Дарницкая окружная прокуратура Киева пытается в судебном порядке вернуть столичной общине участок площадью 3,96 га в районе залива Берковщина (Днепровский район Киева). Эту землю с 2004 года арендует ЧП “Орест” – компания из орбиты известных бизнесменов братьев Вячеслава (на коллаже справа) и Александра Константиновских. Официальным основанием для возвращения участка блюстители закона называют незастройку земли в течение 3 лет, как это предусмотрено договором аренды. Примечательно, что ранее прокурора отмечала, что переданный под застройку участок частично расположен в границах прибрежной защитной полосы, что не допустимо. Столичные власти не раз ранее обещали изгнать с этой земли нерадивого арендатора, однако по факту ничего для этого не сделали. Вероятно, от исхода длящегося судебного производства зависит, построит ли ЧП “Орест” тут ресторанно-развлекательный комплекс – в 2019 году предприятие получило разрешение на его проектирование.
Как стало известно KV, 26 января 2022 года в Северном апелляционном хозяйственном суде был назначен состав судей, которые должны рассмотреть апелляционную жалобу Дарницкой окружной прокуратуры Киева в рамках производства №910/14900/21.
Блюстители закона намерены обжаловать решение Хозяйственного суда Киева от 10 января 2022 года, согласно которому им отказали в удовлетворении иска к ЧП “Орест”. В рамках этого дела прокуратура пыталась в судебном порядке расторгнуть договор аренды участка на Днепровской набережной в районе залива Берковщина, который был заключен между указанным предприятием и Киевсоветом в 2004 году, обязать арендатора вернуть землю столичной общине и прекратить право пользования ею. Речь идет об участке площадью 3,96 га (кадастровый номер 8000000000:90:141:0006, целевое назначение – для строительства, эксплуатации и обслуживания зоны отдыха (развлекательный комплекс, кафе-бар-ресторан, теннисные корты, ландшафтная площадка), нормативная денежная стоимость – 147,2 млн гривен).
Выдержка из материалов дела
Официальным основанием для этих требований в прокуратуре называли тот факт, что ЧП “Орест” не застроило арендованный участок в течение 3 лет, как это было предусмотрено договором. Однако этих доводов судье столичного хозсуда Оксане Марченко не хватило.
KV решила проанализировать, с чем связаны требования прокуратуры и какова позиция городских властей Киева по этому вопросу.
27 ноября 2003 года Киевсовет своим решением №236/1111 согласовал передачу целого ряда участков в аренду юридическим лицам. Одним из пунктов данного решения была передача ЧП “Орест” участка площадью 3,96 га на Днепровской набережной (район залива Берковщина) в аренду на 25 лет с целевым назначением “для строительства, эксплуатации и обслуживания зоны отдыха (развлекательный комплекс, кафе-бар-ресторан, теннисные корты, ландшафтная площадка)”.
Ориентировочное расположение участка на карте
В решении указывалось, что часть этого участка площадью 1,1 га на тот момент представляла из себя прибрежную защитную полосу, еще часть площадью 0,52 га официально значилась как “водная акватория”. Также в решении уточнялось, что большая часть переданного ЧП “Орест” участка площадью 2,79 га (включая части защитной полосы и водной акватории. – KV) на тот момент имела пользователей. Таковыми по состоянию на 2003 год значились бюджетные структуры (в т.ч. Киевская городская водомоторная пристань), которым земля была отведена в пользование еще во времена СССР.
25 июня 2004 года между Киевсоветом и ЧП “Орест” был заключен договор аренды вышеупомянутого участка. Одним из требований данного соглашения был пункт о том, что арендатор должен застроить участок в течение 3 лет после государственной регистрации договора аренды земли. 23 июля 2004 года Главное управление земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) зарегистрировало этот договор, в связи с чем была сделана соответствующая запись в книге записей государственной регистрации договоров.
В мае 2013 года прокуратура Дарницкого района обратилась в Хозяйственный суд Киева с “первым” иском к ЧП “Орест” о расторжении договора аренды участка в районе залива Берковщина (дело №910/9746/13).
Такое требование блюстители закона объясняли тем, что арендатор не застроил землю в течение трех лет, как это предусмотрено договором аренды, а сама застройка этой территории будет противоречить Земельному кодексу Украины, запрещающему возведение капитальных сооружений в прибрежным защитных полосах. В ЧП “Орест” в свою очередь указывали на то, что предприятие готовилось к проведению строительных работ (проводило проектно-изыскательные, топографо-геодезические и землеустроительные работы на участке и т.д.), однако в силу разных обстоятельств не смогло начать их. Кроме того, сторона ответчика оппонировала тем, что капитальных сооружений на той части участка, которая входит в прибрежную защитную полосу, дескать, не будет. Такие доводы убедили суд, который 10 сентября 2013 года отказал прокуратуре в удовлетворении ее иска.
По данным реестра судебных решений, в течение дальнейших шести лет ЧП “Орест” также не застроило участок и также продолжало собирать разрешительные документы для проведения таких работ. Такая бездеятельность, к слову, обратила на себя внимание столичных властей – по крайней мере, с формальной точки зрения.
