Киеврада приняли решение, позволяющее близким к руководству Киева людям, не смотря на мораторий, установить сотни новых киосков в центре Киева
На своем последнем летнем пленарном заседании 12.07.2012. городские депутаты продлили для владельцев временных сооружений (ВС) срок оплаты паевого участия на содержание объектов благоустройства до 1 сентября. Изначально предполагалось, что заплатить паевые взносы в городскую казну бизнесменам можно будет лишь до 1 июня, позже конечный срок оплаты Киеврада уже продлевала до 1 июля.
В КГГА в начале года громогласно объявили курс на уменьшение количества киосков на улицах столицы, и при этом обещали обеспечить существенные поступлений от этой сферы в городскую казну. Новые правила легализации ВС и граничные сроки оплаты взносов подавались, как гарантия того, что свои киоски смогут легализовать только те бизнесмены, конструкции которых стоят на одном месте уже много лет. Для этого нужно якобы только предъявить разрешительные документы на киоски, полученные в минувшие году, и вовремя заплатить паевые взносы…
Автор новых изменений в решение Киеврады от 26.01.2012 №2/7339 Юрий Дмитрук утверждает, что срок оплаты паевого участия продлевается до 1 сентября ради бизнесменов, которым ГУ торговли КГГА по различным причинам во время проведения в столице Евро-2012 отказало в выдаче договоров на оплату паевого участия на киоски в центре города. Однако простые предприниматели хорошо понимают, что получить право на работу из киоска в самых “жирных” местах Киева им, как не светило, так и не светит. От демонтажей киосков их в этом году не спасали ни вовремя поданные в торговый главк КГГА заявки на оплату паевого участия, ни справка (если удавалось получить договор на оплату,— ред.) о его оплате.
Зато, по информации ветеранов столичного киоскового бизнеса, распоряжения КГГА № 914 от 31.05.2012 и № 982 от 8.06.2012 дали старт официальному размещению в центре города совершенно новых ВС. Причем, по словам источников близких к профильным городским чиновникам, истинными владельцами этих сооружений выступают такие “предприниматели”, как замглавы КГГА Анатолий Голубченко, начальник главка промполитики КГГА Людмила Денисюк, первый помощник главы КГГА Виктор Чижевский, первый зам Попова Александр Мазурчак, замглавы КГГА Александр Пузанов и пр. официальные лица.
Адреса, о которых идет речь в приложениях к распоряжениям КГГА — ул. Хрещатик, у. Богдана Хмельницкого, ул. Владимирская, станции Метро “Университет”, “Площадь Льва Толстого” и тому подобные. Как не дать возможность хорошим людям не торопясь оплатить паевое участие, чтобы установить новые ВС в таких хороших местах? Ни то, что мораторий на установку новых ВС в Киеве никто не отменял, ни то, что под киоски не оформляется земля (является грубым нарушением Земельного кодекса, — ред.) в Киеве уже давно никого не смущает.
В обоих указанных выше распоряжения КГГА речь идет о выделении мест исключительно под передвижные торговые конструкции и туристические информационные центры. Информационные киоски, согласно распоряжению КГГА № 982, будет устанавливать некое ООО “Киевгосправка” — победитель конкурса. Но о проведении такого конкурса предприниматели, как водится, ничего не слышали. А вот в том, что вместо кофеен на колесах на столичных улицах появятся габаритные автоприцепы типа “Купава”, торгующие пивом и сигаретами, а в информационные киосках на долю печатной продукции попросту выделят минимум места (остальное оставят под более рентабельный товар,— ред.), они не сомневаются.
Напомним, что решение Киеврады от 26.01.2012 №2/7339 (вступило в силу с 7.02.2012,— ред.) делает на протяжении 2012г. оплату паевого участия на содержание объектов благоустройства единственным условием, позволяющим, не опасаясь демонтажа, вести бизнес в киосках. При этом решение о том, с кем торговый главк КГГА подпишет договор на оплату паевого участия, принимает комиссия по упорядочиванию размещения ВС (создана распоряжением КГГА № 49 от 12.01.2012, — ред.) во главе с Людмилой Денисюк.
Кроме городских чиновников и депутатов в эту комиссию вошли председатели трех объединений владельцев сетей киосков. Один из них — глава Ассоциации “Союз инвесторов транспортной инфраструктуры г. Киева” Сергей Корниевский занимается только лоббированием киосков при остановочных комплексах. Два остальных (глава Ассоциации владельцев малого бизнеса и малых архитектурных форм Андрей Ермак и глава ОО “Громадский корпус” Роман Солодкий) “рулят” в сфере размещения всех остальных киосков в городе. Представители их организаций вошли в рабочие группы при РГА, которые подают списки на снос киосков в комиссию по демонтажам, возглавляемую Мазурчаком. Эта комиссия была создана распоряжением КГГА № 323 от 30.04.2010 и также по-своему занимается упорядочиванием размещения ВС.
Вот так и замыкается круг. Если за любой кисок (пусть он хоть 15 лет стоит на одном месте и имеет договор на аренду земли, — ред.) не вступится кто-то из членов указанных комиссий, сооружение, чтобы освободить место для “своих” могут демонтировать в любой момент. А вот, приложив к заявке на оплату паевого участия сфабрикованную фото фиксацию киоска, можно на основании решения комиссии Мазурчака (на нее предпринимателю хотя бы можно попасть,— ред.) или комиссии Денисюк (заседания проходят в строго закрытом режиме,— ред.) смело подавать заявку на оплату паевого участия в ГУ торговли КГГА. Отказа не будет.
В результате функционирования такой чудесной системы, количество ВС на столичных улицах и не уменьшается (идет только перераспределение мест под киоски, — ред.), а горбюджет из запланированных в 2012г. поступлений от паевых взносов в содержание объектов на уровне около 150 млн. грн. получил на сегодня не более 10%.
А кто будет платить, если все решения о размещении и демонтаже киосков в Киеве принимаются не в соответствии с законодательством, а кулуарно, а мораторий на размещение новых ВС действует столь избирательно? Примеров, когда комиссия Мазурчака в этом году принимала решения о демонтаже киосков, владельцы которых получили от ГУ торговли КГГА договор и вовремя успели оплатить паевые взносы, не мало. Так что предприниматели, имеющие со времен царя Гороха в Киеве по 2-3 киоска, с иллюзиями уже давно попрощались.
Обещаниям об оформлении им земли под киоски в 2013г. они уже тоже не верят. Во первых, для этого нужно, чтобы место, на котором стоит киоск, попало в Комплексную схему размещения ВС (ее сейчас делают в КО “Институт Генплана Киева”, — ред.). А значит нужно опять же иметь лобби в комиссиях Мазурчака и Денисюк — именно там, перед тем, как документ попадет на подпись главе КГГА, будут утверждать схему и последующие изменения в этот документ.
Во вторых, предпринимателям уже презентуют проекты решений Киеврады, согласно которым владельцам ВС в вопросе землепользования светит максимум оформление инвестиционных договоров с каким-нибудь городским КП. Этому КП номинально передадут на баланс все места под размещение киосков, указанные в Комплексной схеме. Распределять эти места на основании проведения прозрачных конкурсов, и оформлять победителям землю в аренду никто в КГГА не желает. Видимо у Александра Попова уже поняли, что ничего выгоднее системы, внедренной в 2009г. замглавы КГГА Денисом Бассом (окончившееся коррупционным скандалом оформление киосков через КП “КИА”, — ред.), не придумать.
Автор: Дмитрий Марковский
Источник: “ОРД”
