На столичных Осокорках, прямо на берегу залива Днепра, возвышается каскад рядом стоящих зданий высотой от 6-ти до 9-ти этажей. Строения возведены на участке площадью 0,3594 га, который Киевсовет еще в 2003 году передал ООО “Сканер-Центр” для строительства яхт-клуба с эллингами и площадками для катеров и лодок. Жители Дарницкого района Киева забили тревогу и просят проверить законность стройки. “Странностей” в этом вопросе хватает. В 2013-2014 годах прокуратура пыталась через суды отобрать у “Сканер-Центра” землю, в 2018-2020 годах расследовалось уголовное производство по подозрению должностных лиц ГАСИ в неправомерной выдаче этому ООО разрешения на строительные работы. На сегодня этого разрешения в свободном доступе нет, но зафиксирован факт внесения в него изменений.
Как стало известно KV, первый замглавы комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений Григорий Маленко (фракция “Голос”) недавно потребовал от Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) и Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киева (структура КГГА) проверить законность строительных работ по проспекту Бажана, 151. Подобное обращение депутат направил также Госэкоинспекции.
Непонятные многоэтажки
Речь идет об участке коммунальной собственности площадью 0,3594 га с кадастровым номером 8000000000:90:009:0005, который находится в аренде у ООО “Сканер-Центр” (*). Целевое назначение этого земельного участка – “для строительства, эксплуатации и обслуживания яхт-клуба, салона по продаже катеров и лодок”.
По информации Маленко, в этом месте – между проезжей частью проспекта Бажана и берегом залива реки Днепр (который иногда называют озеро Синятин) – уже построено несколько рядом стоящих зданий высотой от 6-ти до 9-ти этажей. И местные жители обеспокоены такой застройкой прибрежной зоны.
“Возле строительной площадки отсутствует информационный стенд с указанием реквизитов строительства и паспорта объекта. Согласно постановлению Кабинета Министров №466 от 13 апреля 2011 года “О порядке выполнения подготовительных и строительных работ”, обязательным является размещение информстенда с такими данными размером не менее 1х1,5 м”, – напомнил чиновникам депутат.
Также он отметил, что площадь залива составляет более 13 га. Согласно Водному кодексу Украины, прибрежная защитная полоса для водоемов площадью более 3 га составляет не менее 50 метров. Водным кодексом запрещается строительство на защитных полосах каких-либо сооружений (кроме гидротехнических, навигационного назначения, гидрометрических и линейных, а также инженерно-технических и фортификационных сооружений, коммуникаций, в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей и пр.). В противном случае объекты, не отвечающие данным требованиям законодательства, подлежат вынесению с прибрежных защитных полос.
При этом, на фотографиях видно, как одна из многоэтажек расположена в непосредственной близости от кромки воды, на расстоянии считанных метров.
Важным фактом, по мнению Маленко, является и то, что озеро Синятин не имеет выхода по воде в Днепр – ему препятствует мост. Депутат считает, что по этой причине целесообразность самой идеи строительства в данном месте яхт-клуба (именно под эти цели Киевсовет в 2003 году передавал ООО “Сканер-Центр” указанный земельный участок.- KV) вызывает сомнения.
Арендный вопрос
Как выяснила KV, договор аренды №63-6-00303 на участок с кадастровым номером 8000000000:90:009:0005 был зарегистрирован ГУ земельных ресурсов КГГА 13.10.2005 года. Согласно этому договору, земельный участок площадью 0,3 га по проспекту Бажана, 151 передан ООО “Сканер-Центр” в аренду на 25 лет.
Основанием для этого стало решением Киевсовета от 23 октября 2003 года №134/1007. Этим же решением данной компании в аренду на 5 лет передавался и еще один участок – кадастровый номер 8000000000:90:009:0003, площадью 0,17 га. Этот участок примыкает к первому, но расположен ближе к проезжей части просп. Бажана и входит в границы так называемых “красных линий”.
