Київ продовжує працювати над забезпеченням навчальних закладів укриттями, але не завжди заявлені плани співвідносяться із наявним фінансуванням. Нещодавно освітнє управління Шевченківського району столиці за 65,5 млн гривень замовило будівництво захисної споруди гімназії № 172 “Нивки”. Готове сховище для дітлахів обіцяють вже до наступного навчального року. Однак, як виявилося, наразі мова йде лише про зведення “коробки” споруди та встановлення вікон і дверей, бо на решту робіт столична влада на найближчі два роки коштів ще не заклала. Є побоювання, що поки шукатимуть гроші на все будівництво, воно знову подорожчає, адже ще на етапі підготовки до зведення цього укриття його кошторисна вартість зросла більше ніж вдвічі.
Як стало відомо КВ з оголошення електронної системи ProZorro, 12 серпня 2024 року Управління освіти Шевченківської районної в Києві держадміністрації уклало з ТОВ “Київське управління механізації” (*) договір на будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 172 «Нивки» по вул. Ружинська, 30/32. Ціна договору складала 65,5 млн гривень.
Що будуватимуть
В рамках вказаного будівництва підрядник до кінця поточного року повинен буде виконати земляні, загальнобудівельні та внутрішні оздоблювальні роботи, встановити вікна та двері, побудувати сходи та пандуси, облаштувати два входи.
В Управлінні освіти Шевченківської РДА розповіли КВ, що вказана споруда матиме два призначення: перше – укриття під час воєнного стану, друге – приміщення для господарських, культурних, побутових та інших потреб у мирний час.
“У мирний час споруду можна використовувати для господарських, культурних, побутових та інших потреб згідно проекту, в тому числі як спортивну залу, актову залу тощо”, – зазначили в управлінні.
За інформацією управління, у споруді запроєктовано 45 приміщень (в тому числі 9 санвузлів), в яких зможуть розміститися 826 осіб. Споруда по проєкту буде підземною та розташованою окремо від будівлі гімназії, з якою її сполучать спеціальним переходом. Крім цього, до укриття облаштують два окремих входи/виходи з території гімназії.
В освітньому управлінні Шевченківського району повідомили, що збудувати споруду планують протягом одного року.
Як обирали підрядника
Замовлення на будівництво захисної споруди гімназії «Нивки» дісталося ТОВ “Київське управління механізації” без конкурсу, оскільки крім нього в тендері брати участь більше ніхто не побажав, а можливо і не мав змоги. Справа в тому, що в ході тендеру його потенційний учасник звинуватив Управління освіти Шевченківської РДА у прописанні дискримінаційних умов закупівлі, які штучно звузили коло учасників. Зокрема, умовами тендеру вимагалося, щоб інженерно-технічний персонал був виключно у штаті компанії, без можливості залучати їх на підставі договорів. У замовника всі обвинувачення відкинули, а в підсумку на конкурс змогла прийти тільки одна компанія, якій і віддали підряд – ТОВ “Київське управління механізації”.
Вказане будівництво вдалося замовити не з першого разу. У березні поточного року Управління освіти Шевченківської РДА оголошувало перший тендер на зведення укриття гімназії “Нивки”, однак він був неуспішним через відхилення пропозицій всіх трьох компаній.
Зазначимо, що оголошена вартість першого тендеру становила 100,72 млн гривень – на понад 30 млн більше, ніж нинішньої. Аналіз тендерної документації обох тендерів показав, що у другій закупівлі перелік робіт значно коротший. В ньому бракує серед іншого монтажу підйомника для маломобільних груп населення, облаштування зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, монтажу насосних станцій, а також благоустрою – відновлення спортмайданчику, озеленення, постачання меблів (зокрема, 736 стільців та 45 двоярусних ліжок) і обладнання.
Замовник у відповіді на запит КВ пояснив, що перший тендер був оголошений на повну вартість будівництва, а другий – в межах коштів, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку Києва на 2024-2026 роки (рішення Київради від 14.12.2023 року № 7530/7571).
Чи є на будівництво укриття кошти?
Отже, в Програмі економічного і соцрозвитку Києва на 2024-2026 роки будівництво укриття гімназії “Нивки” планують профінансувати на 71,61 млн гривень. Тому станом на зараз побудувати укриття протягом найближчого року, про який заявили у замовника і яке прописано в самій програмі, поки що не є можливим. Хіба що кошти таки будуть віднайдені і в програму внесуть зміни “по ходу справи”.
Однак протягом останніх років зміни до програми економічного і соцрозвитку Києва в частині будівництва укриття гімназії “Нивки” стосувалися тільки підвищення загальної кошторисної вартості робіт. Так, цей документ на 2021-2023 роки передбачав, що укриття зводитимуть за 55,1 млн гривень. На момент затвердження програми економічного і соцрозвитку на 2024-2026 роки ця сума вже становила 75,47 млн гривень. А 11 квітня поточного року в програму були внесені зміни, відповідно до яких будівництво укриття вже оцінили у 120,26 млн гривень. Терміни його зведення продовжили до 2025 року, при цьому фінансування в рамках програми не змінювали.
Станом на початок поточного року в рамках будівницва вказаного укриття вже витрачено 3,7 млн гривень, які були спрямовані на розробку проєкту наприкінці минулого року.
Читайте: Київ витратив 10,5 млн гривень на меблі для укриттів шкіл і садочків: кому пішли гроші
Досьє на підрядника
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Київське управління механізації” було зареєстроване у 2017 році у Києві. Статутний капітал компанії складає 300 тисяч гривень. Основний вид діяльності – будівництво житлових та нежитлових будівель. В січні поточного року у компанії змінився власник та керівник – замість Володимира Кукса фірма перейшла до Юрія Журавського.
ТОВ “Київське управління механізації”, за даними Clarity Project, в результаті участі у публічних закупівлях отримало майже дві сотні замовлень загальною вартістю 665 млн гривень. Найбільшими замовниками фірми є районні управління освіти столиці – Оболонської, Шевченківської та Подільської РДА. Зокрема, в квітні поточного року управління освіти Шевченківської РДА, відхиливши вихіднішу по ціні пропозицію в тендері, довірило ТОВ “Київське управління механізації” будівництво укриття школи № 41 ім. Слюсаренка за 84,77 млн гривень.
Зазначимо, що робочий проєкт та авторський нагляд за будівництвом укриття школи № 41 ім. Слюсаренка Управління освіти Шевченківської РДА замовляло у ТОВ “Смарт Україна”. Ця фірма до січня поточного року належала вищезгаданому Юрію Журавському – нинішньому власнику ТОВ “Київське управління механізації”.
Раніше КВ повідомляла, що співпраця ТОВ “Київське управління механізації” з Управлінням освіти Оболонського району стала предметом кримінального розслідування (№12022100000000595, кваліфікація згідно ч.1 ст. 15, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України – замах на привласнення або розтрату майна шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах або в умовах воєнного чи надзвичайного стану). Мова про договір на заміну вікон та дверей школи №4, пошкодженої внаслідок бойових дій за 5,76 млн гривень. За версією слідства, в техзавданні прописали у 2,5 більший обсягів робіт, ніж фактично було виконано.
Управління освіти Шевченківської РДА очолює Євгенія Ярова. Шевченківським районом тимчасово керує Олександр Поповцев (на колажі). Діяльність Шевченківської РДА в КМДА курує заступник голови КМДА Владислав Андронов.
* ТОВ “Київське управління механізації” (код ЄДРПОУ: 41638010)
Фото: колаж КВ
Альона Момот
