Секретарь градостроительно-земельной комиссии Киевсовета Юрий Федоренко (фракция “Слуга народа”, на фото по центру) продолжает бороться с нецелевым использованием столичной земли как может. По его инициативе Департаменту земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) недавно поручили в судебном порядке расторгнуть с ЧАО “Киевский завод металлоизделий им. Письменного” договор аренды земельного участка площадью 2,3149 га на ул. Антоновича, 50 в Голосеевском районе Киева. И “земельные чиновники”, и эксперты уверены, что выигрыш Киевсовета в таком судебном разбирательстве приведет лишь к тому, что предприятие вообще перестанет платить в городской бюджет за землю (сейчас арендная плата около 6 млн гривен в год), на которой расположен торгово-развлекательный центр.
Как стало известно KV, в ближайшее время Департамент земресурсов КГГА должен подать иск в суд с требованием досрочно разорвать договор аренды с ЧАО “Киевский завод металлоизделий им. Письменного” (*) на участок площадью 2,3149 га по ул. Антоновича, 50 в Голосеевском районе Киева.
За соответствующее поручение департаменту 17 ноября 2021 года проголосовали 16 членов комиссия Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений.
Это произошло после рассмотрения обращения секретаря этой комиссии Юрия Федоренко к ее главе Михаилу Терентьеву (на фото слева). В своем обращении Федоренко попросил рассмотреть вопрос нецелевого использования участка с кадастровым номером 8000000000:79:013:0003 по указанному адресу. Целевое назначение этого участка – ”для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий перерабатывающей, машиностроительной и другой промышленности, для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений”. Но, по информации Федоренко, на самом деле, на этой земле расположены магазины, заведения общественного питания, кинотеатр, парковка и т.д. Более того, участок огражден, охраняется и закрыт для свободного и беспрепятственного проезда/прохода граждан.
В ходе рассмотрения обращения Федоренко глава комиссии Михаил Терентьев сообщил, что в сентябре 2021 года Департамент земельных ресурсов КГГА провел обследование участка 8000000000:79:013:0003. Согласно акту обследования, на участке, действительно, фактически расположены здания и сооружения торгово-развлекательного центра коммерческого назначения, а часть участка используется как платная парковка. “Обнаружены признаки использования указанного земельного участка не по целевому назначению”, – говорится в документе.
В свою очередь, Юрий Федоренко заявил, что, по его данным, арендатор еще и нарушает условия договора аренды – платит 3% ставки арендной платы. Однако в договоре указано – если здания, сооружения или их части сдаются в аренду другим субъектам, арендная плата должна составлять 4%. По подсчетам секретаря градостроительно-земельной комиссии Киевсовета, ежегодно бюджет столицы получает 6 млн гривен арендной платы за этот участок, а не 9 млн гривен, как должно быть.
Также секретарь комиссии известил коллег, что арендатор самовольно преградил проезд по участку дороги общего пользования от ул. Антоновича до ул. Короленковской. По его словам, в часы “пик” улица Антоновича загружена и стоит в пробках, а дополнительный проезд мог бы снизить транспортную нагрузку в этом районе.
Перекрыта эта дорога шлагбаумами. Как в сентябре 2021 года выяснили в Департаменте благоустройства КГГА, на участке установлено 4 таких “элементов благоустройства”. Арендатору вручили предписания с требованием демонтировать шлагбаумы, однако этого сделано не было.
Отметим, директор Департамента земресурсов КГГА Валентина Пелих (на фото справа) прямо указала, что расторжение указанного договора приведет к бесплатному использованию участка собственниками недвижимости, размещенной на нем. А смена арендатора возможна лишь в случае, если у этой недвижимости сменится собственник.
Также Валентина Пелих сообщила, что акт обследования участка они направили в Госгеокадастр, прокуратуру и Департамент ГАСК Киева КГГА, но ответов не получили и не сильно настаивали. По мнению Пелих, решить проблему нецелевого использования земли в данном случае можно лишь изменив целевое назначение участка, чтобы привести его в соответствие с фактическим использованием.
Однако, такое предложение не нашло поддержки у членов комиссии – Департаменту земресурсов КГГА поручили подать иск в суд на расторжение договора аренды с недобросовестным арендатором.