Таким образом, общая площадь участков, переданных ООО “Сканер-Центр” во времена мэра Киева Александра Омельченко для строительства, эксплуатации и обслуживания яхт клуба и салона по продаже катеров и лодок по проспекту Бажана, 151 составила 0,54 га.
Претензии прокуратуры
Как выяснила KV, 29.03.2013 года Хозяйственным судом Киева было открыто судебное производство № 910/5824/13 по иску зампрокурора Дарницкого района Киева. Прокуратура требовала разорвать договоры аренды на два участка: указанный выше с кадастровым номером 8000000000:90:009:0005 (у кромки воды для строительства яхтклуба) и еще один рядом, на берегу озера Синятин с кадастровым номером 8000000000:90:009:0053. Площадь второго участка составляет 1 га, договор аренды на него был заключен между Киевсоветом и ООО “Сканер-Центр” 11.10.2005 года.
В рамках этого же судебного разбирательства прокурор требовал от ООО “Сканер” вернуть городу и земельный участок 8000000000:90:009:0003 (тот самый, в границах красных линий, ближе к просп. Бажана).
Прокуратура настаивала на том, что арендатор существенно нарушает условия договоров аренды на данные участки в части использования их по целевому назначению. Однако 10.02.2014 года Хозяйственный суд Киева не удовлетворил требования истца, таким образом признав договоры аренды на участки с номерами 8000000000:90:009:0005 и 8000000000:90:009:0053 действительными, и посчитал необязательным для ООО “Сканер-Центр” возвращать Киевсовету участок 8000000000:90:009:0003.
ГУО
20.11.2018 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Сканер-Центр” Градостроительные условия и ограничения (ГУО) №1226 на проектирование строительства по просп. Бажана, 151 яхт-клуба со служебно-вспомогательными причалами и эллингом с площадками для катеров и лодок.
В ГУО говорится, что земельный участок с номером 8000000000:90:009:0005 попадает в зону охранного ландшафта (согласно распоряжению КГГА от 25.12.2007 №1714), в прибрежную защитную полосу и в зону особого контроля (полосы воздушных подходов). Также в ГУО указано, что речь идет о земле рекреационного назначения, функциональное назначение земельного участка – территория зеленых насаждений общего пользования, в соответствии с Детальным планом территории (ДПТ) 11 микрорайона Позняки-Западные (утвержден решением Киевсовета от 15.11.2007 года №1218/4051).
Разрешение на строительство
Отметим, на портале Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭССС) присутствует документ, свидетельствующий о разрешении на строительство на этом участке яхт-клуба со служебно-вспомогательными причалами и эллингом с площадками для катеров и лодок. Это зарегистрированные ГАСИ для ООО “Сканер-Центр” (заказчик строительства) 15.07.2020 года изменения данных в необозначенное разрешение на выполнение строительных работ. Из этого документа известно, что генподрядчиком данного строительства выступает ООО “Атриа Буд” (***), договор с которым был подписан заказчиком строительства 01.07.2019 года.
При этом, на портале не указаны номер и дата выдачи самого разрешения на строительство, в которое “недореформированная ГАСИ” в минувшем году и внесла некие изменения.
Читайте: Живой труп Госархстройинспекции и реформаторские “чек-листы”
Уголовные дела и арест земли
Факт выдачи ГАСИ разрешения на строительство указанного яхт-клуба (текст которого недоступен для ознакомления в открытом доступе) на участке с кадастровым номером 8000000000:90:009:0005 стал поводом для открытия 12.11.2018 года Нацполицией уголовного производства №12018100000001077.
Кстати, дата открытия этого уголовного производства говорит о том, что разрешение на строительные работы по проспекту Бажана, 151 ООО “Сканер-Центр” получило от ГАСИ, не имея соответствующих ГУО на проектирование этого строительства. Как указано выше, дата выдача ГУО – 20.11.2018 года.
Известно, что что надзор за досудебным расследованием в рамках уголовного производства №12018100000001077 велся подразделениями Нацполиции и Генпрокуратуры по борьбе с организованной и транснациональной преступностью.
