От комиссии Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам размещения временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) потребовали пересмотреть свои решения относительно демонтажа киосков по продаже прессы, принадлежащих ОДО “Агенство “Союзпечать”. Этой комиссии также настойчиво рекомендовали воздерживаться впредь от принятия подобных решений и сконцентрироваться исключительно на демонтаже киосков, которые во множестве работают в Киеве без всяких разрешительных документов и владельцы которых не пополняют своими платежами городскую казну. В профильной комиссии Киевсовета уверены, что решения относительно демонтажа киосков “Союзпечать” ничем не обоснованы и этот произвол нужно остановить.
Такие решения, как стало известно KV, были приняты 25.07.2018 года на заседании постоянной комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики.
Атака на “Союзпечать”
Директор ОДО “Агентство “Союзпечать” Анна Кулаковская сообщила членам комиссии, что 19 июня 2018 года комиссия КГГА по вопросам размещения ВС приняла решение о сносе киосков “Союзпечати” по ул. Шота Руставели, 23 и на проспекте Победы, 57. Озвученная причина – в этих, киосках, дескать, кроме прессы продаются еще и табачные изделия, что недопустимо (не соблюдается функциональное назначение торговых точек).
На этом заседании присутствовали представители трудового коллектива “Агентства “Союзпечать”, которые отрицали наличие нарушений. Но все их требования предоставить доказательства нарушений (видео или фотофиксацию) или перенести рассмотрение вопроса до получения этих доказательств, по словам Кулаковской, были проигнорированы.
Глава ОДО “Агентство “Союзпечать” также сообщила, что 4 июля 2018 года без предварительного уведомления, вручения предписаний на устранение нарушений и писем от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА об аннулировании паспорта привязки или расторжения договора о паевом участии, представителями КП “Киевблагоустройство” был осуществлен демонтаж киоска по ул. Шота Руставели, 23.
“Комиссия приняла решение что мы нарушили функциональное назначение объекта. Каким образом – мы не знали. До 10 июля мы тщетно пытались получить акты обследования. И только 10 июля в ответ на адвокатский запрос нам сообщили, что мы якобы торгуем в киоске табаком. А демонтирован киоск был 4 июля. У нас есть видео и фото фиксация – там не было ни одной пачки сигарет. Но мы не смогли ничего доказать”, – рассказала членам профильной комиссии Киевсовета Анна Кулаковская.
По ее словам, 9 июля, на заседании комиссии КГГА по вопросам размещения ВС, был вынесен вопрос возможности демонтажа еще десятка киосков “Союзпечати”. И снова вопрос рассматривался в отсутствии доказательств нарушений – актов обследования и пр. В результате эта комиссия приняла решение об аннулировании паспортов привязки и договоров паевого участия киосков “пресса” под предлогом того, что в этих киосках кроме прессы торгуют еще и канцелярскими товарами.
Читайте: Столичные власти снова объявили войну печатной прессе
Кулаковская также отметила, что после обнародования протокола заседания комиссии КГГА по вопросам размещения ВС с электронного адреса Департамента градостроительства и архитектуры КГГА на электронный адрес ОДО “Агентство Союзпечать” стали поступать электронные письма за подписью “заместителя директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Захарченко П”. Захарченко якобы информировал предприятие о прекращении действия договоров паевого участия в содержании объектов благоустройства, принадлежащих ОДО “Агентство Союзпечать”. Однако, как позже выяснилось, Захарченко П. вообще не работает в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА.
Демонтаж киосков “пресса” признали произволом
Рассмотрев данную ситуацию, комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики вынесла вердикт: комиссия КГГА по вопросам размещения ВС значительно превысила свои полномочия.
Отметим, согласно приложению 3 к решению Киевсовета от 24 февраля 2011 года №56/5443, функциональное использование временного сооружения как продажа печатных СМИ определяется таковым, если пресса занимает более 70% витрины такого киоска. То есть, “Союзпечать”, по сути, имеет право торговать в своих киосках в небольшом объеме и канцелярией и сигаретами, а руководство ОДО “Агентство Союзпечать” при этом обеспечивает в своих киосках ассортимент прессы на 90% и выше.
Кроме того, члены профильной комиссии Киевсовета вспомнили, что 16.01.2009 года Верховная Рада приняла Постановление “О введении моратория на выселение редакций печатных средств массовой информации, учреждений культуры, в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий по распространению книг и прессы”.
Это постановление никто не отменял. Оно в т.ч. требует, чтобы органы местного самоуправления прекратили принимать решения и приостановили исполнение ранее принятых решений о сносе существующих киосков по продаже печатных средств массовой информации.
Глава комиссии по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”), который также входит в состав комиссии по вопросам размещения временных сооружений, заявил, что с недавних пор даже прекратил посещать заседания спецкомиссии КГГА по киоскам. По его словам, этот коллегиальный орган стал исключительно “расстрельным” – занимается только тем, что оказывает давление на предпринимателей.
