Комиссия Киевсовета по вопросам законности обратилась к руководству горсовета с просьбой подготовить судебный иск о расторжении договоров аренды земли, на которой по адресу Надднепрянское шоссе, 2-а строится ЖК “Svitlo Park”. Также комиссия призвала правоохранительные органы разобраться, как и на каких основаниях застройщик – ООО “Эквилибриум Трейд” – получил строительные разрешения на этот ЖК и почему он не уплатил в городской бюджет Киева паевой взнос за строительство жилья, появление которого на этой территории при отводе земли, кстати, вовсе не предполагалось. Речь идет о проекте девелопера Futura Hara, с которым явно связан сын экс-мэра Киева Леонида Черновецкого Степан (на коллаже).
Как стало известно KV, 28 октября 2021 года комиссия Киевсовета по вопросам законности, правопорядка и связям с правоохранительными органами рассмотрела обращение общественной организации (ОО) “Активное действие плюс” о законности проведения строительных работ на Надднепрянском шоссе, 2-А в Голосеевском районе Киева.
По итогам обсуждения данного вопроса члены комиссии решили направить ряд обращений в различные инстанции:
-
в Киевсовет – с просьбой инициировать процедуру расторжения договоров земельных участков на Надднепрянском шоссе, 2-А в судебном порядке в связи с их нецелевым использованием;
-
в Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства (ГИАГ) – с просьбой проверить законность выдачи Киевской горгосадминистрацией (КГГА) градостроительных условий и ограничений (ГУО) на проектирование застройки указанных участков;
-
в правоохранительные органы – с просьбой проверить правомерность предоставления разрешения на проведение строительных работ по указанному адресу и проверить факты возможных нарушений, связанных с неуплатой застройщиком паевых взносов (в какие именно органы обратится комиссия, при голосовании не уточнялось, однако в ходе заседания среди прочих упоминалось Государственное бюро расследований (ГБР)) и т.д.
Речь идет о строительстве ЖК “Svitlo Park – проекте девелопера Futura Hata. Эта стройка проводится на двух земельных участках общей площадью 21,54 га, которые Киевсовет еще в 2007 году передал ООО “Эквилибриум Трейд” в аренду на 10 лет для строительства, эксплуатации и обслуживания гостинично-офисного, торгового комплексов с наземными и подземными паркингами (в 2018 году столичные власти пролонгировали арендное соглашение еще на 10 лет).
Несмотря на такое целевое назначение земли, в июле 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Эквилибриум Трейд” ГУО на проектирование строительства на Надднепрянском шоссе, 2-А “жилищного, гостинично-офисного, торгового комплексов с наземными и подземными паркингами”, а в мае 2017 года Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) разрешила указанной компании строить объект под той формулировкой, под которую были выданы ГУО.
Правоохранительные органы изучали законность этой стройки в рамках как минимум трех уголовных производств, открытых в течение 2017-2019 годов, однако такие разбирательства пока ни к чему не привели. На данный момент известно, что ЖК “Svitlo Park” будет состоять из 23 домов этажностью от 10 до 23 этажей, и часть этого комплекса уже введена в эксплуатацию.
Читайте: В Киевсовете потребовали от Кличко проверить скандальную стройку Степана Черновецкого
Новые обстоятельства
В ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам законности столичный правозащитник Александр Дядюк обратил внимание на несколько неточностей в вопросе отвода земли, на которой ООО “Эквилибриум Трейд” строит свой ЖК. Среди таковых – адрес участков: по словам Александра Дядюка, Надднепрянское шоссе заканчивается до Южного моста, а после него начинается Столичное шоссе – как раз в той местности, где “Эквилибриум Трейд” арендует землю. В связи с этим, как считает правозащитник, необходимо истребовать кадастровое дело по данному землеотводу, чтоб изучить, на какой участок разрабатывался проект землеустройства и какой по факту был отведен вышеупомянутой компании. Впрочем, комиссия не стала принимать никаких протокольных решений по такому предложению.
Общественный активист и один из координаторов ОО “Штаб обороны Киева” Сергей Мельниченко выразил мнение, что при выдаче разрешительных документов на указанный ЖК сразу несколько профильных органов, возможно, допустили нарушения.
Так, по его мнению, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА не имел права выдавать ООО “Эквилибриум Трейд” упомянутые выше ГУО, ведь целевое назначение земли на Надднепрянском шоссе, 2-А не предполагает строительство жилья. В свою очередь ГАСИ, по словам Сергея Мельниченко, могла допустить сразу несколько “оплошностей”, в частности – выдав разрешение на проведение строительных работ по указанному адресу и зарегистрировав сертификат о принятии в эксплуатацию I очереди ЖК “Svitlo Park”. Ведь первый документ был выдан на основании сомнительных ГУО, вероятно противоречащих градостроительному законодательству, а во втором случае и вовсе непонятно, каким образом ГАСИ могла “благословить” ввод в эксплуатацию одной из очередей, если разрешение на строительство было выдано на “один цельный объект” (получение документов на строительство жилых комплексов в рамках одной и нескольких очередей происходит по разным процедурам. – KV).
Начальник отдела регулирования застройки лево- и правобережных районов Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Марина Ломко попыталась опровергнуть любые нарушения со стороны ее структуры. Чиновница сообщила о том, что на самом деле ГУО предоставляются в соответствии с градостроительной документацией, а не с целевым назначением земли. И так как в Генеральном плане Киева участки по Надднепрянскому шоссе, 2-А обозначены как “зона жилой застройки”, то и ГУО, дескать, законны. Впрочем, в данном случае возникает логичный вопрос: почему в некоторых ГУО чиновники прямо прописывают, что их получатели должны привести целевое назначение земли в соответствии с намерениями застройки?
