Кабмин Алексея Гончарука (на фото слева) поставил два рекорда – он оказался самым молодым и недолговечным правительством в истории новейшей Украины. В новом правительстве Дениса Шмыгаля (на фото справа) собрались старые правительственные чиновники, бывшие сотрудники Киевской горгосадминистрации (КГГА) Алексей Резников и Вадим Гутцайт, а также уже экс-глава Киевской облгосадминистрации (ОГА) Алексей Чернышов.
Вчера, 5 марта, новоназначенный премьер-министр Денис Шмыгаль в эфире “Право на владу” на “1+1” сделал два заявления, вызвавшие резонанс в обществе: медицинская реформа будет продолжаться, а в Крым следует дать воду. Похоже, тем самым новый глава Кабмина подтвердил заявление президента Владимира Зеленского, что курс страны не поменяется из-за смены правительства.
Слухи об отставке Кабмина Алексея Гончарука или смене некоторых министров ходили с декабря 2019 года. Связано это было с поручениями Зеленского правительству, которые регулярно проваливались. Но всерьез об отставке Гончарука заговорили в январе, когда после публикации аудио совещания премьер-министра с министром финансов Оксаной Маркаровой, первым замглавы НБУ Катериной Рожковой и пр. (где Гончарук не очень высоко отзывался о познаниях Зеленского в экономике и спрашивал, как придумать версию об укреплении гривны, которая “не даст залетать в голову президента” версии про ОВГЗ) глава Кабмина подал первое заявление об отставке, но не в ВР, а президенту.
Президент вызвал премьера на ковер, сообщил, что отставки не будет и поручил разобраться с реформой Кабмина и зарплатами топ-чиновникам. Вскоре Гончарук рассказывал в Давосе о налоговых реформах и приглашал в Украину иностранных инвесторов.
Но уже через месяц Владимир Зеленский обратился к ВР с требованием созвать внеочередное пленарное заседание на 4 марта. В повестке дня значился вопрос Кабмина, то есть – или его отставки, или частичной ротации министров.
Подробнее: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
3 марта на заседании парламентской фракции “Слуги народа” стало очевидно, что в отставку уходит весь Кабмин и инсайдеры обнародовали список будущих министров. А 4 марта утром премьер Алексей Гончарук подал заявление об отставке, на сей раз как положено – в ВР. Ближе к обеду профильный комитет ВР рекомендовал к рассмотрению заявление премьера.
Сомнения, что отставка состоится, витали с утра в парламентских кулуарах. По информации KV, многие из тех, кого прочили в министры, отказались. Потому до последнего обсуждался вопрос: назначать новое правительство единым пакетом или голосованием по каждому министру? В итоге остановились на пакетном голосовании.
Речь президента и отставка Гончарука
Выступление президента Владимира Зеленского в Раде началось в 16:00. Он вызвал смех в оппозиционных фракциях, заявив: “Это правительство за полгода сделало больше, чем прочие (правительства, – KV) за все эти годы”.
“Это правительство имеет достижения: снижение инфляции, учетной ставки НБУ, борьба с теневыми рынками, в частности с игорным бизнесом и нелегальными АЗС. Это начало приватизации государственных предприятий, которые все эти годы разворовывались. Это кредиты малому и среднему бизнесу. Уменьшение роли государства в экономике нашей страны”, – заявил глава государства, тут же отметив, что “сегодня украинцам этого мало”.
Далее Зеленский повторил привычный тезис, что топ-коррупции в Кабмине не было, но не воровать – этого тоже слишком мало, как мало и новых лиц, которым также нужны “разум и сердце”. ”Мы не должны бояться правды, мы должны признавать ошибки. Потому что в день, когда мы погрузимся в теплую ванну иллюзий, утонет вся страна”, – сказал Зеленский.
Среди очевидных ошибок и просчетов Кабмина он указал на невыполнение госбюджета в 2020 году на почти 16 млрд гривен, контрабанду и хаос с платежками за газ и ЖКУ. “Фактически правительство провалило разъяснительную кампанию, коммуникацию и работу с местными властями для того, чтобы люди во всех регионах почувствовали уменьшение платежки за тепло”, – немного странно изъяснился Зеленский, будто бы это разъяснение как-то снизило суммы в квитанциях.
Президент вспомнил о падении промышленности, бедности, отмене мартовской индексации пенсий (“большая часть пенсионеров получает меньше 2 тыс. гривен… Пенсионный фонд… проедает пять миллиардов гривен”), невыплате зарплат шахтерам и безграмотной политике в угольной сфере.
