Судя по всему, мэру Киева придется применить к руководство КП “ГИВЦ” какие-то меры воздействия. Аудиторы КГГА выявили, что за 9 месяцев 2016 года, кроме незаконных расходов, система “ГИВЦ-online” для этого предприятия вдруг стала малорентабельной, на сотрудничестве с банками и рекламистами это КП нормально зарабатывать перестало, с “Киевводоканалом” и управляющими компаниями по обслуживанию жилого фонда Киева, существенно снизив доход, начало работать через посредников. Лишь за 9 месяцев “ГИВЦ” допустил финансовых нарушений на 8,9 млн гривен.
Об этом KV стало известно из результатов аудита работы КП “ГИВЦ” (КП “Головний інформаційно-обчислювальний центр” (КП “ГІОЦ”), ЕГРПОУ 04013755) за 2014-2015 годы и 9 месяцев 2016 года. Результаты проверки Департамент внутреннего финансового контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (ДВФКА КГГА) обнародовал на минувшей неделе.
Так выяснилось, что за 9 месяцев 2016-го “ГИВЦ” допустил финансовых нарушений на сумму 8 млн 994,2 тыс. гривен: 3 млн 926, 2 тыс. гривен – недополученные доходы, 887 тыс. гривен – незаконные расходы, 4 млн 181 тыс. гривен – финансовые нарушения, “не приведшие к потерям”. Кроме того, за этот период предприятие провело неэффективных операций с риском потерь на 840 тыс. гривен.
Напомним, основной задачей КП “ГИВЦ” является расчет, начисление и учет оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в Киеве. При этом, в 2014-2015 годах доходность предприятия неуклонно росла: в 2015 году чистая прибыль КП в сравнении с 2014 годом увеличилась в 2,5 раза (с 1,3 млн гривен до 3,253 млн гривен).
А вот за 9 месяцев 2016-го предприятие из-за финансовых нарушений получило лишь 223 тыс. гривен чистой прибыли. Это лишь 8% от плана (2 млн 878 тыс. гривен) и в 13,7 раз меньше фактического результата за 9 месяцев 2015 года. Соответственно, за этот период КП “ГИВЦ” перечислило в городскую казну всего 243 тыс. гривен – лишь 28% от плана (должно было пополнить горбюджет на 863 тыс. гривен).
“По сравнению с соответствующим периодом 2015 года доходы КП увеличились на 43% (с 41 млн 432 тыс. гривен до 59 млн 401 тыс. гривен), а расходы возросли на 54% (с 38 млн 35 тыс. гривен до 59 млн 178 тыс. гривен)”, – сообщается в отчете.
“ГИВЦ” и чужое ПО
Как известно, у КП “ГИВЦ” есть предмет гордости – электронная система приема интернет-платежей от потребителей “ГИВЦ-online”. Эта система обслуживает более 970 тысяч лицевых счетов плательщиков за ЖКУ и другие услуги.
Система “ГИВЦ-online” была создана на основе программного обеспечения (ПО) “Автоматизированная система приема и учета коммунальных платежей (“АСОКП”). Разработчиком (владельцем) данного ПО является одесское ООО “ГЕРЦ” (ТОВ “ГЕРЦ” ЕГРПОУ 30587514). Это ООО передало исключительные права на распространение своего ПО для Киева и области ООО “ПО Сервис Плюс” (ТОВ “ПО Сервіс Плюс” ЕГРПОУ 38969383), с которым КП “ГИВЦ” и заключил лицензионные договоры №3777 от 24.09.2015, №3807 от 11.12.2015 и №3819 от 01.02.2016.
Аудиторы КГГА установили, что столичное КП зачем-то “пошло на поводу” у ООО “ПО Сервис Плюс”, согласившись во время пролонгации договоров на увеличение вознаграждения за использование ПО “АСОКП” с 47,9 тыс. гривен в месяц (без НДС) в 2015 году до 10,0 млн гривен в месяц (без НДС) в 2016 году.
В итоге столичный “ГИВЦ” перечислил этой фирме на 79,7 тыс. гривен больше, чем фактически получил от использования ее продукта.