Так, в ноябре 2017 года, июне 2019 года и июне 2021 года Департамент земельных ресурсов КГГА трижды проводил обследования арендованного ЧП “Орест” участка, в ходе которых было установлено, что на этой территории нет никаких признаков проведения строительных работ.
В этот же период, 25 июля 2019 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА приказом №877 утвердил градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование комплексной застройки 11-й микрорайона жилого массива Позняки-Западные. Документы были выданы четырем компаниям, среди которых были “Посольство благословенного Царства Божьего для всех народов” скандально известного пастора Сандея Аделаджа, а также вышеупомянутое ЧП “Орест”. Согласно ГУО, это предприятие планирует построить на арендованном участке площадью 3,96 га в районе залива Берковщина рекреационный комплекс. Исходные данные этого объекта в ГУО не уточнялись.
Читайте: Столичные власти дали отмашку застройке 50 га жилмассива Позняки-Западные
Вскоре после выдачи ГУО, 4 октября 2019 года, замглавы КГГА Вячеслав Непоп зарегистрировал в Киевсовете проект решения о расторжении договора аренды земли, заключенного с ЧП “Орест” (№08-231-3030/ПР). Основанием для этого называлась незастройка участка в течение 3 лет. В дальнейшем, с ноября 2019 года по август 2021 года прокуратура Киева неоднократно запрашивала у столичных властей (Киевсовета и Департамента земельных ресурсов КГГА) информацию о судьбе этого проекта решения, о их позиции касательно указанной земли и т.д. Однако руководство города разводило руками: дескать, “земля действительно не застраивается, мы предложили “изгнать” арендатора, этот вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений, но ее члены не поддержали инициативу о расторжении договора аренды”.
Вероятно, эта безрезультатная переписка и привела к тому, что прокуратуры снова “пошла в суд” с иском об истребовании земли в коммунальную собственность.
Отметим, один из соседних участков на Набережной Днепровской площадью 4,5 га с кадастровым номером 8000000000:90:009:0050 с 2004 года арендует ЧП “Фирма “Виктория” – предприятие, которое явно связано с ЧП “Орест”. Указанный участок имеет целевое назначение “для строительства, эксплуатации и обслуживания социально-общественного торгового и развлекательного центра с паркингом”, его нормативная денежная стоимость равна 180,2 млн гривен, а его арендатор был одним из получателей вышеупомянутых ГУО по комплексной застройке Позняков-Западных. Примечательно, что ранее, в 2016 году, в Киевсовете также намеревались “изгнать” ЧП “Фирма “Виктория” с арендованной им земли по той же причине – в связи с незастройкой участка в течение 3 лет. Однако дальше планов и заявлений этот процесс не продвинулся.
По данным аналитической системы Youcontrol, ЧП “Орест” было зарегистрировано в мае 1996 года. Руководителем предприятия указана Инна Белянцева, учредителем – ООО “Осокорки-7”, конечными бенефициарами – житель Киева Александр Константиновский и гражданин Венгрии, житель венгерского города Ньиредьхаза Александр Кисель.
ЧП “Фирма “Виктория” было зарегистрировано в июле 1997 года. Руководителем предприятия указан Евгений Дмитриенко, учредителем – все то же ООО “Осокорки-7”, конечными бенефициарами – те же Александр Константиновский и Александр Кисель.
Система Youcontrol относит ЧП “Орест” и ЧП “Фирма “Виктория” к т.н. “группе братьев Константиновских”, которая объединяет 31 компанию, занятых в сферах недвижимости и ресторанного бизнеса (сеть ресторанов Carte Blance). Ключевые лица данной группы – бизнесмен и нардеп VIII созыва Верховной Рады от “Народного фронта” Вячеслав Константиновский и его брат Александр Константиновский. Также, среди прочего, этим бизнесменам приписывают отношение к сети ресторанов быстрого питания “Пузата хата” и т.д.
Как неоднократно сообщала KV, в столице земля у водоемов по праву считается одним из наиболее “денежных” активов, вокруг которых постоянно разворачиваются различные разбирательства.
К примеру, в январе 2022 года благотворительная организация “ДОСК “Малая флотилия” заявила о рейдерском захвате водно-спортивной базы “Зенит” на Трухановом острове (Парковая дорога, 28). По всей видимости, киевляне больше не смогут заниматься там гребным спортом. Имущество базы было перерегистрировано на ООО “УСБ “Зенит”, которое имеет право заниматься в т.ч. отельным и ресторанным бизнесом. Законность такой перерегистрации вызывает большие сомнения и может обернуться “самовольной” застройкой рекреационных земель острова. В госреестре прав на недвижимое имущество для ООО “УСБ “Зенит” недавно было зарегистрировано право собственности на ресторан, баню и 14 коттеджей, которые по факту на территории базы отсутствуют.
Читайте: Вместо водно-спортивной базы на Трухановом острове может появиться ресторан, баня и 14 коттеджей
Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (с 1 апреля с.г. руководила этой структуры как “и.о. директора”). До нее с 27 июля 2018 года до 1 апреля 2021 этим департаментом руководил Петр Оленич (на коллаже слева), который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Фото: коллаж KV