Расследовались факты злоупотребления должностными лицами государственных и контролирующих органов своим служебным положением с целью получения неправомерной выгоды. Правоохранители предполагали, что разрешительные документы на проведение строительных работ на указанном участке были выданы застройщику неправомерно.
KV ранее сообщала, что в рамках этого же уголовного производства, в марте 2020 года, Печерский районный суд Киева предоставил следователям разрешение на доступ к документам, которые находятся во владении ООО “Сканер-Центр. Так, проверялась информация по фактам нарушений строительных норм и правил в ходе строительства жилых объектов по адресу: ул. Дружбы Народов, 2 в Печерском районе (дело №757/13404/20-к).
Читайте: Нацполиция расследует причины и обстоятельства строительного хаоса в столице
По ходатайству Офиса Генпрокурора на земельный участок по просп. Бажана, 151 и расположенное на нем недостроенное недвижимое имущество постановлением Печерского районного суда Киева 15 сентября 2020 (судебное производство №757/39334/20-к) был наложен арест.
В ходе указанных судебных разбирательств стало известно, что готовность помещений “яхт-клуба со служебно-вспомогательными причалами и эллингом с площадками для катеров и лодок” по состоянию на октябрь 2020 года составляла 40%. И на эти объекты незавершенного строительства уже оформлено право собственности за ООО “Гран Де Марин” (**).
Постановлением Печерского райсуда Киева от 18.11.2020 года данный арест был снят. Причина – закрытие уголовного производства.
Читайте: В КГГА разрешили проектировать возле метро “Славутич” ЖК, который застройщик уже готовит к сдаче
О создателях и владельцах недостроев на проспекте Бажана, 151
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Сканер-Центр” основано в апреле 2001 года, руководитель – Игорь Чернов. Размер уставного капитала – 3,7 млн гривен, основной вид деятельности – предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества.
Основателями и конечными бенефициарами ООО “Сканер-центр” выступают Светлана Кущинская, Евгений Медвидь и Игорь Чернов. Экспресс-анализ Youcontrol показал – особого внимания требует то, что за последние 3 года компания фигурировала в 8 судебных делах, в том числе 6 уголовных. Единственным объектом в разделе “Земельные участки” значится земельный участок с кадастровым номером 8000000000:90:009:0053.
По данным Youcontrol, ООО “Гран Де Марин” (**), на которое зарегистрировано право собственности на недостроенные здания на участке 8000000000:90:009:0005 возле озера Синятин, было создано в декабре 2018 года. Гендиректор – Анастасия Морозова. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий.
Одним из двух основателей и бенефициаров этого ООО с частью уставного капитала 50% выступает ООО “Компания по управлению активами “Капитал Груп”. Указано, что данное ООО действует от своего имени, в интересах и за счет ПВНЗІФ “АСТОН”. Другими 50% уставного капитала ООО “Гран Де Марин” владеет АО “Закрытый недиверсификованый венчурный корпоративный инвестиционный фонд “Иммобилиен Инвестмент” (****).
Экспресс-анализ Youcontrol указывает на недостаточный размер уставного капитала ООО “Гран Де Марин” – 5 тыс. гривен. Единственной собственностью ООО “Гран Де Марин” значится объект недвижимости по просп. Бажана, 151.
Обязанности главы ГАСИ с 20 октября 2020 года исполняет Ирина Король.
Читайте: Король ДАБІ під загрозою
Александр Свистунов руководит Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года. Работу указанного департамента с 31 декабря 2020 года направляет и контролирует первый заместитель главы КГГА. Эту должность занимает Николай Поворозник, который в апреле 2020 года был отстранен от выполнения своих обязанностей в связи с расследованием дела о получении взятки за выдачу застройщику ГУО.
*ТОВ “Сканер-Центр” (код ЕГРПОУ: 31409351)
**ТОВ “Гран Де Марін” (код ЄДРПОУ: 42662149)
***ТОВ “Атріа Буд” (код ЄДРПОУ: 42771532)
****Акціонерне товариство “Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд “Іммобіліен Інвестмент” (код ЄДРПОУ: 43353737)
Фото: пресс-служба депутата Григория Маленко