Более того, руководство КП “ГИВЦ” в период с 01.02.2016 по 01.11.2016 умудрилось необоснованно списать на затраты “для поддержки” системы “ГИВЦ-Online” 760,3 тыс. гривен (с НДС). Деньги ушли на: размещение и обслуживание рекламы (ТОВ “БІГ МЕДІА – 172,8 тыс. гривен), создание тестовой версии по приему платежей (ТОВ “ГЕРЦ” – 56,7 тыс. гривен), доработку и модернизацию сайта (ТОВ “ПО СЕРВIС ПЛЮС” – 184,5 тыс. гривен), обслуживание веб-сайта (ТОВ “ПО СЕРВIС ПЛЮС” – 99 тыс. гривен), настройку и сопровождения контекстной рекламы (ФОП Шилiнгов С.В.- 39,5 тыс. гривен), рекламу на Facebook (ФОП Шилiнгов С.В.- 27 тыс. гривен), на информационно-консультационные услуги (ТОВ “ЮЦ СЕУ” – 59,9 тыс. гривен), на экспертное исследование (судебный эксперт – 24,9 тыс. гривен).
С ноября 2015 года по октябрь 2016 года КП “ГИВЦ” от сотрудничества с ООО “ПО Сервис Плюс” получило 3 млн 641,5 тыс. гривен дохода. Эта сумма не только не покрывает странные расходы КП (760,3 тыс. гривен), но даже не достаточна для оплаты лицензионных обязательств за использование ПО “АСОКП” в размере 3 млн 721,2 тыс. гривен.
Читайте: С молчаливого согласия КГГА КП “ГИВЦ” вытесняют с рынка биллинговых услуг
“ГИВЦ” и банки
КП “ГИВЦ” в вопросе оплаты киевлянами ЖКУ через “ГИВЦ-Online” сотрудничает с 96 банковскими и финансовыми учреждениями. Эти учреждения получают за свои услуги 1% + 0,5% от суммы платежа. При этом, само КП “ГИВЦ”, предоставляя контрагентам возможность пользоваться своей онлайн-системой, получает с этого в среднем лишь 0,25%.
Аудиторы КГГА делают вывод, что экономическая выгода КП от использования данной модели недостаточная. Основные доходы при таком сотрудничестве получают ООО “ПО ”Сервис Плюс”, АБ “Ощадбанк” и ООО “ФК “Герц”(ТОВ “Фінансова Компанія “ГЕРЦ” ЕГРПОУ 39763909).
Также установлено, что у КП “ГИВЦ” есть большая проблема “в организации регистрации и внутреннем контроле соответствующих операций на транзитных распределительных счетах в части их отображения в бухгалтерском и аналитическом учетах”. Из-за этого предприятие в период с 16 по 22 января 2016 года даже зачем-то вернуло банкам “как нераспознанные в определении назначения платежа” 73,3 тыс. гривен.
Аудиторы КГГА также установили, что в целом КП “ГИВЦ” потеряло около 4 млн гривен потенциального дополнительного дохода, не заключив в течение 2014-2015 годов с банковскими учреждениями договора обслуживания распределительных счетов в части начисления процентов за пользование свободными остатками.
Были установлены и лица, причастные к указанной проблеме: бывший директор КП “ГИВЦ” Валерий Мисань, нынешний директор Виталий Козубский и начальник ПФД Т.О. Токорева.
КП “ГИВЦ” и “Центр коммунального сервиса”
На сотрудничестве с КК “ЦКС” (Комунальний концерн “ЦЕНТР КОМУНАЛЬНОГО СЕРВІСУ” (КК “ЦКС”) ЕГРПОУ 39946227) КП “ГИВЦ” за 9 месяцев 2016-го КП “ГИВЦ” получило только 19,2 тыс. гривен прибыли. Т.е., экономическая выгода от сотрудничества с КК, финансовые операции с которым в структуре денежного оборота “ГИВЦ” составляют 30%, почти отсутствует.
Для указанного коммунального концерна “ГИВЦ” собирает, обрабатывает и актуализирует данные по столичным потребителям ЖКУ, согласно договору №3804-16 от 26.02.2016 года. При этом, идентичные договора КП “ГИВЦ” заключило с управляющими компаниями в каждом районе Киева (входят в КК “ЦКС”). Аудиторы КГГА считают, что таким образом, “ГИВЦ” неэффективно использует время своих работников: было бы разумнее, чтобы КК “ЦКС” сама делилась информацией “ГИВЦ” со своими членами. Но при этом, КП “ГИВЦ” еще и каким-то образом отдает все что заработало на управляющих компаниях (в 2016 году это 23,6 млн гривен) КК “ЦКС”. “Можно утверждать, что доход КП “ГИВЦ”, полученный от управляющих компаний, в полном объеме перечисляется КК “ЦКС”,- говорится в аудиторском отчете.
