Киевская горгосадминистрация (КГГА) не может подать на утверждение горсовету процедуру создания наблюдательных советов коммунальных предприятий (КП) с ноября 2016 года. Проект решения до сих пор согласовывается в КГГА, когда эти набсоветы будут реально созданы, чиновники предположить не решаются. Почему так сложилось, придется объяснять депутатам Киевскому городскому голове Виталию Кличко. Дело важное: на кону репутация руководства столицы, а также судьба получения от ЕБРР многомиллионных кредитов для развития столичной инфраструктуры.
Как стало известно KV, на своем последнем заседании комиссия Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК рассмотрела “Информацию об уставах коммунальных предприятий (на примере КП “Киевтеплоэнерго”) касательно изменений по созданию соответствующих наблюдательных советов”.
В письме, направленном в адрес комиссии директор Департамент коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь сообщил, что на выполнение решения Киевсовета № 174/1178 от 06.10.2016 года Департамент экономики и инвестиций КГГА в декабре 2018 разработал проект решения Киевсовета “О некоторых вопросах управления предприятиями, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной общины Киева”.
Гудзь информировал, что этим решением предусмотрено утвердить критерии, согласно которым создание набсоветов ряда КП в Киеве будет “являться обязательным”. Это же решение должно будет утвердить: порядок создания, организации деятельности и ликвидации набсовета и его комитетов (в случае их образования); порядок назначения членов набсовета КП и требования к независимому члену набсовета КП.
По данному вопросу на заседании комиссии докладывал первый замдиректора Департамента экономики и инвестиций КГГА Вячеслав Панченко.
Он озвучил, что создавать набсоветы предлагается в коммунальных предприятиях, отвечающих следующим основным критериям:
-
стоимость активов предприятия, согласно данным последней годовой финансовой отчетности, должна превышать 2 млрд гривен;
-
размер чистого дохода предприятия, согласно с данными последней годовой финансовой отчетности, должен превышать 1,5 млрд гривен;
-
размер уставного капитала КП – превышать 2 млрд гривен.
По всей видимости, разрабатывать эти критерии чиновникам КГГА было не сложно. Со слов самого Панченко, эти критерии соответствуют утвержденным Кабмином для государственных предприятий (постановление Кабмина № 142 от 10.03.2017 года. – KV).
По словам чиновника, вносить изменения в уставы соответствующих КП предстоит уже после того, как Киевсовет утвердит критерии и порядок создания набсоветов, и да, возможно, КП “Киевтеплоэнерго” станет первым КП, в котором создадут такой совет.
В свою очередь, замглавы КГГА Петр Пантелеев сообщил, что соответствующий проект решения Киевсовета еще проходит согласование в КГГА. По его словам, когда документ будет подан на рассмотрение профильных комиссий Киевсовета, предстоит подискутировать на предмет состава таких набсоветов, количества в нем депутатов и пр.
При этом, сказать депутатам, когда в таком случае стоит ожидать создания набсовета в КП “Киевтеплоэнерго”, Пантелеев не смог. “Я бы ориентировался до конца года. Но, это пока что только впечатление, а не конкретные расчеты”,- сообщил чиновник.
Отметим, такую информацию члены комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК приняли “в штыки”. Особенно им не понравилось, что чиновники до сих пор даже не показали “соответствующий проект решения” и предлагают только какие-то отрывки из документа.
“Хотелось бы дискуссии по тексту, а не так: прочитать строчку, что мы создадим новые уставы там, где более чем 1,5 млрд выручка и там, где больше 2,5 млрд гривен – уставный фонд, точка. Ну такая себе история”, – возмутился секретарь комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Олег Костюшко (фракция “Солидарность”).
Такого же мнения придерживается член жкх-комиссии Киевсовета Валерий Гуманенко (фракция “ВО “Батькивщина”).
“То, что нужно все этого проговаривать, это понятно. И слава Богу, что мы дошли до этого разговора. Но, нужно обсуждать предметно. Мы хоть что-то должны брать за отправные точки. Какой-то драфт, какой-то текст или, к примеру, какой-то график”, – отметил депутат.