Владимир Зеленский обратил внимание на отвратительное положение дел в здравоохранении: “… почти каждый день у нас протесты в разных медицинских учреждениях. Люди боятся закрытия больниц, врачи боятся увольнений, местные власти порой не готовы брать на себя полномочия, нет достаточного финансирования. Есть большие вопросы к тарифам, медицинскому оборудованию и очень большой вопрос к кадрам”.
Финал речи президента оказался совсем парадоксальным: Зеленскому “не стыдно за правительство Алексея Гончарука, но хотелось бы иметь Кабмин, которым можно было бы гордиться”, поэтому правительство Гончарука должно уйти в отставку.
Спикер ВР Дмитрий Разумков поставил на голосование проект постановление №3158 об отставке премьер-министра Алексея Гончарука. За отставку премьера проголосовали 353 народных депутата.
Подробнее: 353 “за”: Рада более чем конституционным большинством уволила Гончарука с поста премьер-министра
Алексей Гончарук в своей прощальной речи был немногословен. Он поставил себе в заслугу смену менеджмента на “Центрэнерго” (что привело к конфликту с Игорем Коломойским, – KV) и других госкомпаниях, анбандлинг (разделение) НАК “Нафтогаз Украины”, концессии и кредиты для предпринимателей.
“Несмотря на сопротивление старой системы, наше правительство приняло десятки тяжелых решений. Но на пути изменений нельзя делать шаг вперед и два шага назад. 6 месяцев — это очень короткий срок, чтобы оценивать результаты любого правительства… За этот период мы заложили фундамент для перезагрузки страны — рекордно низкая инфляция, рекордно выгодное размещение еврооблигаций”, – заявил уже экс-премьер Гончарук и покинул с уволенным Кабмином правительственную ложу в ВР.
Премьер Шмыгаль и новый Кабмин
Владимир Зеленский тут же внес на рассмотрение ВР представление на назначение премьером бывшего топ-менеджера ДТЭК Рината Ахметова, бывшего главу Ивано-Франковской облгосадминистрации (ОГА) Дениса Шмыгаля, который в Кабмине Гончарука занимал должность вице-премьера – министра по развитию общин и территорий.
“Верю, что у нас наконец появится правительство для людей… предыдущее правительство делало все возможное, но сегодня украинцам нужно правительство, которое сделает невозможное”, – заявил президент.
Денис Шмыгаль заявил, что будет продолжать политику предыдущего правительства в свете задач, поставленных президентом.
Подробнее: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
“Есть ряд вызовов, за решение которых нам нужно будет браться немедленно. Это недопущение экономического и бюджетного кризиса. Считаю, что мы должны пересмотреть бюджет на 2020 год, особенно в части увеличения выплат и пенсий для простых украинцев. Есть расходы, которые мы должны уменьшить, это касается зарплат и премий чиновников, в том числе, министров нового правительства, членов ряда наблюдательных советов и других чиновников”, – сказал, в частности, Шмыгаль.
В целом его речь носила технический характер и не тянула на программную речь нового премьер-министра.
За проект постановления №3168 о назначении Дениса Шмыгаля премьер-министром проголосовал 291 парламентарий. Несмотря на то, что кандидат в премьеры, как это положено по закону, не встречался со всеми фракциями и не представил, как следовало бы, свою программу.
Читайте: Новым премьер-министром Украины стал Денис Шмыгаль
После чего новый премьер представил Раде свое будущее правительство – недоукомплектованное министром экономики, министром агрополитики, министром энергетики и экологии, министром культуры и министром образования. Денис Шмыгаль сказал, что эти вакансии он хочет заполнить женщинами и подчеркнул, что он “не сексист”, потому что у него две дочери.
А Владимир Зеленский, посещая вчера Полтавскую область, заявил, что “мы хотим уделить внимание промышленности, новый премьер-министр предложит структуру – будет ли это вице-премьер или формировать новое министерство… сейчас 5-6 принципиальных вакансий, закроются обязательно”.
277 народных депутатов поддержали назначение недоукомлектованного Кабмина. И теперь непонятно, как парламент будет назначать недостающих министров. По мнению юристов, любые такие назначения будут сомнительны с точки зрения законности, но, судя по реакции представителей монобольшинства “Слуги народа”, такие тонкости их не особо беспокоят.