Наряду с этим, в 2016 году КП “ГИВЦ” получило от сотрудничества с КК “ЦКС” доход в размере 6,3 млн гривен за обслуживание абонентов ЧАО “АК “Киевводоканал” (Приватне Акціонерне Товариство “Акціонерна Компанія “Київводоканал” (ПРАТ “АК “Київводоканал”) ЕГРПОУ 03327664). Но, такой доход мог бы быть намного выше, если бы КП “ГИВЦ” не выступало субподрядчиком КК “ЦКС”, а поучаствовало бы в тендере “Киевводоканала”, как это, например, было в 2015 году.
Аудиторы КГГА считают, что КП “ГИВЦ”, имеющей в своем распоряжении уникальный программный комплекс, нужно перестать работать с “прокладками” и начать заключать прямые договора с заказчиками.
“ГИВЦ” и реклама
В 2016 году КП “ГИВЦ” зачем-то отказалось получать нормальную прибыль и от сотрудничества с рекламистами.
В течение 2014-2016 годов, в соответствии с условиями заключенных ранее договоров, “ГИВЦ” за свой счет производил и печатал счета на оплату ЖКУ, которые потом упаковывались в конверты с рекламой частного предприятия и отправлялись потребителям ЖКУ. К примеру, КП было выгодно сотрудничать в этом плане с ООО “НАКАН” (0,02 грн за 1 доставленный пакет), ООО “Укрбилинг” (0,05 грн за пакет), КК “ЦКС” (0,014 грн за пакет).
За 9 месяцев 2015 года было упаковано в конверты с рекламой 1 508 401 счетов, за что КП “ГИВЦ” получило доход в размере 87,2 тыс. гривен. А вот при заключении нового договора с изменениями размера вознаграждения за 9 месяцев 2016 года было упаковано в конверты с рекламой 1 571 337 счетов, за что КП “ГИВЦ” было получено лишь 22,1 тыс. гривен дохода. То есть, стоимость услуг “конвертации” в 2016 году по сравнению с 2015 годом упала почти в 4 раза.
Аудит КГГА выявил, что КП “ГИВЦ”, затеяв безумный пересмотр условий ранее заключенных соглашений, потеряло в 2016-м выгодных клиентов: вынуждено было заключить экономически невыгодные договора, уменьшив свой доход от рекламы на 59,7 тыс. гривен. Еще и рекламировали при этом сомнительный ЖК “Перспектива”. На официальном сайте Градостроительного кадастра Киева этот ЖК в Деснянском районе столицы значится, как ненадежный.
Прочее
В 2016 году КП “ГИВЦ” также безосновательно обогатило на 47 тыс. гривен посредника – ООО”Альянс Солюшен”. При том, что само могло без проблем внедрить в КП “Управляющей компанией по обслуживанию жилого фонда Шевченковского района Киева” и обслуживать ПО “1С: Предприятие 8. Управление торговым предприятием для Украины и Программный модуль “Подомовой учет доходов и расходов”.
К тому же, аудиторы КГГА установили, что при отрицательных финансовых результатах (убыточности) КП “ГИВЦ” в декабре 2016-го, в январе того же года КП начислило своим работником премий на 840 тыс. гривен, что противоречит условиям коллективного договора от 31.03.2015 года.
Аудиторы КГГА также выявили у КП “ГИВЦ” кучу нарушений требований Положений (стандартов) бухгалтерского учета (П(С)БУ). В результате неправильного ведения бухучета с несоблюдение норм законодательства это КП исказило данные финотчетности за 2015 год на сумму 2 млн 971 тыс. гривен.
Как водится, ДВФКА КГГА рекомендовал руководству “ГИВЦ” исправить выявленные нарушения. А также – рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности и отчитаться о проделанной работе до 22.05.2017 года.
Напомним, КП “ГИВЦ” с 13 июля 2016 года возглавляет Виталий Козубский (на фото). С ноября 2015-го по май 2016 года он работал заместителем начальника планово-финансового департамента этого предприятия. Деятельность КП “ГИВЦ” в свою очередь, согласно данным портала “Киеваудит”, сейчас курирует первый замглавы КГГА Геннадий Плис. Он же курирует и ДВФКА КГГА.
Коллаж KV
