Департамент коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА) в 2019 году справился с задачами по наполнению городского бюджета за счет малой приватизации всего на 20,7%. Вместо запланированных 330 миллионов в казну поступило 68,46 млн гривен. Это, кстати, наихудший показатель за последние пять лет. Чиновники пытаются оправдаться: во всем винят главу комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонида Антоненко, по инициативе которого плановые показатели поступлений в бюджет якобы были завышены. Депутат же уверяет, что причина плачевных результатов – в упорном нежелании руководства департамента заниматься приватизационными процессами через систему Prozorro.Продажи.
О провале плана приватизации коммунального имущества в 2020 году KV стало известно из ответа Департамента коммунальной собственности КГГА на информационный запрос редакции. Документ был подписан заместителем директора Департамента коммунальной собственности КГГА Юрием Береговым.
Как указано в ответе, в 2019 году в реестр объектов малой приватизации в системе Prozorro.Продажи были внесены 40 объектов коммунальной собственности и Департамент коммунальной собственности КГГА объявил о проведении в указанной системе 34 аукционов по продаже объектов малой приватизации. Фактически же в 2019 году было заключено 15 договоров купли-продажи объектов малой приватизации на сумму 127,2 млн гривен, но в бюджет Киева было перечислено лишь 68,46 млн гривен.
Читайте: Столичные чиновники в 2019 году рискуют “сесть в лужу” с приватизацией коммунального имущества
Согласно информации Департамента коммунальной собственности КГГА, это – наихудший результат наполнения бюджета Киева за счет приватизации за последние 5 лет. В 2015 году из этого источника в столичную казну поступило 272,3 млн гривен, в 2016 году – 92,9 млн гривен, в 2017 году – 111,9 млн гривен, в 2018 году – 149,1 млн гривен.
Кроме того, в ответе департамента сообщается, что часть денежных средств, которые были заработаны на отчуждении коммунальных объектов в 2019 году – 7,9 млн гривен – должны поступить в столичную казну в 2020 году. А два договора купли-продажи на общую сумму 42 млн гривен подлежат расторжению в связи с нарушением покупателями сроков оплаты.
Напомним, в бюджете Киева на 2019 год (был утвержден решением Киевсовета №416/6467 от 13 декабря 2018 года) было зафиксировано, что по итогам года от приватизации коммунального имущества в казну должно поступить 330 млн гривен. Таким образом, чиновники выполнили план всего на 20,7%.
Читайте: С начала 2019 года через электронные аукционы в Киеве продали восемь объектов приватизации
В Департаменте коммунальной собственности КГГА попытались оправдаться. Дескать, изначально планировали гораздо более “скромный” показатель наполнения бюджета за счет малой приватизации, что обосновывается “тенденциями на соответствующем рынке”.
“В среднем закладывались показатели продаж в размере 5 тыс. квадратных метров недвижимого имущества при прогнозируемой стоимости цены продажи 16 тыс. гривен за 1 квадратный метр площади. Учитывая указанное, в 2019 году Департаментом планировались поступления в размере 80 млн гривен. Учитывая общие тенденции на рынке недвижимого имущества, поступления в таком размере были вполне реальными и обоснованными.”, – информировали KV чиновники.
В этом же ответе сообщается, что при рассмотрении бюджета Киева на 2019 год, по предложению некоего депутата из депутатской группы “Киевская команда”, план поступлений был увеличен с 80 млн гривен до 330 млн гривен. Чиновники уверяют, что эта инициатива депутата ничем не обосновывалась и не подкреплялась никакими расчетами.
На увеличении планового показателя поступлений в бюджет от приватизации тогда настаивал глава комиссии по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”). 13 декабря 2018 года, в ходе принятия Киевсоветом бюджета на 2019 год, он назвал “позорной” ситуацию, когда КГГА уменьшает в несколько раз планы по наполнению бюджета за счет приватизации по сравнению с предыдущим годом.
На заседании комиссии Киевсовета по вопросам собственности 10 декабря 2019 года директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь уверял депутатов, что на самом деле столичный бюджет должен по итогам 2019 года получить от приватизации 80 млн гривен. По его словам, Киевсовет принял изменения в бюджет, откорректировав план в 330 млн гривен.