В итоге, комиссия Бродского рекомендовали комиссии КГГА по вопросам размещения ВС на своем ближайшем заседании пересмотреть принятые решения по демонтажу киосков ОДО “Агентство Союзпечать” и начать принимать решения о демонтаже только тех киосков, которые размещены в Киеве без разрешительных документов.
По словам Александра Бродского, таких киосков в Киеве явно более 2 тысяч, но их почему-то никто не трогает.
Анатомия произвола
Как рассказала KV глава ОДО “Агентство “Союзпечать” Анна Кулаковская, она очень надеется, что комиссия КГГА по вопросам размещения киосков выполнит рекомендации постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики и впредь не будет поднимать вопрос демонтажа легальных киосков.
“Мы не понимаем, что происходит: почему вдруг в столице Украины объявили гонения на киоски “пресса”. Мы работаем на гране рентабельности, выполняя социальную функцию, и ничего не нарушаем. На все наши киоски есть договора по уплате паевого участия. За 2017 год и шесть месяцев этого года “Союзпечать” уплатила в бюджеты налогов и сборов на общую сумму более 15 млн гривен, паевого участия – 2 млн 380 тыс гривен. Более того, нам даже толком ничего не объясняют и игнорируют наши официальные обращения”,- возмущается Кулаковская.
По ее словам, она долго пыталась попасть на прием к сопредседателю комиссии КГГА по вопросам размещения ВС Денису Пикалову.
“На сайте КГГА была размещена информация о том, что у него приемные дни – второй и четвертый понедельник месяца. Мы приехали в понедельник, и оказалось, что он не принимает. Нас записали к нему на прием в среду(25 июля 2018 года – KV). На приеме мы были, но каким тоном с этими людьми не говори, они тебя не понимают. Я не могу допустить сноса киосков, потому что это и рабочие места, это места продажи газет и журналов. Все пострадают, потому что объект с товаром увезут на штрафплощадку, и мы не сможем рассчитаться с редакциями изданий”, – рассказывает Анна Кулаковская.
Она также сообщила, что “Союзпечать” уже обращалась в комитет Верховной рады Украины по вопросам свободы слова, к народному депутату Владимиру Арьеву и другим народным депутатам, но пока “все упирается” в принципиальную позицию чиновников и директора руководства КП “Киевблагоустройство”.
“У директора КП “Киевблагоустройство” Андрея Андреева вообще нет приемных дней. Я позвонила ему на мобильный телефон, он сказал, что очень занят и вообще – по личному телефону он со мной говорить не будет. С Андреем Андреевым я не встречалась, и встретиться не могу – он от меня убегает”, – рассказала Кулаковская.
Напомним, комиссия “по вопросам размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства” была создана распоряжением КГГА №1391 от 28.11.2014 года. Тогда ее возглавил экс-заместитель главы КГГА Павел Рябкин.
Распоряжением КГГА №967 от 07.10.2016 года были внесены изменения в состав указанной комиссии. Ее возглавил заместитель главы КГГА Александр Спасибко. В состав комиссии вошли такие одиозные фигуры как нардеп Дмитрий Белоцерковец, экс-директор КП “Киевблагоустройство” Иван Клипа, директор Департамента городского благоустройства Киева Андрей Фищук и т.д.
Последние изменения в состав указанной комиссии были внесены распоряжением КГГА №1371 от 31.10.2017 года. Комиссию возглавили все тот же замглавы КГГА Александр Спасибко и заместитель директора Департамента промышленности и развития предпринимательства Денис Пикалов. Секретарем комиссии был назначен заместитель начальника управления ландшафтной архитектуры, комплексного благоустройства, начальник отдела по вопросам рекламы и временных сооружений Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александр Горбач.
Отметим, что источники KV в КГГА и Киевсовете называют нынешнего нардепа от “БПП”, советника мэра Киева по вопросам благоустройства Дмитрия Белоцерковца куратором КП “Киевблагоустройство”. А это предприятие, напомним, уже не раз “ловили” на незаконных демонтажах легальных киосков.
Напомним, с 14 августа 2017 года, после увольнения Ивана Клипы, исполнять обязанности директора КП “Киевблагоустройство” мэр Киева Виталий Кличко назначил скандально известного депутата Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрея Андреева. Должность первого замдиректора этого КП он занимает с 2014 года, т.е. явно участвовал и в предыдущих схемах хищения бюджетных средств на демонтаже киосков, которые сейчас также расследуются правоохранительными органами.
Читайте: Прокуратура занялась коррупционными схемами “Белоцерковца-Клипы”
*КП “Київблагоустрій” (код ЄДРПОУ 26199708)
Фото: https://golos.ua