Пока что в Кабмин Дениса Шмыгаля вошли несколько человек из правительства Алексея Гончарука:
-
бывший министр иностранных дел Вадим Пристайко, получивший кресло вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции;
-
бывший вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба, получивший портфель министра иностранных дел:
-
министр внутренних дел Арсен Аваков;
-
вице-премьер – министр цифровой политики Михаил Федоров;
-
министр инфраструктуры Владислав Криклий;
-
министр юстиции Денис Малюська.
Вице-премьером – министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий стал член Трехсторонней (Минской) контактной группы, бывший замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА), экс-секретарь Киевсовета Алексей Резников. Он был согласован в новый Кабмин одним из первых и одним из первых подал документы в аппарат ВР.
Еще один выходец из КГГА (бывший директор Департамента молодежи и спорта) Вадим Гутцайт получил портфель министра спорта. Гутцайт был в списке партии “Слуга народа” на внеочередных выборах ВР в 2019 году, исключенный из него, как утверждают, по нескольким причинам:
-
бизнес в России (г. Лобня, Московская область), среди совладельцев этого бизнеса военные русской армии – полковник Ильгар Мамедов и подполковник Станислав Поздняков. Кроме этого, в декларации о таком бизнесе нет информации;
-
фальсификация конкурса на должность директора Департамента молодежи и спорта КГГА и плагиат.
-
уголовные дела и журналистские расследования во время руководства Департаментом КГГА;
-
Гутцайт в течение трех созывов ВР был помощником нардепа от Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Министерство развития общин и территорий прогнозируемо возглавил уже бывший глава Киевской ОГА Алексей Чернышов. По информации KV, его кресло в КОГА займет Андрей Лисовик – нынешний замглавы КОГА.
Кресло министра финансов, вместо Оксаны Маркаровой, которая на момент увольнения Кабмина Гончарука находилась в отпуске, занял Игорь Уманский – и.о. главы Минфина в правительстве Юлии Тимошенко, первый замминистра финансов Натальи Яресько, бывший советник пятого президента Петра Порошенко. Уманского также считают близким к Игорю Кононенко. Очевидно, главными задачами нового главы Минфина станут выравнивание госбюджета, вероятная реструктуризация государственного долга и переговоры с МВФ о получении траншей на сумму 5,5 млрд долларов.
Министерство здравоохранения возглавил руководитель Центра детской кардиологии и кардиохирургии Илья Емец – министр здравоохранения в Кабмине Николая Азарова с декабря 2010 по май 2011 года. Емец не подпадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал должность министра менее одного года.
Министром социальной политики стала Марина Лазебная, которая с мая 2013 по март 2014 года возглавляла Госслужбу занятости, а с августа по октябрь 2019 года руководила Государственной социальной службой.
Министерство по делам ветеранов возглавил генерал-лейтенант запаса Сергей Бессараб. По сообщению координатора волонтерского сообщества “Вернись живым” Виталия Дейнеги, став командующим АТО, Бессараб запретил украинским военнослужащим отвечать на артиллерийские обстрелы боевиков огнем из артиллерии. В 2016 году волонтеры собирались организовать акцию протеста против Бессараба и ставили ему на вид якобы коррупционные схемы закупок радиостанций для армии. Как сообщали “Наши деньги”, НАБУ обратилось в суд по поводу того, что высокопоставленные чиновники якобы переплатили за радиостанции 300 млн гривен.
Министром обороны ВР назначила Андрея Тарана, по поводу которого ходит версия о возможной “государственной измене”. По информации KV, отставка предыдущего министра обороны Андрея Загороднюка решилась буквально за пару дней до отставки Кабмина Алексея Гончарука. По словам источника в комитете ВР по вопросам нацбезопасности и обороны, парламентарии были против отставки Загороднюка, но воля главы Офиса президента (ОП) Андрея Ермака по данному вопросу была непреклонна. “Европейская правда” написала, что вероятной причиной для увольнения Загороднюка стала его непреклонная позиция по поводу невозможности полного разведения войск вдоль линии соприкосновения на Донбассе.
Министром Кабинета министров стал Олег Немчинов – бывший госсекретарь Министерства молодежи и спорта, поддержавший на выборах президента в 2019 году Петра Порошенко и называвший кандидата в президенты Владимира Зеленского “резидентом”. Уже после назначения Кабмина часть нардепов от “Слуги народа” начали требовать возвращения уже экс-министра Кабмина Дмитрия Дубилета, которого связывают с Игорем Коломойским.