Читайте: Сомнительно и опасно: как “Манхеттен Инвест” пытается застроить территорию Демеевского рынка
Представитель ОО “Активное действие Плюс” в ходе заседания указал на несостыковки между информацией в ГУО на проектирование строительства по Надднепрянскому шоссе, 2-А и данными экспертного отчета по рассмотрению проектной документации (такие документы выдают специальные учреждения по итогам анализа проекта строительства, они обязательны для получения разрешения на проведение строительных работ. – KV).
“Если сопоставить экспертный отчет и ГУО, становится очевидно понятно, что уже на этом этапе площадь застройки увеличена в два раза с 25 тыс. кв. м до 44 кв. м, а также увеличены этажность и площадь квартир, которые там строятся. В ГУО указано, что площадь квартир должна составить 17 тыс. кв. м, а в экспертизе – 370 тыс. кв. м”, – сообщил представитель организации-заявителя.
Также активист сообщил о том, что ООО “Эквилибриум Трейд” не заключило с Департаментом экономики и инвестиций КГГА договор на уплату паевого взноса в связи со строительством жилья и, соответственно, не оплатило его. По информации ОО “Активное действие Плюс”, сумма убытков, которые могли быть нанесены столичному бюджету в связи неуплатой паевого взноса, пока что достоверно неизвестна, предварительно речь может идти о нескольких миллионах гривен.
Отметим, Департамент экономики и инвестиций КГГА в своем письме в адрес комиссии от 1 сентября 2021 года подтвердил вышеупомянутую информацию (кроме данных об убытках – чиновники могут руководствоваться лишь доказанными цифрами. – KV). Кроме того, этот департамент сообщил, что еще осенью 2016 года ООО “Эквилибриум Трейд” уплатило в городской бюджет Киева 71,6 тыс. паевого взноса в связи со строительством на Надднепрянском шоссе, 2-А… четырех зданий охраны.
В ходе заседания комиссии по вопросам законности представитель Департамента экономики и инвестиций КГГА напомнила, что уплата паевых взносов законодательно была отменена в 2021 году. Однако, по словам чиновницы, это не освобождает ООО “Эквилибриум Трейд” от необходимости уплатить в горбюджет средства за строительство жилья на Надднепрянском шоссе, 2-А.
“Мы считаем так: несмотря на то, что паевое участие с 2021 года отменено, но обязательства, которые возникли у заказчиков ранее, когда действовала такая статья, должны быть выполнены”, – подчеркнула представитель Департамента экономики и инвестиций КГГА.
Читайте: Как столичных чиновников поймали на махинациях с паевыми взносами
Глава комиссии Киевсовета по вопросам законности Александр Плужник (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”) в свою очередь выразил недовольство работой структурных подразделений КГГА, которые в той или иной степени контролируют строительство в столице. Он напомнил, что еще в начале лета комиссия просила городского голову и главу КГГА Виталия Кличко проверить работу своих подчиненных по вопросу резонансной стройки на Надднепрянском шоссе, 2-А, однако о результатах таких проверок депутаты Киевсовета ничего не знают.
“Все видят, что эта застройка незаконна. Потом застройщик выведет [на митинг] инвесторов, которые вложили деньги, и тема незаконной деятельности будет сглажена социальным взрывом. Мы еще 9 июня обращались, чтоб провели проверки. Ни одной проверки проведено не было – наша информация игнорируется рядом департаментов”, – заявил Александр Плужник.
Подводя итоги обсуждения правозащитник Александр Дядюк отметил, что на данный момент задача столичных властей и активистов – не допустить дальнейшую застройку участков на Надднепрянском шоссе, 2-А.
“Объективно говоря, вряд ли кто-то будет сносить уже возведенные дома, даже если они незаконны. Да и люди не виноваты в том, что предыдущая власть дала возможность осуществлять такое строительство, а правоохранительные органы ничего не сделали. Но там громадные озелененные территории, они еще не все застроены, поэтому мы должны что-то сделать, чтоб спасти хотя бы то, что есть”, – подчеркнул правозащитник.
Кто причастен к строительству
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Эквилибриум Трейд” было основано в Киеве в марте 2003 года. Учредителями и конечными бенефициарами компании указаны жители столицы Дмитрий Бондарь и Олег Козак, который также значится руководителем этого ООО.
Как сообщала в декабре 2020 года “Украинская правда” , ЖК “Svitlo Park” – проект сына экс-мэра Киева Леонида Черновецкого Степана. К слову, землю под этот комплекс выделялась в аренду ООО “Эквилибриум Трейд” как раз во времена мэрства Черновецкого-старшего.
Издание Forbes оценивает состояние Степана Черновецкого в 545 млн долларов, благодаря чему он оказался на 13 месте списка богатейших украинцев в 2021 году. Также издание утверждает, что группа Chernovetskyi Investment Group (CIG), президентом которой является Степан Черновецкий, профинансировала несколько IT‑стартапов и девелоперских проектов, среди которых – ЖК “Svitlo Park”.
Читайте: Миллиардный междусобойчик: как ФГИ и компания из орбиты Хмельницкого разыграли завод “Большевик”
Примечательно, что основатель компании “Futurа Hata”, которая выступает девелопером указанного комплекса, в ноябре 2020 года СМИ называли Романа Валесюка. Этот человек до 2009 года был первым заместителем председателя “Правэкс-Банка”, который до 2008 года принадлежал семье Черновецких.
Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (с 1 апреля с.г. руководила этой структуры как “и.о. директора”). С 18 сентября 2014 года по 2 июля 2018 года этим департаментом руководил Алексей Полищук, а с 27 июля 2018 года до 1 апреля 2021 – Петр Оленич. Последний со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Фото: коллаж KV
