лет, может 10 лет – мы не знаем. Но я верю в то, что все-таки фундамент, заложенный в нашей общине, расцвет нашей общины, тех сел, можно сказать депрессивных, это все побудило наших жителей, как депутатов, так и общину, идти к тому, чтобы эта территория, на краю Броварского района, имела свое место и позволяла в будущем жить лучше, чем живем сейчас мы. Я надеюсь, что инвестор сюда зайдет, что заработает агрокомбинат, элеватор и будут доходы”, – резюмировал он.
Комментировать свой уход Алексей Христиченко журналистам KV отказался, сказав, что “еще не время”.
Первая попытка
Напомним, этой зимой депутаты Калитянского поселкового совета уже досрочно лишали должности Христиченко.
25 января 2018 года единогласно, девятнадцатью голосами, депутаты приняли решение о досрочном прекращении его полномочий.
Причиной в документе указали то, что Алексей Христиченко “систематически нарушает Конституцию, законы Украины, права и свободу граждан, Регламент Калитянского поселкового совета, не обеспечивает осуществление предоставленных ему полномочий, не прилагает никаких усилий по привлечению инвестиций, финансирование на проекты из других возможных источников, унижает честь и достоинство депутатов, членов исполкома, работников исполнительного аппарата, жителей общины, которые обращаются к нему по разным вопросам”.
По мнению депутатов, все вышеперечисленное негативно отражается на финансовом состоянии и усугубляет управленческий кризис в Калитянский ОТО, что провоцирует нарастание возмущения общины.
3 марта Христиченко подал иск на это решение в Киевский окружной административный суд. Кроме восстановления в должности, он требовал также и материальной компенсации за то время, в течение которого не будет выполнять обязанности поселкового головы.
2 июля суд после проведения семи длительных слушаний полностью удовлетворил исковые требования Алексея Христинченко.
В августе Калитянский поселковый совет подал апелляционную жалобу на данное решение. По сегодняшний день дело находится на рассмотрении Киевского апелляционного административного суда.
Мнения
По словам депутата Броварского районного совета, члена исполкома Калитянского поселкового совета и жительницы Калитянской терробщины Татьяны Филиповой, после ухода председателя работа совета не остановилась.
“Сейчас в ОТО работает два заместителя, все в обычном режиме. Депутатский корпус вместе с исполкомом трудятся, коллапса не произошло. Школы строятся, дороги делаются, все в сроки. Мое мнение по поводу ухода председателя – у него не было взаимопонимания с депутатами, исполнительным комитетом, с большинством работников Калитянского поселкового совета. Многие чиновники к нам приезжали, проводили круглые столы, пытались всех сдружить, но это не дало результатов. Я считаю, что это и стало главной причиной того, что происходит в общине. Быть председателем – это не только управление, но еще и общение с людьми. И все нужно делать ради них. Он не наладил сотрудничества. На должность председателя ОТО есть много молодых депутатов в Калите и Семиполках. Сейчас все думают, присматриваются. Уже нет таких амбиций, каждый понимает, что предстоит председателю и подходят к этому вопросу взвешено. Но я думаю, с этим проблем не будет, минимум пять кандидатов найдется. Выбор для населения будет”, – рассказала она KV.
Как отметил в комментарии KV председатель Броварского райсовета Сергей Гришко, проблема Калитянской ОТО в неэффективном управлении.
“Председателя сняли, он подал в суд, вернулся на должность, чтобы уйти. “Никто не оценил моих стараний”… Ну как это можно комментировать? Я принципиально не вмешиваюсь в ситуацию. Нужно провести выборы, чтобы община определилась с председателем. Популисты популистами, а работу кому-то делать надо. Но я уверен, что назначение выборов затянется. Логично, что в это время обязанности будет исполнять секретарь.
В Калитянской терробщине, как писал классик, полный “разброд и шатание”. У них нет бюджета, они не самодостаточны. Они задолжали нашему Броварскому районному медико-санитарному центру за неотложную помощь. Кто за это рассчитается? А вызовы есть и людям нужно помогать. Решение о создании этой терробщины было совсем необдуманным. Село Семиполки более-менее самодостаточное и тянет остальных. И в сложившейся ситуации чисто субъективная причина. Необходимо провести инвентаризацию земель, коммунального имущества, набросать план стратегического развития, привлечь инвесторов и грантодателей. Посмотреть, что община может получить в течение, например, пяти лет. Покричали, повоевали и на этом все. Сели в кресло на зарплату и премию, на этом управление закончилось”, – говорит он.
Напомним, как ранее сообщала KV, первая ОТО Киевской области – Калитянская – была создана 13 августа 2015 года распоряжением губернатора Киевщины Владимира Шандры №302. Она стала пилотной объединенной общиной области.
В состав общины вошли шесть населенных пунктов, а именно: Бервица, Мокрец, Опанасов, Заворичи, Калита и Семиполки.
В начале 2016 года в терробщине разгорелся конфликт – село Семиполки хотело выйти из состава новой территориальной единицы и существовать самостоятельно.
Причиной была перспектива “кормить” окружающие села, что стало ясно после подсчета доходов населенных пунктов.
“Село Семиполки последние несколько лет имеет очень хорошие бюджетные показатели. Если суммировать доходы всех остальных сел, вошедших в Калитянскую общину, то сумма получится все равно меньше, чем в одних Семиполках. Например, поступления в бюджет поселка Калита за 2015 год составили 1 млн 548 тыс. 567,44 грн, село Заворичи получило 378 тыс. 696,69 грн, село Мокрец – 529 тыс. 337,76 грн, а Семиполки – 2 млн 739 тыс. 543,24 грн. Получается, наше село обязано “кормить” всю общину”, – пожаловался тогда KV экс-глава сельсовета и ныне староста Семиполок Николай Василенко.
Читайте: Четыре терробщины Киевщины пойдут на выборы в декабре