Первое, что сделал новоназначенный Кабмин – отозвал из ВР более 100 законопроектов, поданных правительством Гончарука. Среди них:
-
о запрете на приватизацию сотен предприятий;
-
о территориально-административном устройстве;
-
о труде.
Подробнее: Труд по Милованову: отмена профсоюзов и всеобщее право на забастовки
Весна пришла – посадок нет
Также во время внеочередной сессии ВР Владимир Зеленский выступил по поводу работы правоохранительных органов. Мол, несмотря на наличие его политической воли и одновременно невмешательство главы государства в деятельность правоохранительных органов, общество до сих пор не увидело привлечения к ответственности фигурантов резонансных дел.
“Как мне не вмешиваться в вашу деятельность, чтобы она наконец принесла результат, которого ждут и граждане Украины, и наши международные партнеры? ГБР (Государственное бюро расследований, – KV), СБУ, САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура, – KV), НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро, – KV), МВД, Генеральная прокуратура – у нас шесть органов, которые должны обеспечивать порядок, справедливость и правосудие. Неужели не хватает еще одного органа, чтобы окончательно воплотить в жизнь пословицу о семи няньках, у которых дитя без глазу?”, – спросил президент.
“Я хотел бы сделать нашим правоохранительным органам два подарка. Первый – это календарь. Он должен напомнить вам, что на дворе уже весна. Второй – это Уголовный кодекс Украины. Есть подозрение, что кое у кого его, к сожалению, нет. Надеюсь, он станет вашей настольной книгой”, – завершил свое выступление Владимир Зеленский.
К слову, на следующий день, 5 марта, ВР уволила генпрокурора Руслана Рябошапку. Вопрос отставки директора НАБУ Артема Сытника может решиться уже сегодня.
Читайте: Рада отправила генпрокурора Рябошапку в отставку (видео)
Две имиджевые ошибки Зеленского
Когда Владимир Зеленский закончил свое выступление, к нему подошел Петр Порошенко. Пятый и шестой президент пожали друг другу руки, как бы подтвердив слова Зеленского о том, что он продолжает политику своего предшественника.
По мнению политических аналитиков, это рукопожатие стоило Зеленскому пары процентов рейтинга, поскольку повысило в глазах избирателей статус экс-президента Порошенко, и оттолкнуло от действующего главы государства некоторых сторонников, ожидавших от него совершенно иной политики, нежели политика Порошенко.
Пятый и шестой президенты Украины, фото: Страна UA
Но более масштабной ошибкой стало решение Зеленского пуститься в зал к нардепу Алексею Гончаренко (фракция “Европейская солидарность”), который с трибуны всласть поиздевался над президентом. В частности, Гончаренко сказал, что он не понял: кто выступал перед парламентом – Зеленский или его персонаж из сериала “Слуга народа” Голобородько.
“Если Голобородько, то в конце должен был появиться автомат. Если Зеленский, то к кому вы обращались?! Это вы привели правительство к власти. Это вы виноваты, что на таможне собирают лайки и взятки вместо денег в бюджет”, – эпатажно заявил нардеп из фракции Порошенко.
Сразу после этого выступления Зеленский поднялся с президентского места и пошел в сессионный зал за Гончаренко. О чем президент говорил с депутатом – слышно не было. Однако Владимир Зеленский демонстративно отказался пожимать руку, протянутую Алексеем Гончаренко. По словам Гончаренко, глава государства попросил его не переходить на личности.
Таким образом, вопреки заявлениям и президента, и представителей монобольшинства, экономический блока Кабмина остается неукомплектованным, что вызывает некоторые сомнения в способности правительства Дениса Шмыгаля в сжатые сроки справиться с экономическими проблемами.
Кроме того, даже некоторые представители “Слуги народа” сказали KV на правах анонимности, что есть серьезные сомнения в долгосрочности нового правительства.
“Как бы к местным выборам нам не пришлось назначать новый Кабмин”, – выразил опасения нардеп из правящего монобольшинства. А его коллега назвал новое правительство “Кабмином Андрея Ермака”, намекая на то, что президент по-прежнему слабо влияет на реальную политику в стране.
Несмотря на эти нелицеприятные мнения, Владимир Зеленский получил шанс на время заморозить падение своего рейтинга, свалив всю вину за провалы в работе на Кабмин Алексея Гончарука.
Читайте: Украинцы продолжают разочаровываться в Зеленском и его окружении – результаты соцопросов
Фото: коллаж KV