Читайте: Приватизационная импотенция: как в КГГА решают проблемы доходной части бюджета
Вместе с тем, в ответе Департамента коммунальной собственности четко указано: в 2019 году Киевсовет не вносил изменения в части показателей поступления в столичный бюджет средств от отчуждения коммунального имущества. Таким образом, либо Андрей Гудзь что-то перепутал, либо просто наврал и выдал желаемое за действительное, чтобы скрыть невыполнение планов и несостоятельность возглавляемого им департамента.
Несмотря на столь плачевные результаты, чиновники не постеснялись похвастаться своими достижениями. Например, в ответе от департамента указано, что по итогам II и III кварталов 2019 года Киев дважды входил в ТОП-5 городов Украины, которые используют для приватизации имущества систему Prozorro.Продажи.
Правда, в первом случае столица заняла четвертое место, а в предпоследнем квартале прошедшего года – третье место. Столицу в этом плане “обгоняли” Львов, Днепр, Мариуполь (Донецкая область) и Червоноград (Львовская область).
Читайте: Андрей Гудзь не хочет делать процедуру приватизации коммунального имущества более прозрачной
Как сообщил KV глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко, в Департаменте коммунальной собственности КГГА хитрят. По словам депутата, чиновники предпочитают сдавать объекты в аренду, чтобы в дальнейшем продавать эти объекты “в обход” системы Prozorro.Продажи – путем выкупа.
Об этом, мол, красноречиво свидетельствуют следующие цифры: в 2019 году аренда коммунальных объектов принесла бюджету Киева более 101 млн гривен вместо запланированных 85 млн гривен. То есть, возможно, действует следующий механизм: имущество сдается в аренду определенным предпринимателям или организациям, они проводят неотделимые улучшения таких объектов (ремонт), после чего – выкупают их без конкуренции по невысоким ценам.
Читайте: Тройное лобби: семейство Кличко не готово отказаться от здания в центре Киева
По словам Леонида Антоненко, система Prozorro.Продажи обеспечивает гораздо большую прозрачность приватизационных процессов и позволяет принять участие в торгах на покупку коммунального имущества большему количеству претендентов. Это позволяет обеспечить настоящую конкуренцию между участниками. Однако, на данный момент, по словам депутата, существует один существенный изъян – слишком низкие гарантийные взносы за участие в аукционах. Это приводит к тому, что, если победители торгов по разным причинам отказываются заключать договора купли-продажи, аукцион фактически срывается. Ведь претенденты практически ничего не теряют.
Как неоднократно сообщала KV, столичные чиновники имеют крайне извращенное представление о том, как лучше приватизировать коммунальное имущество.
Так, в конце 2018 года Киевсовет утвердил новую процедуру приватизации коммунального имущества стоимостью до 250 млн гривен (объекты малой приватизации). Основные полномочия в этой сфере достались Департаменту коммунальной собственности КГГА и подконтрольной ему аукционной комиссии. Именно чиновники должны формировать список коммунального имущества, которое, по их мнению, нужно отдать в частные руки, а также – утверждать конкретные условия продажи таких объектов. По мнению представителей группы столичных депутатов “Киевская команда”, своим “опрометчивым” решением Киевсовет предоставил департаменту КГГА незаконные полномочия и стоило ожидать коллапса в сфере приватизации.
Позже, на заседании 14 мая 2019 года Киевсовет разрешил Департаменту коммунальной собственности КГГА приватизировать 31 коммунальное помещение общей площадью 5,5 тыс. кв.м. (включая подвалы), из которых по 23 объектам (основные площади) можно даже не проводить аукционы. Оппоненты команды Виталия Кличко тогда открыто заявляли, что это – мошенническая схема: мол, в КГГА как могут избегают проведения открытых торгов и решили “за бесценок” отдать имущество киевлян в собственность “нужным людям”.
Читайте: Киевсовет отдал под сомнительную приватизацию три десятка коммунальных помещений
Напомним также, что 19 сентября 2019 года Верховный Суд Украины подтвердил, что Департамент коммунальной собственности КГГА в 2017 году с грубыми нарушениями осуществил приватизацию коммунальных помещений по улице Терещенковской, 13-А. В итоге договор купли-продажи с ООО “Рент Инвест Групп” был признан недействительным. По мнению главы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонида Антоненко, это – очередное и бесспорное подтверждение того, что в профильном департаменте КГГА занимаются коррупцией.
Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. Деятельность этого департамента с 26 декабря 2018 года курирует замглавы КГГА Владимир Слончак (на фото в центре).
Фото: коллаж KV