Как выяснила KV, участок на ул. Антоновича, 50 был передан в аренду Киевсоветом решением №348/449 от 8 июля 1999 года. Затем в договор аренды с ЧАО “Киевский завод металлоизделий им. Письменного” Киевсовет дважды вносил изменения – 27 декабря 2001 года решением №178/1612 и 26 сентября 2002 года решением №22/182. В результате внесенных правок первоначальный срок аренды был продлен до 28 февраля 2024 года, а ставка арендной платы возросла с 1,5% до 3% (в случае субаренды – до 4%).
Напомним, что в соответствии с Порядком осуществления самоуправленческого контроля за использованием и охраной земель в Киеве (решение Киевсовета от 25 сентября 2003 года №16/890) Департамент земресурсов КГГА должен следить за соблюдением требований земельного законодательства при использовании участков и все необходимые для этого инструменты у департамента есть.
При этом, недавно в градостроительно-земельной комиссии, по инициативе того же Юрия Федоренко, решили выработать механизм борьбы с нецелевым использованием столичных земель и использованием участков без правоустанавливающих документов. Как сообщала KV, по мнению экспертов, такой подход может привести лишь к “кулуарным” контактам депутатов с землепользователями ради “коррупционной составляющей”.
Читайте: Как “Слуги народа” принялись решать земельные проблемы Киева
Как сообщил KV столичный адвокат Дмитрий Калько, в Киеве существует давняя проблема с самоуправленческим контролем за соблюдением земельного законодательства. Ведь руководителем Киевсовета и КГГА является один человек – Виталий Кличко, который, судя по всему, позволяет своим “земельным чиновникам” безотчетно расходовать колоссальные бюджетные средства и работать “спустя рукава”.
Читайте: Петру Оленичу разрешили “утилизировать” в столичную землю 1,32 млрд бюджетных гривен
Калько пояснил – в случае аренды земли под будущее строительство право пользования землей необходимо арендатору лишь для получения разрешения на строительство. Если же участок застроен – арендная плата часто становится нежелательными расходами для землепользователя. Напротив, арендодатель в лице Киевсовета, должен быть заинтересован в получении арендной платы и наполнении столичной казны.
По мнению Калько, выполнение Департаментом земресурсов КГГА поручения градостроительно-земельной комиссии Киевсовета может привести к тому, что ЧАО “Киевский завод металлоизделий им. Письменного” лишится прав на участок и попросту “будет освобожден” от обязанности платить за него земельный налог и арендную плату. “Кто кому сделает хуже?”, – высказал недоумение эксперт.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ЧАО “Киевский завод металлоизделий им. Письменного” было основано в 1994 году, его основной вид деятельности – производство изделий из проволоки, цепей и пружин. С апреля 2019 года предприятием руководит Михаил Бондарь, собственники крупных пакетов акций – британская компания Oswell International SA Limited (42%), Сергей Вакуленко (9%), Наталья Вакуленко (13%) и Сергей Попов (6%). Конечными бенефициарами являются Сергей Вакуленко и Наталья Вакуленко.
По данным Youcontrol, это акционерное общество является одним из основателей ООО “Форум” (**), которое значится одной из 11 компаний так называемой девелоперской группы “АДС”. Ключевым лицом группы указан собственник сети магазинов “МегаМаркет” Виктор Юшковский. Главная сфера деятельности компаний группы – коммерческая недвижимость. Основные активы группы: часть сети магазинов “МегаМаркет”, ТРЦ “Терминал” в Броварах, сеть кинотеатров “Баттерфляй” и др.
Комиссию Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений с 8 декабря 2020 года возглавляет представитель фракции “УДАР”, директор скандально-известного КП “Инженерный центр” Михаил Терентьев.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Со 2 апреля 2021 года контролирует работу департамента и отвечает в Киеве за земельные вопросы замглавы КГГА Петр Оленич.
С 14 сентября 2021 года директором Департамента городского благоустройства КГГА назначен Тимур Ткаченко. Он будет занимать ее до тех пор, пока из отпуска по уходу за ребенком не выйдет Андрей Фищук. Ранее, с 1 января 2021 года Тимур Ткаченко исполнял обязанности директора этого департамента.
* ПрАТ “Київський завод металовиробів ім. Письменного” (код ЄДРПОУ: 00911264)
** ТОВ “Форум” (код ЄДРПОУ: 30631788)
Фото: коллаж KV
