Опираясь на недавние законодательные изменения в системе рассмотрения в судах, дел по взысканию с граждан задолженности за ЖКУ, в КГГА решили заставить население оперативно погасить свои долги перед ЖЭКами. Эксперты отмечают, что отныне приучить горожан оплачивать свои счета вовремя труда не составит.
На одном из последних закрытых совещаний в столичной мэрии начальники ЖЭКов под угрозой увольнения получили задание ускорить процесс направления в суды исков против владельцев квартир, которые задолжали по оплате жилищных услуг, за отопление, и горячее и холодное водоснабжение. Руководство столичной мэрии планирует, что в сентябре юристы ЖЭКов направят в суды максимальное количество таких исков, и уже до конца года суммарный долг киевлян за ЖКУ (около 545 млн. грн.) снизится минимум вдвое.
Рассчитывать на это чиновникам позволяют изменения в Закон “О судоустройстве и статусе судей”, а также в Уголовный и Гражданско-процессуальный кодекс, вступившие в силу с 3 августа. Согласно этим изменениям, судьи получили возможность удовлетворять требования о взыскании задолженности за оплату ЖКУ по упрощенной процедуре. Решение будет приниматься судебным приказом. Ориентировочный срок рассмотрения подобного дела законодательство рекомендует ограничить 15 днями. Присутствие ответчика в суде по делам за неуплату ЖКУ отныне не обязательно. Юристы отмечают, что при рассмотрении исков против неплательщиков уже даже не обязательно вручать истцу и ответчику повестку явиться в суд. Например, чтобы повестка считалась врученной ответчику, ее достаточно направить на адрес, по которому зарегистрирован человек задолжавший за коммуналку, вне зависимости от того проживает он там или нет. В дополнение ко всему долги за ЖКУ население будет вынуждено погашать с процентами и нести уголовную ответственность за невыполнение решения суда. Ранее такая норма, как правило, применялась только к юридическим лицам. Теперь суд вправе требовать от владельца квартиры, задолжавшего ЖЭКу погасить долг с учетом индекса инфляции и 3% годовых, насчитанных заявителем на сумму задолженности. Самое неприятное для недобросовестных плательщиков за ЖКУ, по словам старшего партнера юридической фирмы “Ильяшов и партнеры” Романа Марченко, заключается в том, что, на человека, не оплатившего по решению суда свои долги перед ЖЭКом, судья может наложить штраф в размере от 500 до 1 тыс. необлагаемых налогами минимумов доходов граждан, или лишить свободы сроком до 3-х лет. С учетом того, что закон к должникам за ЖКУ стал столь суровым, столичная власть может в кратчайшие сроки приучить горожан оплачивать свои счета вовремя”,— уверен г-н Марченко.
По информации ГУ жилищного хозяйства КГГА, за 7 месяцев 2010 г. владельцам столичных квартир в домах коммунальной формы собственности было вручено 229,7 тыс. предупреждений о необходимости погашения долга на общую сумму 396,2 млн грн. Это дало очень скромный результат. За этот период ЖЭКами было заключено лишь 3014 договоров на реструктуризацию задолженности населения на 12,5 млн. грн., а также оформлено только 3,6 тыс. исковых заявлений (долги имеются у более, чем 368 тыс. владельцев квартир) на погашения долгов горожан в судебном порядке на общую сумму всего 19,1 млн. грн. Сколько из этих исков привели к погашению долгов перед ЖЭКами, в КГГА сказать не могут. В ЖЭКах отмечают, что самих судебных решений по взысканию задолженности с горожан было принято очень не много, а выполнено еще меньше. Причиной этому юристы называют то, что раньше система позволяла неплательщикам затягивать рассмотрения исков ЖЭКов в судах сколь угодно долго, а также то, что, не исполняя решение суда, человек практически ни чем не рисковал. По данным КП “Главный информационно-вычислительный центр” КГГА (ГИВЦ), исправно за ЖКУ в столице на протяжении нескольких лет неизменно платила только половина владельцев квартир. Например, по состоянию на 1 июля 2010 г. задолженность второй половины владельцев лицевых счетов в коммунальных домах перед ЖЭКами составляла 474 млн грн. Из этой суммы лишь 120,8 млн. грн. (25,5%) приходилось на долги менее 2 тыс. грн. “Это люди, которые условно говоря, рассчитываться с ЖЭКами раз в 2-3 месяца. Остальные, это те, кто не хотят рассчитываться за ЖКУ по каким-то принципиальным соображениям, и, пользуясь безнаказанностью, не погашают свои долги годами. Теперь подобной возможности закон им не оставляет”,— объясняет директор КП “ГИВЦ” Станислав Каплуненко. В принципе ужесточение процедуры он считает правильным. По словам г-на Каплуненко, погашение всего суммарного долга киевлян перед ЖЭКами позволит этим КП полностью рассчитаться с поставщиками коммунальных услуг, что значительно улучшит тяжелое экономическое положение предприятий отрасли.
Многие юристы считают, что сегодня, просто проинформировав население о том, какая ответственность за несвоевременный расчет с ЖЭКами владельцев квартир теперь ожидает, можно рассчитывать, что люди погасят свои долги, не дожидаясь судебных решений. “Вряд ли у кого-то будут хорошие шансы оспорить решения о взыскании догов за ЖКУ в апелляционном суде. Найти для этого основания судьям будет сложно”,— говорит г-н Марченко. Согласен с этим и директор КП “УЖХ Шевченковского района” Андрей Щербина. По его мнению, сегодня ЖЭКам для начала достаточно просто усилить работу по досудебному урегулированию споров с должниками. “В Шевченковском районе централизовано такая работа была налажена еще полгода назад, что позволило еще до усиления ответственности за неуплату ЖКУ на законодательном уровне убедить до 70% должников или погасить свою задолженность перед КП сразу, или подписать договора об ее реструктуризации. Тем не менее, первый десяток исков на тех граждан, которые не хотят платить за ЖКУ принципиально, мы в суд уже направили”,— сказал г-н Щербина.
То, что в руках ЖЭКов отныне появилось грозное оружие для борьбы с должниками, отмечает и заместитель главы комиссии Киеврады по вопросам ЖКХ Семен Борисенко. По его мнению, в Киеве это, по сути, делает горожан бесправными перед ЖЭКами. “Эти организации фактически являются поставщиками не только жилищных, но и коммунальных услуг, за качество которых не отвечают, и юридически отвечать не могут. А человек вынужден им платить в любом случае. Доказать в суде, что потребителя не устраивает, например, напор воды или температура теплоносителя в трубах, киевлянин сегодня не может. Для этого, нужно чтобы ОАО “АК “Киевэнерго” и ОАО “Киевводоканал” подписали прямые договора с жителями, но городская власть уже долгие годы не может, а скорее всего не хочет принудить к этому руководство этих компаний”,— отметил г-н Борисенко.
Автор: Александр Красногородский