Гуманенко обратил внимание на письмо КП “Киевтеплоэнерго”, где четко указано, что еще 6.10.2016 года столичным горсоветом было принято решение № 174/1178, в котором было четко указано, что Департамент коммунальной собственности КГГА в месячный срок с дня принятия решения должен был разработать и подать в Киевсовет критерии по созданию набсоветов в КП. Также он отметил, что 8 февраля 2018 года в это решение были внесены изменения – эти задачи были возложены на исполнительный орган Киевсовета (КГГА). “Уже год прошел, это решение до сих пор не выполнено”, – констатировал Гуманенко.
По всей видимости, депутаты понимают: если бы не желание руководства КГГА взять в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР) новые кредиты, то вопрос создания набсоветов в важных КП Киева вообще мог бы не сдвинуться с мертвой точки. Напомним, в числе прочего, для КП “Киевтеплоэнерго” хотят взять кредит в размере 140 млн евро, что в отсутствии на этом предприятии наблюдательного совета может и не получиться.
Читайте: Виталия Кличко послали договариваться с ЕБРР о новых кредитах
По словам Костюшко, он не хочет оказаться в ситуации, когда “большие специалисты Департамента экономики и инвестиций КГГА или Департамента коммунальной собственности КГГА или даже ЕБРР” за одну ночь создадут устав КП “Киевтеплоэнерго”.- KV), который депутатам Киевсовета придется утверждать в срочном порядке, потому что иначе не дадут кредит.
В итоге, комиссия Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК предложила Петру Пантелееву предоставить “информацию о графике создания наблюдательного совета в КП “Киевтеплоэнерго” и решила обратиться к Киевскому городскому голове с информацией о невыполнение решения Киевсовета от 06.10.2016 года” (протокол заседания жкх-комиссии №6/95).
Напомним, намерение создать набсоветы коммунальных предприятий в столичном горсовете задекларировали еще в апреле 2016 года. Тогда депутаты были практически единодушны в том, что такие советы помогут защитить хозяйственную деятельность КП от политического вмешательства, а также обеспечат прозрачность и подотчетность их деятельности в интересах территориальной общины.
Отметим, согласно принятому Киевсоветом решению № 174/1178 от 6 октября 2016 года “Об организационно-правовых мероприятия для создания наблюдательных советов коммунальных предприятий территориальной общины Киева”, в одномесячный срок (не позднее 6 ноября 2016 года.- KV) Департамент коммунальной собственности КГГА должен был разработать и подать на утверждение Киевсовета:
-
критерии, согласно которым создание наблюдательного совета при конкретном коммунальном предприятии считается обязательным;
-
порядок создания, организации работы и ликвидации наблюдательных советов;
-
порядок назначения членов наблюдательных советов столичных КП.
Читайте: За что Андрей Гудзь премировал себя в 2018 году на 100 тыс. гривен
8 февраля 2018 года с подачи директора Департамента коммунальной собственности КГГА Андрея Гудзя Киевсовет принял решение № 15/4079, которое внесло изменения в решение № 174/1178 от 6 октября 2016 года. Суть нового решения – позаботиться о вышеперечисленном вместо департамента коммунальной собственности должна была непосредственно КГГА.
Справиться с задачей руководство КГГА, как и прежде, должно было в течение 1 месяца с даты принятия соответствующего решения горсовета (не позднее 8 марта 2018 года.- KV).
Читайте: В КГГА не спешат создавать набсоветы столичных КП
Напомним, Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник. Департаментом коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года руководит Андрей Гудзь.
За сферу управления коммунальным имуществом в Киеве с 26.12.2018 года отвечает замглавы КГГА Владимир Слончак. До него, работу Департамента коммунальной собственности КГГА координировал и контролировал замглавы КГГА Петр Пантелеев, который продолжает курировать сферу ЖКХ в столице.
КП “Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. КП “Киевтеплоэнерго” с 22 декабря 2018 года руководит Вячеслав Бинд.
Фото: KV
